卷五十三 咸平五年（壬寅，1002）
起真宗咸平五年十月盡是年十二月
冬十月癸亥朔，詔并汾二州、大通監得替幕職、州縣官，自今免其守選。
丙寅，西涼府六谷首領潘囉支遣使上言：「李繼遷送鐵箭誘臣部族，已戮一人，縶一人，以聽朝旨。」詔褒之，聽自裁處。
丁卯，以盧多遜子寬為襄州司士參軍。寬，雍之弟。雍既卒，乃復錄寬。及寬考滿，詔仍給其俸。（寬考滿給俸在三年二月，今并書。）
己巳，遣使齎藥賜鎮戎軍將士，以其地潟鹵早寒，人飲水多疾故也。
鹽鐵使王嗣宗言：「自今三司奏事，有可紀者，請令判使一人撰錄送史館。」上曰：「三司務繁，若日有著撰，必妨公務，可令逐季錄送。」
乙亥，參知政事王欽若言：「司封員外郎高如晦，頃知蔡州，逃主戶二千五百九家，失國賦五萬三千餘貫。薦士有十否之繆，在官無三異之稱。罔知省循，冒進詞狀，且曰『陛下止見臣面，不見臣心，不能恤臣，故令擯斥』，狂躁之甚，乃敢若茲。臣請以審官院考課文籍并如晦所進狀付有司施行。」詔下御史獄案其罪，如晦坐削兩任，貶沂州別駕。（高如晦事當考。）
丙子，詔諸州亡命卒捕獲決訖者，經二十日乃命赴投。
知萊州齊化基獻白鷹，詔還之。（化基，不詳邑里，大中祥符元年九月，以贓敗。）
戊寅，詔河東轉運司：河西戎人歸附者徙內地，給以閒田。
遂州觀察支使陸文偉言，諸州大辟案上，委本判官錄問，或有初官未詳法理，慮其枉濫，非朝廷重惜民命之意也。乃詔自今並須長吏、通判、幕職官同錄問詳斷。
先是，上於龍圖閣藏太宗御書。己卯，召近臣觀之。上手執目錄以示近臣，謂曰：「先帝聖文神筆，朕集綴既久，至於題記時事，片幅半紙，及書在屏扇或微損者，悉加裝褙，已三千七百五十卷矣。」
辛巳，涇原部署縶內屬蕃部之謀叛者九十一人赴闕，請誅之。上曰：「戎心反覆，蓋其常爾。國家方推恩信以示招懷，貰之可矣。」乃命分配諸州，給閒田處之，并賜糧種。
癸未，洛苑使李繼和言鎮戎軍控扼邊要，望擇防禦、團練使騳之。上曰：「屢有人言緣邊州軍，宜如往制，止除牧守。朕熟思之，但得其人，斯可也。前代兵權民政，悉付方伯，其利害亦見矣。」
初，左領軍衛將軍薛惟吉不能齊其家，妻柴氏無子，惟吉有子安上安民【一】，素與柴氏不叶。柴既寡，盡蓄其祖父金帛，計直三萬緡，并書籍綸告，以謀改適。右僕射張齊賢定娶之，自京兆遣牙吏約車來迎，行有日矣。安上詣開封府訴其事，府以聞。上不欲寘于理，命有司即訊柴氏。柴置對與安上狀繆異，上不得已，下其事於御史獄。柴因擊登聞鼓，訟兵部侍郎、平章事向敏中賤貿惟吉故第，又嘗求娶己不許，以是教安上誣告母，且陰庇之。上以問向敏中，向敏中言實以錢五百萬貿安上居第，近喪妻，不復議姻，未嘗求婚於柴也。上亦不復問。柴又伐鼓，訟益急，遂並其狀下御史獄鞫之，乃齊賢子太子中舍宗誨教柴為詞，遂驗問柴之臧獲，發取瘞藏，得金貝僅二萬計。安上兄弟素不肖，先是嘗爭競財貨，遂有詔不許其貿易父祖貲產，而向敏中乃違詔貿其居第，令安上日出息錢二千。御史獄索要契驗，向敏中所署字非一體。鹽鐵使王嗣宗素忌向敏中，因對，言向敏中議娶故駙馬都尉王承衍女弟，密約已定而未納采。上詢於王氏，得其實，因面責向敏中以不直。丁亥，向敏中罷為戶部侍郎。張齊賢責授太常卿，分司西京。宗誨削一任，貶海州別駕。柴用蔭贖銅八斤。安上坐違詔貿居第，笞之，以所得瘞藏金貝贖還其居第，仍令臺府常糾察焉。既而上謂呂蒙正等曰：「向敏中所負如此，騰於清議，不可不加黜免。朝廷進退宰輔，亦非細事，卿等更思持正守道，以輔朕躬。」先是，翰林院學士宋白嘗就向敏中假白金十鋌，向敏中靳不與。於是，白草向敏中制書，極力詆之，有云「對朕食言，為臣自昧」，向敏中讀制泣下。
詔天下有竊買祠部牒冒為僧者，限一月於所在陳首，釋其罪；違者論如律，少壯者隸軍籍。
先是，麟府部署曹璨請遣別將王萬海（萬海，未詳。）屯豐州，與王承美同主戎事。上曰：「豐州遠僻，不足為邊州捍蔽，故命承美自庇其部族，朝廷因授團練之任，俾之防遏，受俸同蕃官例。今若復委萬海，又須挽運芻糧，非惟外分兵力，久益勞民，不可許也。」於是，豐州言修城工畢，又請葺護水城。上曰：「若再興版築，勞民亦甚矣。不若量畱戍兵，扞部族之耕種，如寇至，即歸部署司，併力拒戰，足以張軍勢而免勞內地民力也。」
三司小吏賈用，自北面部署司主案代還，上封言：「部署兵籍機事，皆親吏掌之。及主帥受代，即攜文簿以去，使後來者無所檢案，因致漏泄。」庚寅，詔西北面部署司自今擇從行使臣主兵馬機宜事，勿復委親吏。
侍御史知雜事田錫言：
伏睹內殿起居近罷轉對，封章迭送，今已踰年，（復令百官轉對在三月十一日壬午。此云罷已踰年，當考，或罷字誤也。景德三年四月乙未，又令羣臣轉對，豈咸平五年嘗罷轉對，而史失不記乎？）班行之中【二】，頗有竊議。蓋為上章應詔，並無旌酬，失儀被彈，即有責罷。雖左右巡使，見失儀不敢不彈，在輔相大臣，知此事不合不奏。國家比開言路，將導化源，既欲求其讜言，又不捨其小過，雖弭是非之論，甯符虛佇之懷？況芻蕘之詞，尚有可採，豈簪纓之列，略無所長。蓋未嘗奨一嘉謀，亦未曾降一優詔。今郊禋俯近，慶賜將行，可令中書檢尋轉對，分其優劣，奏其姓名，或降奨諭敕書，或與轉改官秩，所貴知陛下鑒其用意，感陛下賞其盡忠，表明君好諫之心，彰至仁待下之意。
臣又覩近敕戒勵大臣，謂其不守廉隅，多置資產。祿厚而不知恥者尚應慊恨，官崇而能自省者豈不憂慚？斯乃陛下示之以止足之訓詞，責之以貪饕之顯過。然敕文尚有漏略，事意未得精詳。蓋文武班官僚不該戒勵，似王者命令有失均平，更須頒行詔書，徧下分明條貫。在京則已行止絕，外郡則未有指揮。況近畿闤闠之間，悉大臣資產之地，好利忘義，未知云何擅富兼貧，一至於此。可以檢郡縣稅籍，自然見公卿戶名，其務殖貨財，不知紀極。以貪化下，安得風俗湻和，忘國憂家，豈令官吏廉潔！今敕命施行之後，兼文武豪富之家，可於敕書更布新令，食厚祿者不得與民爭利，居崇官者不得在處迴圖。此乃申明舊章，備載前史，可師古制，以戒貪夫。
臣又聞有勞績稍殊，未與區別，有刑禁久滯，未與辯明。今略舉一二言之：有如都官郎中李韶【三】差在廣濟河，令催輦運。訪聞自前界分，每年般得八萬餘石。今來李韶界分，一年般得四十五萬石，未見酬奨，卻歸東京。又聞屯衛上將軍王漢忠頗知儒書【四】，甚知方略，輕財重義，臨事有謀。未嘗交結中官，亦不曲奉同列。昨赴京闕，似失聖恩，遽令歸班，又差典郡。聞於輿論，疑其被讒。今已云亡，孰不嗟惜？臣今聞奏，貴陛下細知，慮侯伯之中，有素秉忠良，不事權貴，介然公直，因致讒言。況臨事有謀者求之實難，輕財重義者尤不可得。良將之體，漢忠得之，未諭此時，棄而不用。今若有似王漢忠輩，望陛下選擇用之，注意求之，推誠待之，必有英傑，可副指呼。又聞齊州制勘公事，頗甚淹延。著作佐郎張檢、國子博士張瓘，並是制勘使臣，欲望宣令對揚，問其事意。或法寺受人請囑，固稱奏案未圓【五】，或上司有人主張，使令詣闕披訴。張檢等必一一聞奏，望陛下亦一一審詳。
