卷四十八 咸平四年（辛丑，1001）
起真宗咸平四年正月盡是年五月
春正月甲戌，德音降天下死罪以下囚，杖罪釋之。
殿前都指揮使、河西節度使范廷召有疾，辛巳，上親臨問之，及卒，贈侍中。廷召善騎射，在軍中踰四十年，由顯德以來，凡親征，未嘗不從也。
甲申，以右正言、知制誥趙安仁知審刑院。時有將校笞所部卒死，議致大辟，安仁以軍中之令，非嚴不整，遂獲免死。
詔：「應益州軍民，因賊亂殺傷劫盜，除官吏外，皆釋不問。」時訴訟連結，頗難閱實，故悉許其自新也。
中外官上封事者甚眾，詔樞密直學士馮拯、陳堯叟詳定利害以聞。
乙酉，遣使瘞西川遺骸。
戊子，封歸義節度使曹延祿為譙郡王。（實錄云加歸義節度使、檢校太尉。今從會要及本傳，於是始封王爵也。）
庚寅，知河南府、武勝節度使、贈侍中李至卒，其三子皆遷秩授官，給俸終喪。至好賢樂善，為學精力，然剛嚴簡貴，人士罕得遊其門。性吝嗇。仕既通顯，盡逐李存審養子而取其貲財。娶妻預出郡封告身，納采日送其家，為識者所嗤。或曰：「至為參知政事，辭位不受祿，制行甚高，逐養子，預納妻封告，蓋毀之或損其真也。」（此據隆平集所言。）
撫水蠻酋蒙漢城等二十三人來朝，納標鎗、鐶刀四十餘事，賜錦袍、銀帶、器幣有差。甲午，各授以官。
己亥，祕書丞查道上言曰：「朝廷命轉運使、副，不惟商度錢穀，蓋亦廉察郡縣，庶臻治平，以召和氣。今觀所至，或未盡公，蓋無懲勸之科，至有因循之獘。望自今每使回日，先令具任內曾薦舉才識者若干【一】，奏黜貪猥者若干，朝廷議其否臧，以為賞罰。」從之。
以棣州防禦使石保興知澶州。保興在澶州，每捶人，輒令緩其杖，移晷方訖。上聞之，謂左右曰：「如此用刑，無乃太酷乎？」亟戒諭之。
宗正卿趙安易、翰林學士梁周翰上新修屬籍三十三卷。唐末喪亂，屬籍罕存，無所取則，周翰創意為之，頗有倫貫。
上召西川轉運使、兵部員外郎馬亮入朝，問以蜀事。蜀自雷有終既平賊，誅殺不已，亮所全活踰千人。城中米斗千錢，亮出廩米裁其價，人賴以濟。及至京師，會械送為賊所詿誤者八十九人，知樞密院事周瑩欲盡誅之，亮言：「愚民脅從者眾，此特百分一二爾，餘皆竄伏山林，若不貸此，反側之人聞風疑懼，一唱再起，是滅一均生一均也。」上悟，悉宥之。二月，加直史館，復遣還部。時諸州鹽井歲久泉涸，而官督所負課，繫捕者州數百人，亮盡釋之，而廢其井。又除屬部舊逋官物二百餘萬【二】。
祕書丞劉炳以屢陳時務，召對崇政殿，翌日，遷太常博士。（劉炳未見。）
丙午，詔廣南諸州先命幕職、州縣官權知，自今並命京官。
丁未，兵部郎中、直昭文館韓援等八人分詣嶽瀆祈雨。
戊申，交州黎桓遣使貢馴犀、象。
屯田郎中楊覃上言：「春初方盛，時雨稍愆，輦轂之下繫囚，望詔有司，未得論決死罪，竢降雨乃復常典。」又請凡決重囚日，減膳撤樂，以應古義，且彰至仁之德焉。（此事不知其月日，今附見慮囚之前。）
癸丑，上御崇政殿親慮繫囚，死罪再詳覆之，餘悉從輕。因召宰相李沆等對於殿之西閤，至午而罷。又遣庫部員外郎程渥等乘驛分詣諸路，疏理繫囚，杖以下皆釋之。（程渥，未見。）
甲寅，以宋州隸京東路。
宰相李沆等以旱表求罷，不許。
乙卯，鹽鐵使張雍言，溫州板稅場吏逋高額錢二百萬，詔除之。
丁巳，幸大相國開寶天壽寺、上清宮祈雨。戊午，雨。自去冬旱，上每御蔬食，憂憫切至，是日，方臨軒決事，雨沾衣，左右進蓋，卻而不御。
壬戌，樞密直學士馮拯、陳堯叟上言：「請令羣臣子弟奏補京官或出身者，並試讀一經，寫家狀，以精熟為合格。」從之。
祕書丞、知金州陳彭年上疏曰：
夫事有雖小而可以建大功，理有雖近而可以為遠計者，臣請言之，其事有五：一曰置諫官，二曰擇法吏，三曰簡格令，四曰省官員，五曰行公舉，此五者實經世之要道，致治之坦塗也。夫置諫諍之官，開獻替之路，堯、舜、湯、武所共然也，何者？以正直之臣，忠信之士，參立左右，專奉箴規，有事必言，有闕必諫，足以達四方之壅蔽，資聖主之聰明。今雖有諫官，且無言責，或出居外任，或兼領餘司，常箝口以自安，少危言而替否，是同虛器，何補聖猷？臣請依六典員數，置諫議大夫、司諫、正言，並選孤立無黨，忠直不欺，言行相符，名實相稱者為之，俱以才授，不以敍遷。使其常立朝廷，專居諫署，入觀朝政，出聽輿詞。或作事失中，或出令未當，或遷舉無狀，或獄訟有冤，小則上章，大則廷諍。然後陛下察其所言，可者從之，否者罷之。歲終，以言事之多少，為課最之高卑，忠讜盡規者甄升，依阿固位者懲責。自然人皆竭節，政必無邪，臣下不敢偷安，朝廷得以震肅矣。
又人命所繫，在於法官，官或非才，人必無告。古者按大獄，議大刑，雖本於法律，亦輔以經義。故釋之、定國之為廷尉，則無寃人，張湯、趙禹之列九卿，乃名酷吏。今國家重文學之選，輕刑法之司，故其屬僚未得盡善。用忠恕之道，則為曠官，徇深刻之文，乃名奉法，唯格律而是守，豈經義之能詳？若是，則囹圄何由空虛，鈇鑕何由偃息。臣請今後廷尉官屬，咸委所司慎加銓擇，不拘資敍，唯擢才能，使其理一成之刑，務於平允，用三宥之法，志在哀矜，無以愛憎舞文，無以高下希旨，自然民知恥格，時洽和平。
又法令者，國家之權衡，生民之銜轡，貴於簡易，惡乎滋章，久用則民知適從，數變則人無所措。近者陛下知制敕之頻降，懼條科之太繁，旋奉聖謨，特令刪定。既經歷之者皆是名臣，則措置之閒固皆合理。而詔書頒下，方及踰年，後敕施行，又將累百，或刪去者重為條貫，或已有者更示申明，無益憲章，徒繁簡牘。且理遵畫一，則吏無以欺民，令或頻更，則人得以弄法，損益之際，豈不明哉。古人有言：「利不十，不變法。」誠為此也。況先朝求理之心，陛下繼明之志，詔令一出，夷夏同歡，縱少有於闕文，亦無妨於大體，豈煩改作，以致多門。臣請今後有上封言事請變格法者，非有大益，無改舊章，庶使號令愈明，刑辟漸措。