又訪聞密院、中書，政出吏胥之手【六】。吏胥行遣【七】，只檢舊例，無舊例則不行。樞相商議，別無遠謀，無遠謀則多失【八】。失於邊計者，去年失清遠軍，今年失靈州。失於邦計者，不知府庫有無，不知倉廩虛實。戎夷深入，則請大駕親往，將帥無功，則取聖慈裁斷【九】。所以倉廩盈虛，過不在樞密院，邊防動靜，事不屬中書。因此相承，寖以成例。聖恩若且任用，則不失享富貴，聖旨若令罷免，則不過歸班行。昔漢之三公，若罷免則放之歸農，若誅戮則賜其自盡。其任用既重，則黜責非輕。操國柄者，所以不敢不盡心，持兵權者，所以不敢不盡節。今則不然，臣下得優逸，而君上但焦勞。勞逸失於尊卑，實為倒置也。故陰陽不順，水旱不調，法令滋章，盜賊多起，尚率京城父老與百辟千官，五度上章，請加尊號。賴聖君英睿，以為天不可欺，御劄丁甯，示志不可奪，必斷來表，深愜羣情。由是見宰相以甘言佞上求聖知，以國計軍機非己任，蓋自來任重責輕之所致也。今之所急者，國家帑藏無餘財【一○】，倉廩無積粟，但急備邊之用，不思經國之謀。地愈荒而黎民愈貧，事彌繁而資貨彌少，官吏自救過不暇，國家欲求治實難。若加以水旱之災，乘以戎夷之患，不知在廟堂者用何智略，總軍兵者作何籌謀。臣不曉機務，但以稽古聞於達聰，望陛下詳臣所言，聽臣所奏。賞罸二柄，不必一一問中書，通變萬機，不必一一由密院。然後所切者辨認讒謗，察訪忠良，速究危亂之已萌【一一】，早覺衰微之有漸也。（錫自注云：咸平五年九月二十一日。按錫稱近敕大臣不守廉隅，多置資產，蓋指宰相向敏中也。敏中罷相在十月丁亥，不應在九月便有此奏，當是九月字誤，今移付十月末。）
十一月壬辰朔，詔麟州給復一年。
癸巳，命度支員外郎李士衡、內殿崇班閤門祗候李溥詣陝西諸州增酒榷之課。時士衡言：「陝西榷酤，尚多遺利。今西鄙屯戍至廣，經費實繁，望遣使經度其事，可濟邊用而不擾民。」故有是命。由是歲增錢二十五萬焉。（本志云萬餘緡，今從李溥傳。）
甲午，六谷首領潘囉支遣使來貢馬五千匹，詔厚給其直，別賜綵百疋、茶百斤，仍宴犒其部族【一二】。
雄州言偵得契丹調兵，將謀入寇。上曰：「北敵知郊祀有日，張此虛聲，以聳邊境耳。」輔臣言：「北面雖有兵備，而押陣使臣猶在輦下，宜令進發。」詔使臣有在河北、河東及近京諸州者可就遣之。
乙未，民有自眉州來貢奉者，上念其遐遠，詔禁止之。
辛丑，享太廟。前一日，微雨，至是開霽。
壬寅，合祭天地於圜丘。大赦。諸路欠咸平四年已前殘稅、河北河東欠五年貸糧并天下逋負，昇州廣德軍率分錢、洪筠州臨江軍酒麴腳錢、婺州竹園虛收孳生竹四十億六千一百五十一萬，悉除之。申嚴銷金衣物之禁。
初議南郊，三司使王嗣宗等以郊祀經費繁重，請止行謁廟之禮而推慶賜。宰相呂蒙正曰：「前代停郊謁廟，蓋因災沴。今無故罷祀，典禮無據。」上曰：「不惟典禮無據，郊壇一日之費，所省幾何，殊非寅恭事天之意也。」因詔三司非禋祀所須，並可減省。於是省應奉雜物十萬六千，功九萬九千。
左藏庫監官郭守素言：「淮南昇、潤州紬絹價高【一三】，望不給冬服，畱充郊祀賞給，可獲數倍之利。」上曰：「朝廷方覃大慶，豈復規小利也？」罷之。
郊祀禮畢，有司請用是月丁亥或辛亥大宴。時許國長公主在殯，上曰：「主以丙午啟攢，此二日柩方在途，未葬之前，朕情所不安。」咸曰：「王者禮絕朞。」上曰：「禮能行之，即為例矣。」因詔用乙巳大宴，就未啟攢前也。
丙午，大雪。上謂宰相呂蒙正等曰：「昨郊祀之際，重陰變晴，今茲成禮，又獲嘉雪。朕以薄德，託於人上，守祖宗基業，日謹一日，不遑寧居【一四】。至於奉天事神，未嘗不夙夜祗戒，惟恐未臻治道。而靈貺薦至，蓋天意敷佑蒸黎，亦卿等調燮之力，豐年可期矣。」
太常少卿盧之翰在廣州無廉稱，上以職方員外郎、直史館淩策熟南海風俗，戊申，賜策金紫，命往代之翰，徙之翰知永州。（之翰傳云：與轉運使淩策不叶，策發其陰事。按策傳此時在朝廷，不在南海也。策固嘗為轉運使，蓋前此矣。）
己酉，以皇子元祐為左衛上將軍，封信國公。宰相執舊典，請加王爵，上不許。
庚戌，左僕射、平章事呂蒙正加司空、門下侍郎、平章事。李沆加右僕射。羣臣咸以序加恩。（十二月丁丑，宋白等罸俸。）
楚王元佐為右羽林衛上將軍，（案宋史本紀，是日，楚王元佐為右羽林軍上將軍，雍王元份守太傅，衮王元傑守太保，曹國公元儼同平章事。此編所載，似有脫文。）議者云：「唐德宗朝，六軍置統軍，秩從二品，左右羽林、龍武、神武是也。十六衛置上將軍，與統軍同，左右衛、驍衛、武衛、威衛、領軍、金吾、監門、千牛衛是也。今楚王當為統軍，而以上將軍命之，且王前為左金吾上將軍，按儀制，金吾在統軍上將軍之上，是則王乃降秩，非遷秩也，有司失於討閱矣。」
壬子，詔陝西振武軍士，逃亡捕獲，曾為盜及情理蠹害罪至徒者，所在處斬訖奏，杖罪部送闕下首身如舊法。振武兵皆取自鄉民，俸錢惟五百，而他物給半。及其逃亡，則依禁軍罪至死。上以其祿廩頗殊，而條禁太重，故有是命。
癸丑，以職方員外郎、分司西京樂史直史館。史年七十餘，於是，奉畱司表入賀。上召見，嘉其筋力不衰，且篤學，好著書，故授以舊職，悉取所著書藏秘府。史與其子黃目俱直史館，時人榮之。
乙卯，以內侍高品張仁恭為內侍省內侍殿直。仁恭從晉國長公主積歲，頗勤幹。主為言求遷秩，上以仁恭遷殿頭高品，而給事主第，其名非便，故特置此職命之，仍給殿頭高品俸料。
己未，令近京諸州募強壯願充軍者給衣服、裝錢送闕下。
庚申，河陽節度判官清池張知白上疏曰：
臣聞創王業期於無窮者，必政事為基。是以王業盛者，其政事必經久可取，遠大可法，然後速見治平之運。竊以古今之言事者，鮮不以防邊為急務，故多舉西北二隅攻守之事，以獻方略，由是奇兵之謀，紛然競興。夫五行之中，金為兵，以五事配之，則金為義，兵之為用，實不可去也。乃知言弭兵者，罪莫大焉；窮兵者，亦罪莫大焉【一五】。夫史籍所載，京師為陽，而諸夏為陰，蓋取諸內外之義也。夫陽主生物【一六】，陰主殺物，故知四夷擾邊，不足異也，在制之有道爾。又和樂為陽，愁苦為陰，王者必先內和人心，而後制四夷，此崇陽抑陰之義也。臣伏見去春大雪，今夏暴雨，稽洪範之書，則繫乎咎惡之文。伏惟陛下自即大位，日謹一日，而復溫厚恭肅，祗畏勤儉，討論方冊，思廣治道。聖德無缺，則咎惡何從而起，豈非政令之間有不便於天時者乎？今夫春者，發生之月也，可生而不可殺也。國家每歲春夏將交之時，禁止採捕，是仁及鳥獸，而不聞禁決死罪。夫人者，萬物之靈，豈不重於鳥獸？今建寅之月，三元之始，孟夏乃是正陽之月，於卦為乾。況正律所載，有「秋分已前不決死罪」之制，月令當春，則曰「無肆掠」，謂不可以陰政犯陽，又曰「宜行仁而不可以舉義事」，及夏則曰「挺重囚，出輕繫」，並無決死刑之文。唐朝悉依此制。若罪在十惡，尤為巨蠹者，則決不待時。
自唐氏失馭，政事多隳。今刑統內惟存「晉天福七年敕：立春、立夏兩日不決死罪」，蓋以天福之間，方為戰國，天下生靈，犯罪戾、抵淫刑者，不可勝紀，殺戮之刑，僅無虛日，故不可全避春夏盛德之月，止取其兩日以代兩季。今天下每歲所決，大辟至鮮。一歲之中，凡有二十四氣，各主十五日。臣以為天下列郡，每歲所決死罪，雖不可禁，春夏兩季，亦可於立春立夏氣至之時【一七】，各禁十五日，以應一孟之節，全發生之陽氣。若罪在十惡，決不待時者，亦可改斬為絞，以免流血之刑。自餘雜犯死罪【一八】，若有已斷具獄，可取半月外行決。其邊防屯兵之地，以軍法從事者，不在此限。
又按禮經：季夏中氣之後十五日不可興土功，為土將用事，氣欲靜也。請詔天下每歲起季夏中氣後至立秋節半月內，非邊陲防警，捍敵浚城，及完治隄防，以禦水害，餘並不得起創土功，其整葺隳頹者【一九】，不在此限。
臣又聞周禮六官，其一曰秋官，主刑。又月令孟秋中氣之後，則命有司繕囹圄，具桎梏，斷薄刑，決小罪，秋分則申嚴百刑【二○】，斬殺必當，無畱有罪，無或枉撓。此並順上天，行肅殺之令也。命使決獄，多不拘於此時，或在三春，或當九夏，雖勤恤庶獄，慮有滯畱，其如未順四時之令也。欲望自今除盛夏仍舊降詔恤刑外【二一】，每歲自孟秋中氣後、秋分前，遴選周行，分道決獄。如此，則順天行刑，萬務必乂。而又四方之風謠，因之得以知，列郡之綱條，因之得以振。且一歲之中，必順令決獄，與其行之於別季，不若行之於此辰。臣又聞先王垂訓，重德教而輕刑罸，所以見王道之盛也。今法令之文，大為時所推尚，自中及外，由刑法而進者甚眾，雖有循良之吏，亦改節而務刑名也。然則刑法者治世之具，而不可獨任【二二】，必參之以德教，然後可以言善治矣。夫德教之大，莫若孝悌，若捨此而欲使民從化，是猶釋利璙而求濟於無涯之津也。故宜旌勸孝悌，以厚風俗。
臣伏見朝廷明有詔命，優恤孤窮無告之民，令異其姓名，別為一簿，每遇有科徭賦斂，則令去重就輕，蠲勞為逸，斯則蘇疲羸療疾瘵之一術也。其如官吏鮮能奉行成制，鄉縣之內，因而別致慘舒。若令佐盡得其人，則孤窮無告之民，皆得上簿；不得其人，則委之吏人，責自鄉胥，徇私任情，移易貧富，嗷嗷之民，孰敢吐一言以伸訴，散為流離，委棄溝壑。是故將欲興禮義，在舒民心，將欲舒民心，先在均貧富，欲均貧富，先在正簿書。然養民之道，郡疏而縣親，故知百里之長，不可不精採擇，蓋列郡之牧，數至少，而睿鑒可以周知，邑宰之任，官至卑，而朝廷難以徧察。夫親民之官，廉而不明者，則失於馭下；明而不廉者，則失於徇私。必待廉明兼備，中和在躬者，然後可用。是故備其位者則多，中乎選者彌少。邦國至大也，庶官至眾也，有人而置諸散地，未可知也。當其位而不能使盡其心，亦未可知也。臣是以夙夜為國家思求人之術，宜歷選周行，有經公舉者掇而用之，使先騳大邑，試其政事，朞年之間，較其成績。苟能正其簿書，均其戶籍，而孤窮之民得庇者為上，然後酬之以不次之恩。
臣又聞聖人居守文之運者，將欲清化源，在乎正儒術。古之學者，簡而有限，其道粹而有益。今之學者，其書無涯，其道非一，是故學彌多，性彌亂。至於經史子集，其帙殆萬。在於前者，悉謂之古法，在於編者，悉謂之古書。殊不知法有可法不可法也，書有可傳不可傳也，若盡使知之，則可謂勞而少功，博而寡要，當年不能究其學，累世不能窮其業。今進士之科，大為時所進用，其選也殊，其待也厚。進士之學者，經史子集也。有司之取者，詩賦策論也。故就試者懼其題之不曉，詞之不明，惟恐其學之不博，記之不廣。是故五常、六藝之意，不遑探討，其所習泛濫而無著，非徒不得專一，又使害生其中，何為其然！且羣書之中，真偽相半，亂聖人之微言者既多，背大道之宗旨者非一。若使習而成功，得不糅淳粹之性，蕩中正之氣。其為吏也，安能分挈治柄，使教令不黷哉！中庸曰「率性之謂道，修道之謂教」，孔子曰「性相近也，習相遠也」，是知為儒不可不重其所習。董仲舒曰：「春秋大一統者，天地之常經，古今之通誼。今夫師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上無以持一統。法制數變，下不知所守。」此仲舒譏漢之失，引春秋大一統之說，言諸經統於天子，不得自專；亦猶百家之說，不得與聖教並進，懼乎亂皇王之大道也。今之世，望漢之世，其章句之學彌盛，而異端之書又滋多乎數倍矣，安可不定其成制哉。況夫儒者之術，不以廣記隱奧為博學，不以善攻奇巧為能文。若使明行制令，大立程式，每至命題考試，不必使出於典籍之外，參以正史。至于諸子之書，必須輔於經、合於道者取之，過此並斥而不用。然後先策論，後詩賦，責治道之大體，捨聲病之小疵。如此，則使夫進士之流，知其所習之書簡而有限，知其所學之文正而有要，不施禁防，而非聖之書，自委棄於世矣，不加賞典，而化成之文，自興行於世矣【二三】。上覽而嘉之，召知白赴闕，試舍人院，除左正言。（此疏當刪修，正傳又太略，今姑存之。）
十二月壬戌朔，石隰副都部署耿斌等言：「準詔，徙河西投降雜戶隸石州平夷等縣，給以閒田，今州界絕無曠土。」上曰：「此輩凡二萬餘戶，雖署以職，然未有養生之計，慮其失所，宜令轉運司籍部下逋民田給之。」
乙丑，賜侍禁劉守素白金百兩。守素，繼元之子，以貧求外任。上曰：「朕知其貧，已嘗賜與。然廣南、西川、江南諸國偽主親屬，率多窘乏。此僣侈之後，不知稼穡艱難，靡費無度之所致也。」
己巳，知寧化軍劉永錫製手砲以獻，且言戎寇攻逼城壘，唯此可以抗拒，詔緣邊造以充用。（劉永錫，未見。）
西涼府及咩逋族各遣使來貢，上曰：「靈州河外賀蘭山側有大涼、小涼，部族甚盛，舊與賊遷修好，朕慮其合勢為患，近累得邊奏，知與賊遷有隙，迭相攻掠。今西涼、咩逋使來，可召問其委曲，因其歸，俾齎詔撫諭，令助討遷賊，俟立功，則重賞之。」