又理世之端，審官為本，審官之道，用賢為先，不在具員，但期得俊。故曰：「官不必備，惟其人。」又曰：「省事不如省官。」今國家州郡至廣，官員太多，無益公方【三】，空蠹國用，使有才者莫盡其力，不肖者得容其姦。請以臣所親經，證其利害。臣前任蘇州通判日，知州喬維岳疾病，獨臣與判官崔端共事；次任壽州通判日，知州喬維岳喪亡，支使甘鴻漸差出，獨臣與推官陸文偉同官。此時區分獄訟，行遣文書，皆得及期，亦無闕事。即今蘇州知州、通判外，有職事官三員，壽州知州、通判外，有職事官四員。官既眾，事益煩，增將吏之衙參，添簿書之擁滯。又臣本州洵陽縣計主戶一千一百【四】，有官三員，漢陰縣計主戶六百，有官二員【五】，率皆人戶彫疏，路岐荒僻，詞訟絕少，租賦甚微，徒使安閑，固無勤績。臣每見支郡推官，軍監判官，並名初等職事。然有名雖支郡，而事倍藩方，額是軍監，而務多州府，或當要路，或在邊陲，其閒支郡則有推官而闕判官，軍監則有判官而無通判。監當錢穀，詳斷刑名，凡所責成，莫非繁劇，然其請受少於判司，勞逸不均，賢愚共見。臣請特選明幹朝臣，與諸路轉運使相度管內州縣，有公事簡少，官屬過多處，並量減省，以所減之俸，依司理、司法參軍例，添給初等職事。則宂長之處既已減員，要用之官又各加俸，自然官無虛設，人皆竭誠，創此新規，益光至理。
又為邦之道，莫切於求賢，求賢之方，莫先於公舉。然隄防不峻，則濫進之路興，憲綱稍嚴，則明揚之典廢，期臻多士，在振宏綱。臣請依唐朝故事，新授常參官朝謝日，並進狀舉官自代，各隨所長，具言其狀。或以文學，或以吏能，或以強明，或以清白，務在摭實，不許飾詞。儻所諳知，無避親黨，既經御覽，即付宰司，俟至年終，具名條奏。在外者委諸路轉運，在京者委本司官長，更審其能，以驗所舉。如薦揚既數，采聽非虛，即與量才，各加進用。其後或不修操行，故黷彞章，則舉主依法科刑，以懲繆舉。或政績殊異、課最有加，則舉主隨事旌酬，以褒進善。賞罰既信，清濁自明。蓋采羣議則人無以私，有常規則眾皆知勸，清原正本，其在於茲。
臣又伏見唐太宗常召公卿諮詢理體，羣臣多拘近俗，莫有遠謀，獨魏玄成請行王道，文皇既從其議，果致太平。中華則外戶不扃，四夷則重譯來貢，艱難屢作，而締搆益新，豈非盛德在人，餘慶及後所致歟？以陛下之德，跨越古先，誠宜鄙晉、魏而不談，小高、光而獨出，行清淨神明之化，恢仁義慈儉之風，然後舞干戚以為甲兵，畫衣冠以為刑辟，建明堂而朝萬國，登岱宗而禮百神，則天下之民無聲而應，海外之俗不召而來矣。
疏奏，詔馮拯、陳堯叟參詳之。拯等上言：「竊詳往制，常參官及節度、觀察、防禦、刺史、少尹、畿赤令并七品以上清望官，授訖三日內，於四方館上表，讓一人以自代，其表付中書、門下，每官闕則以見舉多者量而授之。今緣官品制度沿革不同，伏請令兩省御史臺官、尚書省六品以上、諸司四品以上，授訖，具表讓一人自代，於閤門投下，方得入謝。在外者，授訖三日內，具表附驛以聞，仍報御史臺，其表並付中書、門下籍名，每闕官即取舉多者以名進擬。如任用後顯有器能，明著績用，其舉主特與旌酬，不如舉狀者，即依法科罪。如讓表不到，委閤門、御史臺糾督以聞。其上封言事請變格法者，望自今令中書、樞密院送審刑院、刑部、大理寺詳議，仍照驗前後格敕，儻須至改革，即具聞奏，更委中書、樞密院詳酌施行。」並從之。上因謂輔臣曰：「自今諫官，宜精擇其人。」
甲子，三司都催欠司引對逋負官物人，上親辨問，凡七日，釋二千六百餘人，蠲所逋負物二百六十餘萬，已經督納而非理者，以內庫錢還之，身沒者給其家。
舍人院上重詳定百官封贈條制，詔從之。凡現任將相、在朝正一品及任中書、樞密院官特追封三代依舊外，應東宮一品已下，雖曾任將相，只依編敕本品追封其三代。曾祖母、祖母、母，除中書門下二品及平章事、在朝正一品、使相封國太夫人外，餘只封郡太夫人止。如舊有國號者，依舊追封。其位極將相，勳業崇高，薨謝之時，特恩追封王爵依舊外，如因子孫追贈，雖曾任將相，並不許封王。除祖父先居高位，累贈至一品外，如子孫官高，祖父官卑，已贈五品者，須歷品贈官，方得贈至正一品。母、妻所封郡縣，依本姓望封，封國者不拘此限。
太常寺言：「樂工習藝匪精，每祭饗郊廟，止奏黃鐘宮一調，未嘗隨月轉律，望示條約。」乃命翰林侍讀學士夏侯嶠與判寺郭贄同按試，擇其曉習月令者，悉增月俸，自餘權停廩給，再俾習學，以奨勵之。雖頗振紀綱，然亦未能精備。蓋樂工以年勞次補，不以藝進，至有抱其器而不能振作者，故難於驟變云。
丙寅，詔：「學士，兩省、御史臺五品，尚書省諸司四品以上，於內外京朝、幕職、州縣官及草澤中，舉賢良方正、能直言極諫各一人，不得以見任轉運使及館閣職事人應詔。」（十朝綱要：得查道、王曉等。）
禁民間造銀鞍瓦及金錢，又禁盤蹙金覴。
己巳，改河東榷鹽院為永利監。
詔：「應外州官吏奏民間利病，實封者進奏院即時進入，不得拆封。」（會要二月事。）
是月，從知黃州王禹偁之請，令諸路置病囚院，持仗劫賊徒流以上有疾者處之，餘悉責保於外。（此從本志，與實錄不同。據實錄則去年四月已置病囚院。）
詔：「京百司人吏並不得放免下戶差徭科配。戶部舊有蠲符案，主百司人吏蠲免差配給蠲符，自此廢之，其諸州先貢蠲符亦免。」
三月癸酉，樞密院言，準例春季金明池習水戲，開瓊林苑，縱都人遊賞，又大宴於含元殿。上以太宗忌月，命有司討詳故事以聞。史館檢討杜鎬等引晉荀訥、唐王及善、韋公肅所議，以為禮有忌日無忌月，其春宴及上巳金明池、苑，並合舉樂，從之。
甲戌，撫水蠻酋蒙英等三十六人來朝，輸兵器毒藥，誓不犯邊，並加錫賚，授官有差。
乙亥，詔史館修撰韓援等各舉御史臺推勘官。
丁丑，京師及近畿諸州風雪，上謂宰相曰：「霾曀頗甚，蓋陰陽不和，人事所召，朕甚憂畏。卿等更思闕政，以佐予治。」李沆等再表求罷免，不許。
辛巳，詔分川峽轉運使為益、梓、利、夔四路，益州路總益、綿、漢、彭、卭、蜀、嘉、眉、陵、簡、黎、雅、維、茂、永康凡十五州、軍，梓州路總梓、遂、果、資、普、榮、昌、渠、合、戎、瀘、懷安、廣安、富順凡十四州、軍、監，利州路總利、洋、興、劍、文、集、壁、巴、蓬、龍、閬、興元、劍門、三泉、西縣凡十五州、府、軍、縣，夔州路總夔、施、忠、萬、開、達、渝、黔、涪、雲安、梁山、大寧凡十二州、軍、監。
兵部尚書張齊賢上言：「終南山處士种放守道遺榮，孝行純至，棲遲衡泌，歷二十年，願以備賢良方正之舉。」乃賜放詔及裝錢五萬，令京兆府遣官詣山，備禮發遣。放辭疾不至。
先是，三院御史多有出外任，風憲之職用他官兼領，乃詔本司長吏自薦其屬，俾正名而舉職。壬午，以太常博士張巽為監察御史，從新制也。（張巽，未見。）
膳部郎中、兼侍御史知雜事范正辭上言：「治民之官，牧宰為急，今舉屯田員外郎吳蒨等五人堪知大郡，復請令蒨等於前資見任京官令錄、判司、司理參軍、簿尉內各舉知縣、縣令三人。」從之。（吳蒨，未見。）
甲申，并代州都部署、步軍都指揮使、彰信節度使高瓊來朝，召之也。先是，范廷召、桑贊所將邊兵，臨敵退衄，有上封請罪之者，上以問瓊，瓊對曰：「兵違將令，於法當誅，然陛下去歲已釋其罪，今豈宜復行之？又方屯諸路，非時代易，恐眾心疑懼。」乃止。尋命瓊為殿前都指揮使。
工部尚書、贈右僕射張宏卒。
己丑，宴射後苑。上言及大射、投壺、鄉飲酒之禮，因命直館各賦射宮詩。上歡甚，詔羣臣極飲，恣其沈醉。凡節序賜宴，則宗室、禁軍大校、牧伯、諸司使皆令習射。
庚寅，左僕射呂蒙正、兵部侍郎參知政事向敏中並守本官、平章事，中書侍郎、平章事李沆加門下侍郎。
初，乾元曆氣朔漸差，詔判司天監京兆史序等考驗前法，研覈舊文，取其樞要，編為新曆。於是新曆成，來上，賜名儀天，命翰林學士朱昂為曆序，頒行之。修曆官遷秩【六】，改服章、賜帛有差。
辛卯，兵部侍郎、參知政事王化基罷為工部尚書。化基任中書，不以蔭補諸子官，然能訓導，皆有所立。
以給事中、同知樞密院事王旦為工部侍郎、參知政事【七】。
樞密直學士馮拯、陳堯叟並為給事中、同知樞密院事。
禮部郎中薛映、兵部員外郎梁鼎、左司諫楊億並知制誥。上初欲用著作佐郎、直集賢院梅詢，命中書召試映、鼎及詢等。宰相李沆素不喜詢，言於上曰：「梅詢險薄，用之恐不協羣議。」上曰：「如此，則何人可？」沆曰：「楊億有盛名。」上乃驚喜曰：「幾忘此人。」仍以億望實素著，但召映、鼎就試，翌日，與億並命。（會要云：至道三年四月【八】，梁周翰不召試而授知制誥，其後，薛映、梁鼎、楊億、陳堯佐、歐陽修亦如此例。按映、鼎皆召試【九】，會要誤也。）
以國子監經籍賜潭州岳麓山書院，從知州李允則之請也。
先是，放天下逋欠錢物，既而三司計可督責及尚須究問本末，縲繫追逮，頗為煩擾，至有久被拘者。於是，命知制誥薛映、梁鼎與三司按籍詳定其名引對，上臨軒閱視，多蠲除之。
壬辰，御史中丞趙昌言、知雜御史范正辭上言：「內宴更衣，百官有徑歸其家及過從於外者，臣等昨於春宴前嚴行戒勵，雖稍整肅，然將期久遠，望降敕文，自今有違者，乞委外彈奏。」從之。
丁酉，上謂宰相呂蒙正等曰：「中書事無不總，賴卿等宿望，副朕意焉。凡事無固必，惟擇善而行，以漸蘇天下之民，最為急務也。」呂蒙正等言：「備邊經費，計臣之責，近者但委轉運使，至於出入盈虛之數，計臣或不能周知，此甚無謂也。」乃下詔申警三司，令舉其職，儻聞闕誤，必正典刑。
御史中丞趙昌言奏：「近例，臺司多遣人吏巡察，請依故事，令左右巡使各領其職，踰越法制者，具名以聞。」從之。
夏四月乙巳，以保州刺史楊嗣、莫州刺史楊延朗並為本州團練使，北作坊使、繡州刺史無棣張凝為趙州刺史，南作坊使、高州刺史李繼宣為西上閤門使，領康州刺史。上謂宰相曰：「凝舊事太宗藩邸，猶有稱其才者，嗣及延朗並出疏外，以忠勇自效，朝中忌嫉者眾，朕力為保庇，乃及於此，繼宣雖不逮二三輩，然亦熟邊事，不易得也。」時嗣與延朗並為緣邊巡檢，勇於戰鬥，以名稱相上下，邊人謂之「二楊」。先是，上特召嗣入朝而授團練使，嗣言：「臣久與延朗聯職，一旦驟居其上，願且守舊官。」上嘉嗣之退讓，即命延朗亦為團練使，仍令嗣持告命就賜之。（楊延朗傳云：三年冬，契丹復來寇，延朗伏銳兵於羊山西，自北掩擊，且戰且退，及西山，伏發，敵眾大敗，獲敵將，函首以獻，進團練使，與楊嗣並命。又王漢忠傳云：敵大寇中山，漢忠率諸將陣於野，未戰敵遁，追斬甚眾，獲其貴將，加殿前副都指揮使。按上去年春自大名還京師，至今年春，契丹傳、會要、本紀、實錄並不載敵復入寇事，其復入寇乃四年冬，不知延朗及漢忠所獲敵將果在何時，延朗與漢忠同獲一人，或各獲一人，皆不可知也。據楊嗣傳乃因嗣讓，初不緣破敵有功。而漢忠為殿前副都指揮使，據實錄、本紀則與高瓊、葛霸同遷，亦不言獲敵將於中山也。疑延朗及漢忠所獲敵將，當是二年冬及三年春上在大名時，或四年冬事，二傳誤載耳，今皆不取。）
丙午，以馬軍都指揮使、感德軍節度使葛霸為并代行營都部署。
丁未，以吏部員外郎陳省華為鴻臚少卿。時省華子堯叟擢任樞密，故特優寵之。
戊申，詔諸路幕職、州縣官罷職待遷，食貧可憫，自今至年終，替者宜並放選，依例擬官。
辛亥，詔秦州太平監所籍主吏柳延義等貲產，悉還之。初，延義等專主銀冶，歲輸定課，更三歲，虧常額者四萬二千餘兩，有司盡籍其家財以償，上憫之，故有是命。
壬子，審官院初引對京朝官於崇政殿，選秩有差。京朝官磨勘引對，自此始。上既用孫何、耿望等議，罷郊祀進改，乃命審官考其課績優劣，臨軒黜陟之。凡三年差遣受代皆引對，多獲進改，罕有退黜，由是官籍浸增云。（此據本志，當考。）
詔京朝官及吏部選人，親老無兼侍者，特與近任。
丙辰，西州回鶻【一○】可汗王祿勝遣使曹萬通來貢玉鞍勒、名馬、寶器等，萬通自言任本國樞密使，本國東至黃河，西至雪山，有小郡數百，甲馬甚精習，願朝廷命使統領，使得縛繼遷以獻【一一】。即授萬通左神武大將軍，降詔奨祿勝，優賜器服。（十一月末，又入貢，當考。）
丁巳，上以四郊所取桑葉、麥苗示輔臣曰：「觀此足知歲事矣。」
己未，翰林學士王欽若使西川還，對於崇政殿，即日以欽若為左諫議大夫、參知政事。
初，王均連陷綿、漢，勢張甚，彭州人謀殺兵馬都監以應之。時晉江陳從易實為軍事判官，攝州事，斬其首謀者，召餘黨曉以禍福，赦之，眾皆伏悅。乃率厲將吏，嚴守械，戒其家僮積薪舍後，曰：「吾力不足以守，當死於此。」賊聞有備，不敢入境。於是，王欽若以狀聞，召從易為著作佐郎。（召從易不得其月日，今附見欽若使還時，更須詳考。）
曹國公元儼將出閤，上親錄朝臣數人姓名，擇可使輔道元儼者，以監察御史張巽純謹，乃命為屯田員外郎、曹國公翊善。
知益州雷有終、轉運使馬亮等上言：「準詔詳度毀本州羊馬城壕利害，竊以郡國城隍，其來久矣，蓋所以聚民而防他盜也。本州頃歲李順之亂，賊自外攻，即日而陷，此城池頹圮之致也。去歲王均之叛，姦由內作，經年自固，此城池完緝之咎也。然而理亂之事，雖繫於人，亦關冥數，誠非常情所可預測。況此城頃因蠻寇，民受塗炭，至唐天成三年，節度使孟知祥遂謀創築。若緣軍賊，誠合去除，又慮異時寇盜外攻，請仍舊不毀。」從之。