壬申，遣使分詣黃、汴河視守凍軍士，其冬衣未給者就製與之。
開封府言諸司獄空無繫囚，詔奨之。
先是，公主、郡縣主以下諸外親命婦之入內者，因誕節郊祀，許奏戚屬恩澤，初無定制。於是，有求補閤門祗候者，上以宣贊之職，非恩澤可授，乙亥，詔自今敘遷者至殿直止。（實錄于明年十一月甲寅重出此詔，今不取。）
丁丑，以宰臣呂蒙正、李沆並兼門下侍郎。舊制，三師、三公、左右僕射平章事並兼兩省侍郎。先是，學士宋白、梁周翰草二相加恩制書，遺忘舊制【二四】。既而上問白等，白等不能對，第請改正，不復降制，止帖麻用印，重寫告身。白等各罸一月俸。
涇原部署陳興等言，若賊眾奔突，則請并東山、隴山等七堡兵入鎮戎軍，合力以拒賊。詔許之，仍令遠其斥堠，其七堡芻粟、軍器、防城什物等無得多蓄。
壬午，賜京城老人祝道嵒爵一級。道嵒百十九歲，率其徒百五十四人上尊號，上嘆其壽考，故奨之，餘賜時服、茶帛。
廣南轉運司言：「新州劉鋹日，因運茶歲久積棄，以其價數十萬分配部民郭懷智等百餘丁輸之，遂以為常。民貧力所不逮，請均賦諸縣。」詔悉除之。
先是，麟州界首領勒厥麻等三族千五百帳，以濁輪寨失守，相率越河內屬，遂分處邊境。既而帥臣屢言勒厥麻常往來賊中，恐復叛去，乃命徙置憲州樓煩縣，遣使賜金帛慰撫，俟賊甯謐即放還。（濁輪寨失守，史不曾載其月日，當考。）
上以龍圖閣及後苑所藏書籍尚多舛誤，欲重加讎對，甲申，詔流內銓於常選人內擇歷任無過、知書者十五人以聞，命吏部侍郎陳恕、知制誥楊億試之，於是得館陶尉大名劉筠等七人，給本官俸料，大官供膳，就崇文院校之，踰年而畢，並授大理評事，秘閣校理。
丙戌，令審官院考校京朝官，令任及五年已上、無贓私罪者以名聞，當遷其秩。諸路轉運使副，令中書進擬。
是日，上謂宰臣曰：「御廚歲費羊數萬口，市於陝西，頗為煩擾。近年北面榷場貿易頗多，尚慮失於豢牧。」呂蒙正言洛陽南境有廣成川，地曠遠而水草美，可為牧地，即遣使視之。（會要乃咸平五年十二月事，或移見他處，則當削彼存此。熙寧三年五月二十一日始罷買榷場羊。）
是歲，契丹稍侵掠邊境，所在擊走之，卒不深入，於十一月甲寅，北面諸州奏敵騎悉散去。上曰：「吾固知其虛聲也。」輔臣曰：「陛下頃者不令趣遣押陣使臣，聖斷誠得之。」（實錄於十一月甲寅書北面諸州奏契丹遁去事，無首尾，今削去，特著此事於歲末。）
詔：「自來臣僚奏異姓親及門客，或除簿尉、賜出身，自今並罷之，止許奏同姓親。如當除簿、尉者，授試寺、監主簿，已有官者不得求遷。（會要稱五年，無其月。）
侍御史知雜事田錫言：（錫奏議無月日，因改五年附此。）「竊睹唐憲宗即位，改元元和，四年冬十月，御宣政樓冊皇太子。又按李絳論事集，元和三年，翰林學士李絳等上言：『古先哲王以天下為大器，知一人不可以獨理，四海不可以無本，故立太子以副己【二五】，設百司以分職，然後人心大定，宗社永甯。有國家者，不易之道也。陛下嗣膺大寶，四年於茲矣，而儲闈未建，典冊不行，是開窺覦之端，乖重謹之義，非所以承宗廟、重社稷也。』憲宗依所請下制，敕所司擇日備禮冊命。今陛下自纂承大位，改元以來，五年於茲矣，儲闈未建，典冊不行，豈不慮窺覦之端，豈不思重謹之義！宜速以宗社永甯為大本，人心預定為遠圖也。」
注 釋
【一】惟吉有子安上安民「安民」原脫，據宋本、宋撮要本及宋會要職官六四之一七、宋史全文卷五上、本編下文「安上兄弟素不肖」句義補。
【二】班行之中「班」上原有「在」字，據宋本、宋撮要本刪。
【三】有如都官郎中李韶「有」原作「其」，據同上書改。
【四】又聞屯衛上將軍王漢忠頗知儒書「知」原作「讀」，據同上書改。
【五】固稱奏案未圓「固」原作「因」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【六】政出吏胥之手「之手」二字原脫，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三補。
【七】吏胥行遣「吏胥」二字原脫，據同上書補。
【八】無遠謀則多失「無」上原衍「別」字，據同上書刪。
【九】則取聖慈裁斷「取」原作「請」，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上改。
【一○】國家帑藏無餘財「財」原作「錢」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三改。
【一一】速究危亂之已萌「萌」原作「明」，據同上書改。
【一二】仍宴犒其部族「宴」原作「晏」，據閣本改。
【一三】淮南昇潤州紬絹價高「紬」原作「細」，據宋本、宋撮要本改。
【一四】不遑寧居原作「遑事寧居」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】亦罪莫大焉按宋本、宋撮要本於此句下有：「夫戎狄者，亦天地之一氣耳。其性貪暴，惡生好殺，與中國絕異。是以【史籍所載】……」二十六字，閣本無之，疑為清人所刪節。
【一六】夫陽主生物「夫」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一七】亦可於立春立夏氣至之時「於」原作「以」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一八】自餘雜犯死罪「自」原作「其」，據同上書改。
【一九】其整葺隳頹者「整」原作「止」，據同上書改。
【二○】秋分則申嚴百刑「秋分」原作「秋風」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三改。
【二一】欲望自今除盛夏仍舊降詔恤刑外「除」原作「際」，「外」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本改補。
【二二】而不可獨任「可」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二三】自興行於世矣「行」原作「盛」，據同上書改。
【二四】遺忘舊制「忘」原作「亡」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷五上改。
【二五】故立太子以副己「故」字原脫，據宋本、宋撮要本及咸平集卷一上真宗乞早建儲闈補。