先是，上以西蜀遼隔，事有緩急，難於應援，故分四路，別置官屬。又慮漕輓者各司其局，失均濟之義，庚申，命知益州、右諫議大夫宋太初兼川峽四路都轉運使。
上以朝臣外任代還，寓於逆旅，癸亥，置朝集院於朱雀門，凡百餘區，尋復罷之。
王欽若等請川峽縣五千戶以上，並置簿、尉，自餘仍舊以尉兼簿，從之。
丁卯，詔川峽幕職、州縣官，並二年與替。
辛未，上御崇政殿試制舉人，命翰林學士承旨宋白等充考官，得祕書丞查道、進士陳越入第四等，定國軍節度推官王曙入次等。以道為左正言、直史館，越將作監丞，曙著作佐郎。越，尉氏人。曙，河南人績之後也。
五月壬申朔，御朝元殿受朝，德音降京畿流罪以下囚，杖罪釋之。
癸酉，以曹國公元儼為平海節度使。
甲戌，詔定州都部署王顯兼河北諸州都轉運使，應供軍金帛芻糧並同經度，其餘刑獄公事，止令轉運使、副施行。先是，轉運使耿望行部至定州，顯與宴，數勸望酒，望數有風裁，且不能多飲，固拒之。顯不悅，徐曰：「它日望都自當飲耳。」望都，契丹兵衝也。凡元帥出軍，轉運使隨軍給饋餉，疾徐惟元帥之命，轉運使往往得罪，故顯語及之。望它日入奏，從容具白其事，上默然良久，曰：「卿第去，勿憂，朕自有處分。」於是，命顯兼都轉運使之職，顯遂不能委罪於望云。（此據祖宗獨斷，然獨斷乃以此事為太宗所處，蓋年月差誤耳，今改之。按耿望以二年四月丙子為京西漕，是年五月甲午為河北漕，後甲戌蓋二十日。先是固未嘗行北邊也，恐獨斷誤。又六月庚辰，再命王顯領都漕，王超副之，不知甲戌已命顯，六月庚辰又命顯，何故？或止一命，而實錄誤，故兩出之，當考。耿望事姑載初命顯時。）
庚辰，翰林學士、吏部郎中、知制誥朱昂罷為工部侍郎，致仕。昂有清節，澹於榮利，初為洗馬，十五年不遷，不以屑意，及在內署，非公事不至兩府。上知其素守，故驟加褒進，昂累章告老，上不得已從之，遣使就第賜器幣。謂大臣曰：「昂侍朕左右，未嘗以私事干朕，今其歸老，可給全俸。」詔本府歲時省問，如有章奏，許附驛以聞。又命其子正辭知公安縣【一二】，使得就養。舊制，致仕官止謝殿門外，於是，上特延見命坐，勞問久之，令候秋涼上道。復遣中使錫宴於玉津園，兩制、三館儒臣皆預，仍詔賦詩餞行。恩渥之盛，近代無比。
甲申，上覽囚簿，自正月至三月，天下斷死罪八百人，憮然動容，謂宰相曰：「雜犯死罪，條目至多，官吏儻不盡心，豈無枉濫！故事，死罪獄具，三覆奏，蓋其重慎也，自何代罷之？」遂命檢討沿革，終慮淹繫，亦不果行。
乙酉，詔三班，自今差使臣知縣，勿以先為諸州牙吏及富民受職者充，從陝西轉運使劉綜之請也。
丙戌，御史臺言：「曹州民蘇莊出兵器，匿亡命，剽民財產，小不如意，必焚其廬舍，積贓計四十萬，請籍其家。」上曰：「暴橫之民，國有常法，籍之斯過矣，可論如律。」
高州蠻向君猛遣其弟君泰來貢方物。
戊子，以殿中侍御史卞衮為淮南轉運使，仍命衮與本路轉運副使劉師道領淮南、江、浙、荊湖制置茶鹽礬稅都大發運事。時王子輿上表求代，詔令自擇其人，子輿以衮及師道名聞，故有是命。衮，震之子也。至道末罷發運使，及子輿兼淮南轉運使，尋加都大，而不立使名。（發運使自後並淮南轉運使兼領其務。省發運使在至道三年四月，子輿以制置茶鹽兼淮南漕，在咸平三年八月，其加都大發運，不見於實錄，據會要在四年，今附此。景德三年二月仍復使名。）
上以鹽鐵使張雍齪齪小心，三司事重，宜有裁制，庚寅，命戶部使王嗣宗代為鹽鐵使。雍在三司置簿籍，有「案前急」，「馬前急」，「急中急」之目，頗為時論所誚。其出典藩鎮，務裁節宴犒，聚公錢為羡餘，以輸官帑，集會僚佐，糲食而已。
度支員外郎王子輿為右諫議大夫，充戶部使。
上封者言：「三司官吏積習依違，天下文牒，有經五七歲不為裁決者，案牘凝滯，吏民抑塞，水旱災沴，多由此致。自今請委逐部判官呈覆向來諸路州軍所申請及本司所積滯事，疾速與奪，然後詣判使會議，別白施行。如更有稽滯，即許諸路轉運使及本州軍聞奏，命官推鞫，以警弛慢。」乃詔同知樞密院事馮拯、陳堯叟舉常參官幹敏者，與三司使議減宂事，及參決滯務，拯等請以祕書丞、直史館、判度支勾院孫冕同領其事。
詔陝西歲稔，穀價甚平，宜遣使市糴，務廣邊備，以息轉餉。乃命兵部員外郎董龜正乘傳與本路轉運使經度之。
辛卯，以吏部侍郎陳恕知通進銀臺封駁司，恕言：「封駁之任，實給事中之職，隸於左曹，雖別建官局，不可失其故號，請為門下封駁司，隸銀臺司。」從之。
甲午，河北都轉運使、光祿少卿劉錫卒。上曰：「錫居漕輓之職，以勤劬集事，而不任威刑，亦可嘉也。」錄其長子為祕書省正字，賜其幼子出身。
注 釋
【一】先令具任內曾薦舉才識者若干「具」原作「其」，據各本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上改。
【二】又除屬部舊逋官物二百餘萬「屬」原作「蜀」，據宋本、宋撮要本及宋史卷二九八馬亮傳改。
【三】無益公方「公」原作「官」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【四】又臣本州洵陽縣計主戶一千一百「主」字原脫，據宋本、宋撮要本及下文補。
【五】漢陰縣計主戶六百有官二員上句十二字原脫，據同上書補。
【六】修曆官遷秩「官」字原脫，據同上書及宋會要運曆一之六補。
【七】以給事中同知樞密院事王旦為工部侍郎參知政事「院」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【八】至道三年四月「三年」原作「二年」，據宋本、宋撮要本及宋會要職官六之六五改。
【九】按映鼎皆召試「按」原作「據」，依文例改。
【一○】西州回鶻「州」原作「川」，據宋會要蕃夷四之一及四之一三、通考卷三三六四裔考、宋史卷四九○龜茲傳改。
【一一】使得縛繼遷以獻「得」字原脫，據上引會要四之三及四之一三、宋史龜茲傳補。
【一二】又命其子正辭知公安縣「又」字原脫，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上補。
春正月甲戌，德音降天下死罪以下囚，杖罪釋之。
殿前都指揮使、河西節度使范廷召有疾，辛巳，上親臨問之，及卒，贈侍中。廷召善騎射，在軍中踰四十年，由顯德以來，凡親征，未嘗不從也。
甲申，以右正言、知制誥趙安仁知審刑院。時有將校笞所部卒死，議致大辟，安仁以軍中之令，非嚴不整，遂獲免死。
詔：「應益州軍民，因賊亂殺傷劫盜，除官吏外，皆釋不問。」時訴訟連結，頗難閱實，故悉許其自新也。
中外官上封事者甚眾，詔樞密直學士馮拯、陳堯叟詳定利害以聞。
乙酉，遣使瘞西川遺骸。
戊子，封歸義節度使曹延祿為譙郡王。（實錄云加歸義節度使、檢校太尉。今從會要及本傳，於是始封王爵也。）
庚寅，知河南府、武勝節度使、贈侍中李至卒，其三子皆遷秩授官，給俸終喪。至好賢樂善，為學精力，然剛嚴簡貴，人士罕得遊其門。性吝嗇。仕既通顯，盡逐李存審養子而取其貲財。娶妻預出郡封告身，納采日送其家，為識者所嗤。或曰：「至為參知政事，辭位不受祿，制行甚高，逐養子，預納妻封告，蓋毀之或損其真也。」（此據隆平集所言。）
撫水蠻酋蒙漢城等二十三人來朝，納標鎗、鐶刀四十餘事，賜錦袍、銀帶、器幣有差。甲午，各授以官。
己亥，祕書丞查道上言曰：「朝廷命轉運使、副，不惟商度錢穀，蓋亦廉察郡縣，庶臻治平，以召和氣。今觀所至，或未盡公，蓋無懲勸之科，至有因循之獘。望自今每使回日，先令具任內曾薦舉才識者若干【一】，奏黜貪猥者若干，朝廷議其否臧，以為賞罰。」從之。
以棣州防禦使石保興知澶州。保興在澶州，每捶人，輒令緩其杖，移晷方訖。上聞之，謂左右曰：「如此用刑，無乃太酷乎？」亟戒諭之。
宗正卿趙安易、翰林學士梁周翰上新修屬籍三十三卷。唐末喪亂，屬籍罕存，無所取則，周翰創意為之，頗有倫貫。
上召西川轉運使、兵部員外郎馬亮入朝，問以蜀事。蜀自雷有終既平賊，誅殺不已，亮所全活踰千人。城中米斗千錢，亮出廩米裁其價，人賴以濟。及至京師，會械送為賊所詿誤者八十九人，知樞密院事周瑩欲盡誅之，亮言：「愚民脅從者眾，此特百分一二爾，餘皆竄伏山林，若不貸此，反側之人聞風疑懼，一唱再起，是滅一均生一均也。」上悟，悉宥之。二月，加直史館，復遣還部。時諸州鹽井歲久泉涸，而官督所負課，繫捕者州數百人，亮盡釋之，而廢其井。又除屬部舊逋官物二百餘萬【二】。
祕書丞劉炳以屢陳時務，召對崇政殿，翌日，遷太常博士。（劉炳未見。）
丙午，詔廣南諸州先命幕職、州縣官權知，自今並命京官。
丁未，兵部郎中、直昭文館韓援等八人分詣嶽瀆祈雨。
戊申，交州黎桓遣使貢馴犀、象。
屯田郎中楊覃上言：「春初方盛，時雨稍愆，輦轂之下繫囚，望詔有司，未得論決死罪，竢降雨乃復常典。」又請凡決重囚日，減膳撤樂，以應古義，且彰至仁之德焉。（此事不知其月日，今附見慮囚之前。）
癸丑，上御崇政殿親慮繫囚，死罪再詳覆之，餘悉從輕。因召宰相李沆等對於殿之西閤，至午而罷。又遣庫部員外郎程渥等乘驛分詣諸路，疏理繫囚，杖以下皆釋之。（程渥，未見。）
甲寅，以宋州隸京東路。
宰相李沆等以旱表求罷，不許。
乙卯，鹽鐵使張雍言，溫州板稅場吏逋高額錢二百萬，詔除之。
丁巳，幸大相國開寶天壽寺、上清宮祈雨。戊午，雨。自去冬旱，上每御蔬食，憂憫切至，是日，方臨軒決事，雨沾衣，左右進蓋，卻而不御。
壬戌，樞密直學士馮拯、陳堯叟上言：「請令羣臣子弟奏補京官或出身者，並試讀一經，寫家狀，以精熟為合格。」從之。
祕書丞、知金州陳彭年上疏曰：
夫事有雖小而可以建大功，理有雖近而可以為遠計者，臣請言之，其事有五：一曰置諫官，二曰擇法吏，三曰簡格令，四曰省官員，五曰行公舉，此五者實經世之要道，致治之坦塗也。夫置諫諍之官，開獻替之路，堯、舜、湯、武所共然也，何者？以正直之臣，忠信之士，參立左右，專奉箴規，有事必言，有闕必諫，足以達四方之壅蔽，資聖主之聰明。今雖有諫官，且無言責，或出居外任，或兼領餘司，常箝口以自安，少危言而替否，是同虛器，何補聖猷？臣請依六典員數，置諫議大夫、司諫、正言，並選孤立無黨，忠直不欺，言行相符，名實相稱者為之，俱以才授，不以敍遷。使其常立朝廷，專居諫署，入觀朝政，出聽輿詞。或作事失中，或出令未當，或遷舉無狀，或獄訟有冤，小則上章，大則廷諍。然後陛下察其所言，可者從之，否者罷之。歲終，以言事之多少，為課最之高卑，忠讜盡規者甄升，依阿固位者懲責。自然人皆竭節，政必無邪，臣下不敢偷安，朝廷得以震肅矣。
又人命所繫，在於法官，官或非才，人必無告。古者按大獄，議大刑，雖本於法律，亦輔以經義。故釋之、定國之為廷尉，則無寃人，張湯、趙禹之列九卿，乃名酷吏。今國家重文學之選，輕刑法之司，故其屬僚未得盡善。用忠恕之道，則為曠官，徇深刻之文，乃名奉法，唯格律而是守，豈經義之能詳？若是，則囹圄何由空虛，鈇鑕何由偃息。臣請今後廷尉官屬，咸委所司慎加銓擇，不拘資敍，唯擢才能，使其理一成之刑，務於平允，用三宥之法，志在哀矜，無以愛憎舞文，無以高下希旨，自然民知恥格，時洽和平。
又法令者，國家之權衡，生民之銜轡，貴於簡易，惡乎滋章，久用則民知適從，數變則人無所措。近者陛下知制敕之頻降，懼條科之太繁，旋奉聖謨，特令刪定。既經歷之者皆是名臣，則措置之閒固皆合理。而詔書頒下，方及踰年，後敕施行，又將累百，或刪去者重為條貫，或已有者更示申明，無益憲章，徒繁簡牘。且理遵畫一，則吏無以欺民，令或頻更，則人得以弄法，損益之際，豈不明哉。古人有言：「利不十，不變法。」誠為此也。況先朝求理之心，陛下繼明之志，詔令一出，夷夏同歡，縱少有於闕文，亦無妨於大體，豈煩改作，以致多門。臣請今後有上封言事請變格法者，非有大益，無改舊章，庶使號令愈明，刑辟漸措。