冬十月癸亥朔，詔并汾二州、大通監得替幕職、州縣官，自今免其守選。
丙寅，西涼府六谷首領潘囉支遣使上言：「李繼遷送鐵箭誘臣部族，已戮一人，縶一人，以聽朝旨。」詔褒之，聽自裁處。
丁卯，以盧多遜子寬為襄州司士參軍。寬，雍之弟。雍既卒，乃復錄寬。及寬考滿，詔仍給其俸。（寬考滿給俸在三年二月，今并書。）
己巳，遣使齎藥賜鎮戎軍將士，以其地潟鹵早寒，人飲水多疾故也。
鹽鐵使王嗣宗言：「自今三司奏事，有可紀者，請令判使一人撰錄送史館。」上曰：「三司務繁，若日有著撰，必妨公務，可令逐季錄送。」
乙亥，參知政事王欽若言：「司封員外郎高如晦，頃知蔡州，逃主戶二千五百九家，失國賦五萬三千餘貫。薦士有十否之繆，在官無三異之稱。罔知省循，冒進詞狀，且曰『陛下止見臣面，不見臣心，不能恤臣，故令擯斥』，狂躁之甚，乃敢若茲。臣請以審官院考課文籍并如晦所進狀付有司施行。」詔下御史獄案其罪，如晦坐削兩任，貶沂州別駕。（高如晦事當考。）
丙子，詔諸州亡命卒捕獲決訖者，經二十日乃命赴投。
知萊州齊化基獻白鷹，詔還之。（化基，不詳邑里，大中祥符元年九月，以贓敗。）
戊寅，詔河東轉運司：河西戎人歸附者徙內地，給以閒田。
遂州觀察支使陸文偉言，諸州大辟案上，委本判官錄問，或有初官未詳法理，慮其枉濫，非朝廷重惜民命之意也。乃詔自今並須長吏、通判、幕職官同錄問詳斷。
先是，上於龍圖閣藏太宗御書。己卯，召近臣觀之。上手執目錄以示近臣，謂曰：「先帝聖文神筆，朕集綴既久，至於題記時事，片幅半紙，及書在屏扇或微損者，悉加裝褙，已三千七百五十卷矣。」
辛巳，涇原部署縶內屬蕃部之謀叛者九十一人赴闕，請誅之。上曰：「戎心反覆，蓋其常爾。國家方推恩信以示招懷，貰之可矣。」乃命分配諸州，給閒田處之，并賜糧種。
癸未，洛苑使李繼和言鎮戎軍控扼邊要，望擇防禦、團練使騳之。上曰：「屢有人言緣邊州軍，宜如往制，止除牧守。朕熟思之，但得其人，斯可也。前代兵權民政，悉付方伯，其利害亦見矣。」
初，左領軍衛將軍薛惟吉不能齊其家，妻柴氏無子，惟吉有子安上安民【一】，素與柴氏不叶。柴既寡，盡蓄其祖父金帛，計直三萬緡，并書籍綸告，以謀改適。右僕射張齊賢定娶之，自京兆遣牙吏約車來迎，行有日矣。安上詣開封府訴其事，府以聞。上不欲寘于理，命有司即訊柴氏。柴置對與安上狀繆異，上不得已，下其事於御史獄。柴因擊登聞鼓，訟兵部侍郎、平章事向敏中賤貿惟吉故第，又嘗求娶己不許，以是教安上誣告母，且陰庇之。上以問向敏中，向敏中言實以錢五百萬貿安上居第，近喪妻，不復議姻，未嘗求婚於柴也。上亦不復問。柴又伐鼓，訟益急，遂並其狀下御史獄鞫之，乃齊賢子太子中舍宗誨教柴為詞，遂驗問柴之臧獲，發取瘞藏，得金貝僅二萬計。安上兄弟素不肖，先是嘗爭競財貨，遂有詔不許其貿易父祖貲產，而向敏中乃違詔貿其居第，令安上日出息錢二千。御史獄索要契驗，向敏中所署字非一體。鹽鐵使王嗣宗素忌向敏中，因對，言向敏中議娶故駙馬都尉王承衍女弟，密約已定而未納采。上詢於王氏，得其實，因面責向敏中以不直。丁亥，向敏中罷為戶部侍郎。張齊賢責授太常卿，分司西京。宗誨削一任，貶海州別駕。柴用蔭贖銅八斤。安上坐違詔貿居第，笞之，以所得瘞藏金貝贖還其居第，仍令臺府常糾察焉。既而上謂呂蒙正等曰：「向敏中所負如此，騰於清議，不可不加黜免。朝廷進退宰輔，亦非細事，卿等更思持正守道，以輔朕躬。」先是，翰林院學士宋白嘗就向敏中假白金十鋌，向敏中靳不與。於是，白草向敏中制書，極力詆之，有云「對朕食言，為臣自昧」，向敏中讀制泣下。
詔天下有竊買祠部牒冒為僧者，限一月於所在陳首，釋其罪；違者論如律，少壯者隸軍籍。
先是，麟府部署曹璨請遣別將王萬海（萬海，未詳。）屯豐州，與王承美同主戎事。上曰：「豐州遠僻，不足為邊州捍蔽，故命承美自庇其部族，朝廷因授團練之任，俾之防遏，受俸同蕃官例。今若復委萬海，又須挽運芻糧，非惟外分兵力，久益勞民，不可許也。」於是，豐州言修城工畢，又請葺護水城。上曰：「若再興版築，勞民亦甚矣。不若量畱戍兵，扞部族之耕種，如寇至，即歸部署司，併力拒戰，足以張軍勢而免勞內地民力也。」
三司小吏賈用，自北面部署司主案代還，上封言：「部署兵籍機事，皆親吏掌之。及主帥受代，即攜文簿以去，使後來者無所檢案，因致漏泄。」庚寅，詔西北面部署司自今擇從行使臣主兵馬機宜事，勿復委親吏。
侍御史知雜事田錫言：
伏睹內殿起居近罷轉對，封章迭送，今已踰年，（復令百官轉對在三月十一日壬午。此云罷已踰年，當考，或罷字誤也。景德三年四月乙未，又令羣臣轉對，豈咸平五年嘗罷轉對，而史失不記乎？）班行之中【二】，頗有竊議。蓋為上章應詔，並無旌酬，失儀被彈，即有責罷。雖左右巡使，見失儀不敢不彈，在輔相大臣，知此事不合不奏。國家比開言路，將導化源，既欲求其讜言，又不捨其小過，雖弭是非之論，甯符虛佇之懷？況芻蕘之詞，尚有可採，豈簪纓之列，略無所長。蓋未嘗奨一嘉謀，亦未曾降一優詔。今郊禋俯近，慶賜將行，可令中書檢尋轉對，分其優劣，奏其姓名，或降奨諭敕書，或與轉改官秩，所貴知陛下鑒其用意，感陛下賞其盡忠，表明君好諫之心，彰至仁待下之意。
臣又覩近敕戒勵大臣，謂其不守廉隅，多置資產。祿厚而不知恥者尚應慊恨，官崇而能自省者豈不憂慚？斯乃陛下示之以止足之訓詞，責之以貪饕之顯過。然敕文尚有漏略，事意未得精詳。蓋文武班官僚不該戒勵，似王者命令有失均平，更須頒行詔書，徧下分明條貫。在京則已行止絕，外郡則未有指揮。況近畿闤闠之間，悉大臣資產之地，好利忘義，未知云何擅富兼貧，一至於此。可以檢郡縣稅籍，自然見公卿戶名，其務殖貨財，不知紀極。以貪化下，安得風俗湻和，忘國憂家，豈令官吏廉潔！今敕命施行之後，兼文武豪富之家，可於敕書更布新令，食厚祿者不得與民爭利，居崇官者不得在處迴圖。此乃申明舊章，備載前史，可師古制，以戒貪夫。
臣又聞有勞績稍殊，未與區別，有刑禁久滯，未與辯明。今略舉一二言之：有如都官郎中李韶【三】差在廣濟河，令催輦運。訪聞自前界分，每年般得八萬餘石。今來李韶界分，一年般得四十五萬石，未見酬奨，卻歸東京。又聞屯衛上將軍王漢忠頗知儒書【四】，甚知方略，輕財重義，臨事有謀。未嘗交結中官，亦不曲奉同列。昨赴京闕，似失聖恩，遽令歸班，又差典郡。聞於輿論，疑其被讒。今已云亡，孰不嗟惜？臣今聞奏，貴陛下細知，慮侯伯之中，有素秉忠良，不事權貴，介然公直，因致讒言。況臨事有謀者求之實難，輕財重義者尤不可得。良將之體，漢忠得之，未諭此時，棄而不用。今若有似王漢忠輩，望陛下選擇用之，注意求之，推誠待之，必有英傑，可副指呼。又聞齊州制勘公事，頗甚淹延。著作佐郎張檢、國子博士張瓘，並是制勘使臣，欲望宣令對揚，問其事意。或法寺受人請囑，固稱奏案未圓【五】，或上司有人主張，使令詣闕披訴。張檢等必一一聞奏，望陛下亦一一審詳。