又理世之端，審官為本，審官之道，用賢為先，不在具員，但期得俊。故曰：「官不必備，惟其人。」又曰：「省事不如省官。」今國家州郡至廣，官員太多，無益公方【三】，空蠹國用，使有才者莫盡其力，不肖者得容其姦。請以臣所親經，證其利害。臣前任蘇州通判日，知州喬維岳疾病，獨臣與判官崔端共事；次任壽州通判日，知州喬維岳喪亡，支使甘鴻漸差出，獨臣與推官陸文偉同官。此時區分獄訟，行遣文書，皆得及期，亦無闕事。即今蘇州知州、通判外，有職事官三員，壽州知州、通判外，有職事官四員。官既眾，事益煩，增將吏之衙參，添簿書之擁滯。又臣本州洵陽縣計主戶一千一百【四】，有官三員，漢陰縣計主戶六百，有官二員【五】，率皆人戶彫疏，路岐荒僻，詞訟絕少，租賦甚微，徒使安閑，固無勤績。臣每見支郡推官，軍監判官，並名初等職事。然有名雖支郡，而事倍藩方，額是軍監，而務多州府，或當要路，或在邊陲，其閒支郡則有推官而闕判官，軍監則有判官而無通判。監當錢穀，詳斷刑名，凡所責成，莫非繁劇，然其請受少於判司，勞逸不均，賢愚共見。臣請特選明幹朝臣，與諸路轉運使相度管內州縣，有公事簡少，官屬過多處，並量減省，以所減之俸，依司理、司法參軍例，添給初等職事。則宂長之處既已減員，要用之官又各加俸，自然官無虛設，人皆竭誠，創此新規，益光至理。
又為邦之道，莫切於求賢，求賢之方，莫先於公舉。然隄防不峻，則濫進之路興，憲綱稍嚴，則明揚之典廢，期臻多士，在振宏綱。臣請依唐朝故事，新授常參官朝謝日，並進狀舉官自代，各隨所長，具言其狀。或以文學，或以吏能，或以強明，或以清白，務在摭實，不許飾詞。儻所諳知，無避親黨，既經御覽，即付宰司，俟至年終，具名條奏。在外者委諸路轉運，在京者委本司官長，更審其能，以驗所舉。如薦揚既數，采聽非虛，即與量才，各加進用。其後或不修操行，故黷彞章，則舉主依法科刑，以懲繆舉。或政績殊異、課最有加，則舉主隨事旌酬，以褒進善。賞罰既信，清濁自明。蓋采羣議則人無以私，有常規則眾皆知勸，清原正本，其在於茲。
臣又伏見唐太宗常召公卿諮詢理體，羣臣多拘近俗，莫有遠謀，獨魏玄成請行王道，文皇既從其議，果致太平。中華則外戶不扃，四夷則重譯來貢，艱難屢作，而締搆益新，豈非盛德在人，餘慶及後所致歟？以陛下之德，跨越古先，誠宜鄙晉、魏而不談，小高、光而獨出，行清淨神明之化，恢仁義慈儉之風，然後舞干戚以為甲兵，畫衣冠以為刑辟，建明堂而朝萬國，登岱宗而禮百神，則天下之民無聲而應，海外之俗不召而來矣。
疏奏，詔馮拯、陳堯叟參詳之。拯等上言：「竊詳往制，常參官及節度、觀察、防禦、刺史、少尹、畿赤令并七品以上清望官，授訖三日內，於四方館上表，讓一人以自代，其表付中書、門下，每官闕則以見舉多者量而授之。今緣官品制度沿革不同，伏請令兩省御史臺官、尚書省六品以上、諸司四品以上，授訖，具表讓一人自代，於閤門投下，方得入謝。在外者，授訖三日內，具表附驛以聞，仍報御史臺，其表並付中書、門下籍名，每闕官即取舉多者以名進擬。如任用後顯有器能，明著績用，其舉主特與旌酬，不如舉狀者，即依法科罪。如讓表不到，委閤門、御史臺糾督以聞。其上封言事請變格法者，望自今令中書、樞密院送審刑院、刑部、大理寺詳議，仍照驗前後格敕，儻須至改革，即具聞奏，更委中書、樞密院詳酌施行。」並從之。上因謂輔臣曰：「自今諫官，宜精擇其人。」
甲子，三司都催欠司引對逋負官物人，上親辨問，凡七日，釋二千六百餘人，蠲所逋負物二百六十餘萬，已經督納而非理者，以內庫錢還之，身沒者給其家。
舍人院上重詳定百官封贈條制，詔從之。凡現任將相、在朝正一品及任中書、樞密院官特追封三代依舊外，應東宮一品已下，雖曾任將相，只依編敕本品追封其三代。曾祖母、祖母、母，除中書門下二品及平章事、在朝正一品、使相封國太夫人外，餘只封郡太夫人止。如舊有國號者，依舊追封。其位極將相，勳業崇高，薨謝之時，特恩追封王爵依舊外，如因子孫追贈，雖曾任將相，並不許封王。除祖父先居高位，累贈至一品外，如子孫官高，祖父官卑，已贈五品者，須歷品贈官，方得贈至正一品。母、妻所封郡縣，依本姓望封，封國者不拘此限。
太常寺言：「樂工習藝匪精，每祭饗郊廟，止奏黃鐘宮一調，未嘗隨月轉律，望示條約。」乃命翰林侍讀學士夏侯嶠與判寺郭贄同按試，擇其曉習月令者，悉增月俸，自餘權停廩給，再俾習學，以奨勵之。雖頗振紀綱，然亦未能精備。蓋樂工以年勞次補，不以藝進，至有抱其器而不能振作者，故難於驟變云。
丙寅，詔：「學士，兩省、御史臺五品，尚書省諸司四品以上，於內外京朝、幕職、州縣官及草澤中，舉賢良方正、能直言極諫各一人，不得以見任轉運使及館閣職事人應詔。」（十朝綱要：得查道、王曉等。）
禁民間造銀鞍瓦及金錢，又禁盤蹙金覴。
己巳，改河東榷鹽院為永利監。
詔：「應外州官吏奏民間利病，實封者進奏院即時進入，不得拆封。」（會要二月事。）
是月，從知黃州王禹偁之請，令諸路置病囚院，持仗劫賊徒流以上有疾者處之，餘悉責保於外。（此從本志，與實錄不同。據實錄則去年四月已置病囚院。）
詔：「京百司人吏並不得放免下戶差徭科配。戶部舊有蠲符案，主百司人吏蠲免差配給蠲符，自此廢之，其諸州先貢蠲符亦免。」
三月癸酉，樞密院言，準例春季金明池習水戲，開瓊林苑，縱都人遊賞，又大宴於含元殿。上以太宗忌月，命有司討詳故事以聞。史館檢討杜鎬等引晉荀訥、唐王及善、韋公肅所議，以為禮有忌日無忌月，其春宴及上巳金明池、苑，並合舉樂，從之。
甲戌，撫水蠻酋蒙英等三十六人來朝，輸兵器毒藥，誓不犯邊，並加錫賚，授官有差。
乙亥，詔史館修撰韓援等各舉御史臺推勘官。
丁丑，京師及近畿諸州風雪，上謂宰相曰：「霾曀頗甚，蓋陰陽不和，人事所召，朕甚憂畏。卿等更思闕政，以佐予治。」李沆等再表求罷免，不許。
辛巳，詔分川峽轉運使為益、梓、利、夔四路，益州路總益、綿、漢、彭、卭、蜀、嘉、眉、陵、簡、黎、雅、維、茂、永康凡十五州、軍，梓州路總梓、遂、果、資、普、榮、昌、渠、合、戎、瀘、懷安、廣安、富順凡十四州、軍、監，利州路總利、洋、興、劍、文、集、壁、巴、蓬、龍、閬、興元、劍門、三泉、西縣凡十五州、府、軍、縣，夔州路總夔、施、忠、萬、開、達、渝、黔、涪、雲安、梁山、大寧凡十二州、軍、監。
兵部尚書張齊賢上言：「終南山處士种放守道遺榮，孝行純至，棲遲衡泌，歷二十年，願以備賢良方正之舉。」乃賜放詔及裝錢五萬，令京兆府遣官詣山，備禮發遣。放辭疾不至。
先是，三院御史多有出外任，風憲之職用他官兼領，乃詔本司長吏自薦其屬，俾正名而舉職。壬午，以太常博士張巽為監察御史，從新制也。（張巽，未見。）