又訪聞密院、中書，政出吏胥之手【六】。吏胥行遣【七】，只檢舊例，無舊例則不行。樞相商議，別無遠謀，無遠謀則多失【八】。失於邊計者，去年失清遠軍，今年失靈州。失於邦計者，不知府庫有無，不知倉廩虛實。戎夷深入，則請大駕親往，將帥無功，則取聖慈裁斷【九】。所以倉廩盈虛，過不在樞密院，邊防動靜，事不屬中書。因此相承，寖以成例。聖恩若且任用，則不失享富貴，聖旨若令罷免，則不過歸班行。昔漢之三公，若罷免則放之歸農，若誅戮則賜其自盡。其任用既重，則黜責非輕。操國柄者，所以不敢不盡心，持兵權者，所以不敢不盡節。今則不然，臣下得優逸，而君上但焦勞。勞逸失於尊卑，實為倒置也。故陰陽不順，水旱不調，法令滋章，盜賊多起，尚率京城父老與百辟千官，五度上章，請加尊號。賴聖君英睿，以為天不可欺，御劄丁甯，示志不可奪，必斷來表，深愜羣情。由是見宰相以甘言佞上求聖知，以國計軍機非己任，蓋自來任重責輕之所致也。今之所急者，國家帑藏無餘財【一○】，倉廩無積粟，但急備邊之用，不思經國之謀。地愈荒而黎民愈貧，事彌繁而資貨彌少，官吏自救過不暇，國家欲求治實難。若加以水旱之災，乘以戎夷之患，不知在廟堂者用何智略，總軍兵者作何籌謀。臣不曉機務，但以稽古聞於達聰，望陛下詳臣所言，聽臣所奏。賞罸二柄，不必一一問中書，通變萬機，不必一一由密院。然後所切者辨認讒謗，察訪忠良，速究危亂之已萌【一一】，早覺衰微之有漸也。（錫自注云：咸平五年九月二十一日。按錫稱近敕大臣不守廉隅，多置資產，蓋指宰相向敏中也。敏中罷相在十月丁亥，不應在九月便有此奏，當是九月字誤，今移付十月末。）
十一月壬辰朔，詔麟州給復一年。
癸巳，命度支員外郎李士衡、內殿崇班閤門祗候李溥詣陝西諸州增酒榷之課。時士衡言：「陝西榷酤，尚多遺利。今西鄙屯戍至廣，經費實繁，望遣使經度其事，可濟邊用而不擾民。」故有是命。由是歲增錢二十五萬焉。（本志云萬餘緡，今從李溥傳。）
甲午，六谷首領潘囉支遣使來貢馬五千匹，詔厚給其直，別賜綵百疋、茶百斤，仍宴犒其部族【一二】。
雄州言偵得契丹調兵，將謀入寇。上曰：「北敵知郊祀有日，張此虛聲，以聳邊境耳。」輔臣言：「北面雖有兵備，而押陣使臣猶在輦下，宜令進發。」詔使臣有在河北、河東及近京諸州者可就遣之。
乙未，民有自眉州來貢奉者，上念其遐遠，詔禁止之。
辛丑，享太廟。前一日，微雨，至是開霽。
壬寅，合祭天地於圜丘。大赦。諸路欠咸平四年已前殘稅、河北河東欠五年貸糧并天下逋負，昇州廣德軍率分錢、洪筠州臨江軍酒麴腳錢、婺州竹園虛收孳生竹四十億六千一百五十一萬，悉除之。申嚴銷金衣物之禁。
初議南郊，三司使王嗣宗等以郊祀經費繁重，請止行謁廟之禮而推慶賜。宰相呂蒙正曰：「前代停郊謁廟，蓋因災沴。今無故罷祀，典禮無據。」上曰：「不惟典禮無據，郊壇一日之費，所省幾何，殊非寅恭事天之意也。」因詔三司非禋祀所須，並可減省。於是省應奉雜物十萬六千，功九萬九千。
左藏庫監官郭守素言：「淮南昇、潤州紬絹價高【一三】，望不給冬服，畱充郊祀賞給，可獲數倍之利。」上曰：「朝廷方覃大慶，豈復規小利也？」罷之。
郊祀禮畢，有司請用是月丁亥或辛亥大宴。時許國長公主在殯，上曰：「主以丙午啟攢，此二日柩方在途，未葬之前，朕情所不安。」咸曰：「王者禮絕朞。」上曰：「禮能行之，即為例矣。」因詔用乙巳大宴，就未啟攢前也。
丙午，大雪。上謂宰相呂蒙正等曰：「昨郊祀之際，重陰變晴，今茲成禮，又獲嘉雪。朕以薄德，託於人上，守祖宗基業，日謹一日，不遑寧居【一四】。至於奉天事神，未嘗不夙夜祗戒，惟恐未臻治道。而靈貺薦至，蓋天意敷佑蒸黎，亦卿等調燮之力，豐年可期矣。」
太常少卿盧之翰在廣州無廉稱，上以職方員外郎、直史館淩策熟南海風俗，戊申，賜策金紫，命往代之翰，徙之翰知永州。（之翰傳云：與轉運使淩策不叶，策發其陰事。按策傳此時在朝廷，不在南海也。策固嘗為轉運使，蓋前此矣。）
己酉，以皇子元祐為左衛上將軍，封信國公。宰相執舊典，請加王爵，上不許。
庚戌，左僕射、平章事呂蒙正加司空、門下侍郎、平章事。李沆加右僕射。羣臣咸以序加恩。（十二月丁丑，宋白等罸俸。）
楚王元佐為右羽林衛上將軍，（案宋史本紀，是日，楚王元佐為右羽林軍上將軍，雍王元份守太傅，衮王元傑守太保，曹國公元儼同平章事。此編所載，似有脫文。）議者云：「唐德宗朝，六軍置統軍，秩從二品，左右羽林、龍武、神武是也。十六衛置上將軍，與統軍同，左右衛、驍衛、武衛、威衛、領軍、金吾、監門、千牛衛是也。今楚王當為統軍，而以上將軍命之，且王前為左金吾上將軍，按儀制，金吾在統軍上將軍之上，是則王乃降秩，非遷秩也，有司失於討閱矣。」
壬子，詔陝西振武軍士，逃亡捕獲，曾為盜及情理蠹害罪至徒者，所在處斬訖奏，杖罪部送闕下首身如舊法。振武兵皆取自鄉民，俸錢惟五百，而他物給半。及其逃亡，則依禁軍罪至死。上以其祿廩頗殊，而條禁太重，故有是命。
癸丑，以職方員外郎、分司西京樂史直史館。史年七十餘，於是，奉畱司表入賀。上召見，嘉其筋力不衰，且篤學，好著書，故授以舊職，悉取所著書藏秘府。史與其子黃目俱直史館，時人榮之。
乙卯，以內侍高品張仁恭為內侍省內侍殿直。仁恭從晉國長公主積歲，頗勤幹。主為言求遷秩，上以仁恭遷殿頭高品，而給事主第，其名非便，故特置此職命之，仍給殿頭高品俸料。
己未，令近京諸州募強壯願充軍者給衣服、裝錢送闕下。
庚申，河陽節度判官清池張知白上疏曰：