膳部郎中、兼侍御史知雜事范正辭上言：「治民之官，牧宰為急，今舉屯田員外郎吳蒨等五人堪知大郡，復請令蒨等於前資見任京官令錄、判司、司理參軍、簿尉內各舉知縣、縣令三人。」從之。（吳蒨，未見。）
甲申，并代州都部署、步軍都指揮使、彰信節度使高瓊來朝，召之也。先是，范廷召、桑贊所將邊兵，臨敵退衄，有上封請罪之者，上以問瓊，瓊對曰：「兵違將令，於法當誅，然陛下去歲已釋其罪，今豈宜復行之？又方屯諸路，非時代易，恐眾心疑懼。」乃止。尋命瓊為殿前都指揮使。
工部尚書、贈右僕射張宏卒。
己丑，宴射後苑。上言及大射、投壺、鄉飲酒之禮，因命直館各賦射宮詩。上歡甚，詔羣臣極飲，恣其沈醉。凡節序賜宴，則宗室、禁軍大校、牧伯、諸司使皆令習射。
庚寅，左僕射呂蒙正、兵部侍郎參知政事向敏中並守本官、平章事，中書侍郎、平章事李沆加門下侍郎。
初，乾元曆氣朔漸差，詔判司天監京兆史序等考驗前法，研覈舊文，取其樞要，編為新曆。於是新曆成，來上，賜名儀天，命翰林學士朱昂為曆序，頒行之。修曆官遷秩【六】，改服章、賜帛有差。
辛卯，兵部侍郎、參知政事王化基罷為工部尚書。化基任中書，不以蔭補諸子官，然能訓導，皆有所立。
以給事中、同知樞密院事王旦為工部侍郎、參知政事【七】。
樞密直學士馮拯、陳堯叟並為給事中、同知樞密院事。
禮部郎中薛映、兵部員外郎梁鼎、左司諫楊億並知制誥。上初欲用著作佐郎、直集賢院梅詢，命中書召試映、鼎及詢等。宰相李沆素不喜詢，言於上曰：「梅詢險薄，用之恐不協羣議。」上曰：「如此，則何人可？」沆曰：「楊億有盛名。」上乃驚喜曰：「幾忘此人。」仍以億望實素著，但召映、鼎就試，翌日，與億並命。（會要云：至道三年四月【八】，梁周翰不召試而授知制誥，其後，薛映、梁鼎、楊億、陳堯佐、歐陽修亦如此例。按映、鼎皆召試【九】，會要誤也。）
以國子監經籍賜潭州岳麓山書院，從知州李允則之請也。
先是，放天下逋欠錢物，既而三司計可督責及尚須究問本末，縲繫追逮，頗為煩擾，至有久被拘者。於是，命知制誥薛映、梁鼎與三司按籍詳定其名引對，上臨軒閱視，多蠲除之。
壬辰，御史中丞趙昌言、知雜御史范正辭上言：「內宴更衣，百官有徑歸其家及過從於外者，臣等昨於春宴前嚴行戒勵，雖稍整肅，然將期久遠，望降敕文，自今有違者，乞委外彈奏。」從之。
丁酉，上謂宰相呂蒙正等曰：「中書事無不總，賴卿等宿望，副朕意焉。凡事無固必，惟擇善而行，以漸蘇天下之民，最為急務也。」呂蒙正等言：「備邊經費，計臣之責，近者但委轉運使，至於出入盈虛之數，計臣或不能周知，此甚無謂也。」乃下詔申警三司，令舉其職，儻聞闕誤，必正典刑。
御史中丞趙昌言奏：「近例，臺司多遣人吏巡察，請依故事，令左右巡使各領其職，踰越法制者，具名以聞。」從之。
夏四月乙巳，以保州刺史楊嗣、莫州刺史楊延朗並為本州團練使，北作坊使、繡州刺史無棣張凝為趙州刺史，南作坊使、高州刺史李繼宣為西上閤門使，領康州刺史。上謂宰相曰：「凝舊事太宗藩邸，猶有稱其才者，嗣及延朗並出疏外，以忠勇自效，朝中忌嫉者眾，朕力為保庇，乃及於此，繼宣雖不逮二三輩，然亦熟邊事，不易得也。」時嗣與延朗並為緣邊巡檢，勇於戰鬥，以名稱相上下，邊人謂之「二楊」。先是，上特召嗣入朝而授團練使，嗣言：「臣久與延朗聯職，一旦驟居其上，願且守舊官。」上嘉嗣之退讓，即命延朗亦為團練使，仍令嗣持告命就賜之。（楊延朗傳云：三年冬，契丹復來寇，延朗伏銳兵於羊山西，自北掩擊，且戰且退，及西山，伏發，敵眾大敗，獲敵將，函首以獻，進團練使，與楊嗣並命。又王漢忠傳云：敵大寇中山，漢忠率諸將陣於野，未戰敵遁，追斬甚眾，獲其貴將，加殿前副都指揮使。按上去年春自大名還京師，至今年春，契丹傳、會要、本紀、實錄並不載敵復入寇事，其復入寇乃四年冬，不知延朗及漢忠所獲敵將果在何時，延朗與漢忠同獲一人，或各獲一人，皆不可知也。據楊嗣傳乃因嗣讓，初不緣破敵有功。而漢忠為殿前副都指揮使，據實錄、本紀則與高瓊、葛霸同遷，亦不言獲敵將於中山也。疑延朗及漢忠所獲敵將，當是二年冬及三年春上在大名時，或四年冬事，二傳誤載耳，今皆不取。）
丙午，以馬軍都指揮使、感德軍節度使葛霸為并代行營都部署。
丁未，以吏部員外郎陳省華為鴻臚少卿。時省華子堯叟擢任樞密，故特優寵之。
戊申，詔諸路幕職、州縣官罷職待遷，食貧可憫，自今至年終，替者宜並放選，依例擬官。
辛亥，詔秦州太平監所籍主吏柳延義等貲產，悉還之。初，延義等專主銀冶，歲輸定課，更三歲，虧常額者四萬二千餘兩，有司盡籍其家財以償，上憫之，故有是命。
壬子，審官院初引對京朝官於崇政殿，選秩有差。京朝官磨勘引對，自此始。上既用孫何、耿望等議，罷郊祀進改，乃命審官考其課績優劣，臨軒黜陟之。凡三年差遣受代皆引對，多獲進改，罕有退黜，由是官籍浸增云。（此據本志，當考。）
詔京朝官及吏部選人，親老無兼侍者，特與近任。
丙辰，西州回鶻【一○】可汗王祿勝遣使曹萬通來貢玉鞍勒、名馬、寶器等，萬通自言任本國樞密使，本國東至黃河，西至雪山，有小郡數百，甲馬甚精習，願朝廷命使統領，使得縛繼遷以獻【一一】。即授萬通左神武大將軍，降詔奨祿勝，優賜器服。（十一月末，又入貢，當考。）
丁巳，上以四郊所取桑葉、麥苗示輔臣曰：「觀此足知歲事矣。」
己未，翰林學士王欽若使西川還，對於崇政殿，即日以欽若為左諫議大夫、參知政事。
初，王均連陷綿、漢，勢張甚，彭州人謀殺兵馬都監以應之。時晉江陳從易實為軍事判官，攝州事，斬其首謀者，召餘黨曉以禍福，赦之，眾皆伏悅。乃率厲將吏，嚴守械，戒其家僮積薪舍後，曰：「吾力不足以守，當死於此。」賊聞有備，不敢入境。於是，王欽若以狀聞，召從易為著作佐郎。（召從易不得其月日，今附見欽若使還時，更須詳考。）
曹國公元儼將出閤，上親錄朝臣數人姓名，擇可使輔道元儼者，以監察御史張巽純謹，乃命為屯田員外郎、曹國公翊善。
知益州雷有終、轉運使馬亮等上言：「準詔詳度毀本州羊馬城壕利害，竊以郡國城隍，其來久矣，蓋所以聚民而防他盜也。本州頃歲李順之亂，賊自外攻，即日而陷，此城池頹圮之致也。去歲王均之叛，姦由內作，經年自固，此城池完緝之咎也。然而理亂之事，雖繫於人，亦關冥數，誠非常情所可預測。況此城頃因蠻寇，民受塗炭，至唐天成三年，節度使孟知祥遂謀創築。若緣軍賊，誠合去除，又慮異時寇盜外攻，請仍舊不毀。」從之。