臣聞創王業期於無窮者，必政事為基。是以王業盛者，其政事必經久可取，遠大可法，然後速見治平之運。竊以古今之言事者，鮮不以防邊為急務，故多舉西北二隅攻守之事，以獻方略，由是奇兵之謀，紛然競興。夫五行之中，金為兵，以五事配之，則金為義，兵之為用，實不可去也。乃知言弭兵者，罪莫大焉；窮兵者，亦罪莫大焉【一五】。夫史籍所載，京師為陽，而諸夏為陰，蓋取諸內外之義也。夫陽主生物【一六】，陰主殺物，故知四夷擾邊，不足異也，在制之有道爾。又和樂為陽，愁苦為陰，王者必先內和人心，而後制四夷，此崇陽抑陰之義也。臣伏見去春大雪，今夏暴雨，稽洪範之書，則繫乎咎惡之文。伏惟陛下自即大位，日謹一日，而復溫厚恭肅，祗畏勤儉，討論方冊，思廣治道。聖德無缺，則咎惡何從而起，豈非政令之間有不便於天時者乎？今夫春者，發生之月也，可生而不可殺也。國家每歲春夏將交之時，禁止採捕，是仁及鳥獸，而不聞禁決死罪。夫人者，萬物之靈，豈不重於鳥獸？今建寅之月，三元之始，孟夏乃是正陽之月，於卦為乾。況正律所載，有「秋分已前不決死罪」之制，月令當春，則曰「無肆掠」，謂不可以陰政犯陽，又曰「宜行仁而不可以舉義事」，及夏則曰「挺重囚，出輕繫」，並無決死刑之文。唐朝悉依此制。若罪在十惡，尤為巨蠹者，則決不待時。
自唐氏失馭，政事多隳。今刑統內惟存「晉天福七年敕：立春、立夏兩日不決死罪」，蓋以天福之間，方為戰國，天下生靈，犯罪戾、抵淫刑者，不可勝紀，殺戮之刑，僅無虛日，故不可全避春夏盛德之月，止取其兩日以代兩季。今天下每歲所決，大辟至鮮。一歲之中，凡有二十四氣，各主十五日。臣以為天下列郡，每歲所決死罪，雖不可禁，春夏兩季，亦可於立春立夏氣至之時【一七】，各禁十五日，以應一孟之節，全發生之陽氣。若罪在十惡，決不待時者，亦可改斬為絞，以免流血之刑。自餘雜犯死罪【一八】，若有已斷具獄，可取半月外行決。其邊防屯兵之地，以軍法從事者，不在此限。
又按禮經：季夏中氣之後十五日不可興土功，為土將用事，氣欲靜也。請詔天下每歲起季夏中氣後至立秋節半月內，非邊陲防警，捍敵浚城，及完治隄防，以禦水害，餘並不得起創土功，其整葺隳頹者【一九】，不在此限。
臣又聞周禮六官，其一曰秋官，主刑。又月令孟秋中氣之後，則命有司繕囹圄，具桎梏，斷薄刑，決小罪，秋分則申嚴百刑【二○】，斬殺必當，無畱有罪，無或枉撓。此並順上天，行肅殺之令也。命使決獄，多不拘於此時，或在三春，或當九夏，雖勤恤庶獄，慮有滯畱，其如未順四時之令也。欲望自今除盛夏仍舊降詔恤刑外【二一】，每歲自孟秋中氣後、秋分前，遴選周行，分道決獄。如此，則順天行刑，萬務必乂。而又四方之風謠，因之得以知，列郡之綱條，因之得以振。且一歲之中，必順令決獄，與其行之於別季，不若行之於此辰。臣又聞先王垂訓，重德教而輕刑罸，所以見王道之盛也。今法令之文，大為時所推尚，自中及外，由刑法而進者甚眾，雖有循良之吏，亦改節而務刑名也。然則刑法者治世之具，而不可獨任【二二】，必參之以德教，然後可以言善治矣。夫德教之大，莫若孝悌，若捨此而欲使民從化，是猶釋利璙而求濟於無涯之津也。故宜旌勸孝悌，以厚風俗。
臣伏見朝廷明有詔命，優恤孤窮無告之民，令異其姓名，別為一簿，每遇有科徭賦斂，則令去重就輕，蠲勞為逸，斯則蘇疲羸療疾瘵之一術也。其如官吏鮮能奉行成制，鄉縣之內，因而別致慘舒。若令佐盡得其人，則孤窮無告之民，皆得上簿；不得其人，則委之吏人，責自鄉胥，徇私任情，移易貧富，嗷嗷之民，孰敢吐一言以伸訴，散為流離，委棄溝壑。是故將欲興禮義，在舒民心，將欲舒民心，先在均貧富，欲均貧富，先在正簿書。然養民之道，郡疏而縣親，故知百里之長，不可不精採擇，蓋列郡之牧，數至少，而睿鑒可以周知，邑宰之任，官至卑，而朝廷難以徧察。夫親民之官，廉而不明者，則失於馭下；明而不廉者，則失於徇私。必待廉明兼備，中和在躬者，然後可用。是故備其位者則多，中乎選者彌少。邦國至大也，庶官至眾也，有人而置諸散地，未可知也。當其位而不能使盡其心，亦未可知也。臣是以夙夜為國家思求人之術，宜歷選周行，有經公舉者掇而用之，使先騳大邑，試其政事，朞年之間，較其成績。苟能正其簿書，均其戶籍，而孤窮之民得庇者為上，然後酬之以不次之恩。
臣又聞聖人居守文之運者，將欲清化源，在乎正儒術。古之學者，簡而有限，其道粹而有益。今之學者，其書無涯，其道非一，是故學彌多，性彌亂。至於經史子集，其帙殆萬。在於前者，悉謂之古法，在於編者，悉謂之古書。殊不知法有可法不可法也，書有可傳不可傳也，若盡使知之，則可謂勞而少功，博而寡要，當年不能究其學，累世不能窮其業。今進士之科，大為時所進用，其選也殊，其待也厚。進士之學者，經史子集也。有司之取者，詩賦策論也。故就試者懼其題之不曉，詞之不明，惟恐其學之不博，記之不廣。是故五常、六藝之意，不遑探討，其所習泛濫而無著，非徒不得專一，又使害生其中，何為其然！且羣書之中，真偽相半，亂聖人之微言者既多，背大道之宗旨者非一。若使習而成功，得不糅淳粹之性，蕩中正之氣。其為吏也，安能分挈治柄，使教令不黷哉！中庸曰「率性之謂道，修道之謂教」，孔子曰「性相近也，習相遠也」，是知為儒不可不重其所習。董仲舒曰：「春秋大一統者，天地之常經，古今之通誼。今夫師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上無以持一統。法制數變，下不知所守。」此仲舒譏漢之失，引春秋大一統之說，言諸經統於天子，不得自專；亦猶百家之說，不得與聖教並進，懼乎亂皇王之大道也。今之世，望漢之世，其章句之學彌盛，而異端之書又滋多乎數倍矣，安可不定其成制哉。況夫儒者之術，不以廣記隱奧為博學，不以善攻奇巧為能文。若使明行制令，大立程式，每至命題考試，不必使出於典籍之外，參以正史。至于諸子之書，必須輔於經、合於道者取之，過此並斥而不用。然後先策論，後詩賦，責治道之大體，捨聲病之小疵。如此，則使夫進士之流，知其所習之書簡而有限，知其所學之文正而有要，不施禁防，而非聖之書，自委棄於世矣，不加賞典，而化成之文，自興行於世矣【二三】。上覽而嘉之，召知白赴闕，試舍人院，除左正言。（此疏當刪修，正傳又太略，今姑存之。）
十二月壬戌朔，石隰副都部署耿斌等言：「準詔，徙河西投降雜戶隸石州平夷等縣，給以閒田，今州界絕無曠土。」上曰：「此輩凡二萬餘戶，雖署以職，然未有養生之計，慮其失所，宜令轉運司籍部下逋民田給之。」
乙丑，賜侍禁劉守素白金百兩。守素，繼元之子，以貧求外任。上曰：「朕知其貧，已嘗賜與。然廣南、西川、江南諸國偽主親屬，率多窘乏。此僣侈之後，不知稼穡艱難，靡費無度之所致也。」
己巳，知寧化軍劉永錫製手砲以獻，且言戎寇攻逼城壘，唯此可以抗拒，詔緣邊造以充用。（劉永錫，未見。）
西涼府及咩逋族各遣使來貢，上曰：「靈州河外賀蘭山側有大涼、小涼，部族甚盛，舊與賊遷修好，朕慮其合勢為患，近累得邊奏，知與賊遷有隙，迭相攻掠。今西涼、咩逋使來，可召問其委曲，因其歸，俾齎詔撫諭，令助討遷賊，俟立功，則重賞之。」