先是，上以西蜀遼隔，事有緩急，難於應援，故分四路，別置官屬。又慮漕輓者各司其局，失均濟之義，庚申，命知益州、右諫議大夫宋太初兼川峽四路都轉運使。
上以朝臣外任代還，寓於逆旅，癸亥，置朝集院於朱雀門，凡百餘區，尋復罷之。
王欽若等請川峽縣五千戶以上，並置簿、尉，自餘仍舊以尉兼簿，從之。
丁卯，詔川峽幕職、州縣官，並二年與替。
辛未，上御崇政殿試制舉人，命翰林學士承旨宋白等充考官，得祕書丞查道、進士陳越入第四等，定國軍節度推官王曙入次等。以道為左正言、直史館，越將作監丞，曙著作佐郎。越，尉氏人。曙，河南人績之後也。
五月壬申朔，御朝元殿受朝，德音降京畿流罪以下囚，杖罪釋之。
癸酉，以曹國公元儼為平海節度使。
甲戌，詔定州都部署王顯兼河北諸州都轉運使，應供軍金帛芻糧並同經度，其餘刑獄公事，止令轉運使、副施行。先是，轉運使耿望行部至定州，顯與宴，數勸望酒，望數有風裁，且不能多飲，固拒之。顯不悅，徐曰：「它日望都自當飲耳。」望都，契丹兵衝也。凡元帥出軍，轉運使隨軍給饋餉，疾徐惟元帥之命，轉運使往往得罪，故顯語及之。望它日入奏，從容具白其事，上默然良久，曰：「卿第去，勿憂，朕自有處分。」於是，命顯兼都轉運使之職，顯遂不能委罪於望云。（此據祖宗獨斷，然獨斷乃以此事為太宗所處，蓋年月差誤耳，今改之。按耿望以二年四月丙子為京西漕，是年五月甲午為河北漕，後甲戌蓋二十日。先是固未嘗行北邊也，恐獨斷誤。又六月庚辰，再命王顯領都漕，王超副之，不知甲戌已命顯，六月庚辰又命顯，何故？或止一命，而實錄誤，故兩出之，當考。耿望事姑載初命顯時。）
庚辰，翰林學士、吏部郎中、知制誥朱昂罷為工部侍郎，致仕。昂有清節，澹於榮利，初為洗馬，十五年不遷，不以屑意，及在內署，非公事不至兩府。上知其素守，故驟加褒進，昂累章告老，上不得已從之，遣使就第賜器幣。謂大臣曰：「昂侍朕左右，未嘗以私事干朕，今其歸老，可給全俸。」詔本府歲時省問，如有章奏，許附驛以聞。又命其子正辭知公安縣【一二】，使得就養。舊制，致仕官止謝殿門外，於是，上特延見命坐，勞問久之，令候秋涼上道。復遣中使錫宴於玉津園，兩制、三館儒臣皆預，仍詔賦詩餞行。恩渥之盛，近代無比。
甲申，上覽囚簿，自正月至三月，天下斷死罪八百人，憮然動容，謂宰相曰：「雜犯死罪，條目至多，官吏儻不盡心，豈無枉濫！故事，死罪獄具，三覆奏，蓋其重慎也，自何代罷之？」遂命檢討沿革，終慮淹繫，亦不果行。
乙酉，詔三班，自今差使臣知縣，勿以先為諸州牙吏及富民受職者充，從陝西轉運使劉綜之請也。
丙戌，御史臺言：「曹州民蘇莊出兵器，匿亡命，剽民財產，小不如意，必焚其廬舍，積贓計四十萬，請籍其家。」上曰：「暴橫之民，國有常法，籍之斯過矣，可論如律。」
高州蠻向君猛遣其弟君泰來貢方物。
戊子，以殿中侍御史卞衮為淮南轉運使，仍命衮與本路轉運副使劉師道領淮南、江、浙、荊湖制置茶鹽礬稅都大發運事。時王子輿上表求代，詔令自擇其人，子輿以衮及師道名聞，故有是命。衮，震之子也。至道末罷發運使，及子輿兼淮南轉運使，尋加都大，而不立使名。（發運使自後並淮南轉運使兼領其務。省發運使在至道三年四月，子輿以制置茶鹽兼淮南漕，在咸平三年八月，其加都大發運，不見於實錄，據會要在四年，今附此。景德三年二月仍復使名。）
上以鹽鐵使張雍齪齪小心，三司事重，宜有裁制，庚寅，命戶部使王嗣宗代為鹽鐵使。雍在三司置簿籍，有「案前急」，「馬前急」，「急中急」之目，頗為時論所誚。其出典藩鎮，務裁節宴犒，聚公錢為羡餘，以輸官帑，集會僚佐，糲食而已。
度支員外郎王子輿為右諫議大夫，充戶部使。
上封者言：「三司官吏積習依違，天下文牒，有經五七歲不為裁決者，案牘凝滯，吏民抑塞，水旱災沴，多由此致。自今請委逐部判官呈覆向來諸路州軍所申請及本司所積滯事，疾速與奪，然後詣判使會議，別白施行。如更有稽滯，即許諸路轉運使及本州軍聞奏，命官推鞫，以警弛慢。」乃詔同知樞密院事馮拯、陳堯叟舉常參官幹敏者，與三司使議減宂事，及參決滯務，拯等請以祕書丞、直史館、判度支勾院孫冕同領其事。
詔陝西歲稔，穀價甚平，宜遣使市糴，務廣邊備，以息轉餉。乃命兵部員外郎董龜正乘傳與本路轉運使經度之。
辛卯，以吏部侍郎陳恕知通進銀臺封駁司，恕言：「封駁之任，實給事中之職，隸於左曹，雖別建官局，不可失其故號，請為門下封駁司，隸銀臺司。」從之。
甲午，河北都轉運使、光祿少卿劉錫卒。上曰：「錫居漕輓之職，以勤劬集事，而不任威刑，亦可嘉也。」錄其長子為祕書省正字，賜其幼子出身。
注 釋
【一】先令具任內曾薦舉才識者若干「具」原作「其」，據各本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上改。
【二】又除屬部舊逋官物二百餘萬「屬」原作「蜀」，據宋本、宋撮要本及宋史卷二九八馬亮傳改。
【三】無益公方「公」原作「官」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【四】又臣本州洵陽縣計主戶一千一百「主」字原脫，據宋本、宋撮要本及下文補。
【五】漢陰縣計主戶六百有官二員上句十二字原脫，據同上書補。
【六】修曆官遷秩「官」字原脫，據同上書及宋會要運曆一之六補。
【七】以給事中同知樞密院事王旦為工部侍郎參知政事「院」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【八】至道三年四月「三年」原作「二年」，據宋本、宋撮要本及宋會要職官六之六五改。
【九】按映鼎皆召試「按」原作「據」，依文例改。
【一○】西州回鶻「州」原作「川」，據宋會要蕃夷四之一及四之一三、通考卷三三六四裔考、宋史卷四九○龜茲傳改。
【一一】使得縛繼遷以獻「得」字原脫，據上引會要四之三及四之一三、宋史龜茲傳補。
【一二】又命其子正辭知公安縣「又」字原脫，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上補。