壬申，遣使分詣黃、汴河視守凍軍士，其冬衣未給者就製與之。
開封府言諸司獄空無繫囚，詔奨之。
先是，公主、郡縣主以下諸外親命婦之入內者，因誕節郊祀，許奏戚屬恩澤，初無定制。於是，有求補閤門祗候者，上以宣贊之職，非恩澤可授，乙亥，詔自今敘遷者至殿直止。（實錄于明年十一月甲寅重出此詔，今不取。）
丁丑，以宰臣呂蒙正、李沆並兼門下侍郎。舊制，三師、三公、左右僕射平章事並兼兩省侍郎。先是，學士宋白、梁周翰草二相加恩制書，遺忘舊制【二四】。既而上問白等，白等不能對，第請改正，不復降制，止帖麻用印，重寫告身。白等各罸一月俸。
涇原部署陳興等言，若賊眾奔突，則請并東山、隴山等七堡兵入鎮戎軍，合力以拒賊。詔許之，仍令遠其斥堠，其七堡芻粟、軍器、防城什物等無得多蓄。
壬午，賜京城老人祝道嵒爵一級。道嵒百十九歲，率其徒百五十四人上尊號，上嘆其壽考，故奨之，餘賜時服、茶帛。
廣南轉運司言：「新州劉鋹日，因運茶歲久積棄，以其價數十萬分配部民郭懷智等百餘丁輸之，遂以為常。民貧力所不逮，請均賦諸縣。」詔悉除之。
先是，麟州界首領勒厥麻等三族千五百帳，以濁輪寨失守，相率越河內屬，遂分處邊境。既而帥臣屢言勒厥麻常往來賊中，恐復叛去，乃命徙置憲州樓煩縣，遣使賜金帛慰撫，俟賊甯謐即放還。（濁輪寨失守，史不曾載其月日，當考。）
上以龍圖閣及後苑所藏書籍尚多舛誤，欲重加讎對，甲申，詔流內銓於常選人內擇歷任無過、知書者十五人以聞，命吏部侍郎陳恕、知制誥楊億試之，於是得館陶尉大名劉筠等七人，給本官俸料，大官供膳，就崇文院校之，踰年而畢，並授大理評事，秘閣校理。
丙戌，令審官院考校京朝官，令任及五年已上、無贓私罪者以名聞，當遷其秩。諸路轉運使副，令中書進擬。
是日，上謂宰臣曰：「御廚歲費羊數萬口，市於陝西，頗為煩擾。近年北面榷場貿易頗多，尚慮失於豢牧。」呂蒙正言洛陽南境有廣成川，地曠遠而水草美，可為牧地，即遣使視之。（會要乃咸平五年十二月事，或移見他處，則當削彼存此。熙寧三年五月二十一日始罷買榷場羊。）
是歲，契丹稍侵掠邊境，所在擊走之，卒不深入，於十一月甲寅，北面諸州奏敵騎悉散去。上曰：「吾固知其虛聲也。」輔臣曰：「陛下頃者不令趣遣押陣使臣，聖斷誠得之。」（實錄於十一月甲寅書北面諸州奏契丹遁去事，無首尾，今削去，特著此事於歲末。）
詔：「自來臣僚奏異姓親及門客，或除簿尉、賜出身，自今並罷之，止許奏同姓親。如當除簿、尉者，授試寺、監主簿，已有官者不得求遷。（會要稱五年，無其月。）
侍御史知雜事田錫言：（錫奏議無月日，因改五年附此。）「竊睹唐憲宗即位，改元元和，四年冬十月，御宣政樓冊皇太子。又按李絳論事集，元和三年，翰林學士李絳等上言：『古先哲王以天下為大器，知一人不可以獨理，四海不可以無本，故立太子以副己【二五】，設百司以分職，然後人心大定，宗社永甯。有國家者，不易之道也。陛下嗣膺大寶，四年於茲矣，而儲闈未建，典冊不行，是開窺覦之端，乖重謹之義，非所以承宗廟、重社稷也。』憲宗依所請下制，敕所司擇日備禮冊命。今陛下自纂承大位，改元以來，五年於茲矣，儲闈未建，典冊不行，豈不慮窺覦之端，豈不思重謹之義！宜速以宗社永甯為大本，人心預定為遠圖也。」
注 釋
【一】惟吉有子安上安民「安民」原脫，據宋本、宋撮要本及宋會要職官六四之一七、宋史全文卷五上、本編下文「安上兄弟素不肖」句義補。
【二】班行之中「班」上原有「在」字，據宋本、宋撮要本刪。
【三】有如都官郎中李韶「有」原作「其」，據同上書改。
【四】又聞屯衛上將軍王漢忠頗知儒書「知」原作「讀」，據同上書改。
【五】固稱奏案未圓「固」原作「因」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【六】政出吏胥之手「之手」二字原脫，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三補。
【七】吏胥行遣「吏胥」二字原脫，據同上書補。
【八】無遠謀則多失「無」上原衍「別」字，據同上書刪。
【九】則取聖慈裁斷「取」原作「請」，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷六、宋史全文卷五上改。
【一○】國家帑藏無餘財「財」原作「錢」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三改。
【一一】速究危亂之已萌「萌」原作「明」，據同上書改。
【一二】仍宴犒其部族「宴」原作「晏」，據閣本改。
【一三】淮南昇潤州紬絹價高「紬」原作「細」，據宋本、宋撮要本改。
【一四】不遑寧居原作「遑事寧居」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】亦罪莫大焉按宋本、宋撮要本於此句下有：「夫戎狄者，亦天地之一氣耳。其性貪暴，惡生好殺，與中國絕異。是以【史籍所載】……」二十六字，閣本無之，疑為清人所刪節。
【一六】夫陽主生物「夫」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一七】亦可於立春立夏氣至之時「於」原作「以」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一八】自餘雜犯死罪「自」原作「其」，據同上書改。
【一九】其整葺隳頹者「整」原作「止」，據同上書改。
【二○】秋分則申嚴百刑「秋分」原作「秋風」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三改。
【二一】欲望自今除盛夏仍舊降詔恤刑外「除」原作「際」，「外」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本改補。
【二二】而不可獨任「可」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二三】自興行於世矣「行」原作「盛」，據同上書改。
【二四】遺忘舊制「忘」原作「亡」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷五上改。
【二五】故立太子以副己「故」字原脫，據宋本、宋撮要本及咸平集卷一上真宗乞早建儲闈補。