卷一百九十一 嘉祐五年（庚子，1060）
起仁宗嘉祐五年正月盡是年十二月
春正月戊戌，降新知信州、屯田員外郎蔡挺知南康軍。初，挺與李仲昌開六塔河，坐罪勒停，以祫享赦，起知信州。而監察御史裏行王陶言：「挺前罔朝廷以希功賞，使濱河以來民被其害，至今未已。」故復降之。
己亥，度支員外郎、集賢校理、知登州胡俛特勒停，兵部郎中、秘閣校理、知濰州解賓王落職知建昌軍。始，賓王以營葬求知登州。及俛代賓王，乃言營葬者不得請鄉郡，又因事杖其妻黨。賓王銜之，遂訟俛嘗擅役軍匠，伐州廨桐木作私器。俛既坐自盜，而知諫院范師道言：「賓王與俛並在館閣，事緣鄉里，囂然作訟，頗虧士風。」故并黜之。俛，共城人也。二人鄉里不同，與師道所言異，當考。賓王知濰州，據江氏雜志。賓王，蓬萊人，已見至和元年。
錄劉繼元曾孫允為三班借職【一】。允自言其家無食祿之人，故特錄之。
己酉，奉安宣祖皇帝、昭憲皇后御容於奉先資福禪院慶基殿。初，慶基殿繪宣祖像具鞾袍，而昭憲皇后具冠帔。至是，別繪兗冕及后服二像，而舊像入禁中。
庚戌，酌獻於慶基殿。
辛亥，改新鄜延路鈐轄閻士良復為京東西路鈐轄。以監察御史裏行王陶言其性黠，多生事，不可處於邊地，故易之。
甲寅，封皇第九女為福安公主，第十女為慶壽公主。
乙卯，省御書院并翰林圖畫待詔以下額外所增員。
戊午，大食國首領蒲沙乙來貢方物，授蒲沙乙武寧司階。
己未，知諫院唐介言，河北緣邊州軍，多差軍士採萑蒲，令日納錢，名為「地利錢」，以入公使，請行禁止。從之。
是月，有大星墜西南【二】，光燭地，有聲如雷。占者曰天狗。同知諫院范師道言：「漢、晉天文志：『天狗所下，為破軍殺將，伏尸流血。』甘氏圖：『天狗墜【三】，大賊起。』今朝廷非無為之時也，而備禦盜賊，未見其至。雖有將帥，不老則愚，士卒雖多，勁勇者少。夷狄可保也，如州郡何？州郡可保也，如盜賊何【四】？小人思亂，伺隙乃作，必有包藏險心，乘間而動者。宜擇將帥，訓練卒伍，詔天下防其未然。」
監察御史裏行王陶言：「去年日食，今年星墜，皆在正旦。天狗主兵，宜豫防之。請詔中外舉智武才勇之士，以備將帥。今武舉取格太輕，宜倣唐制設科，優待以官，無若招士伍然。」正旦星墜，實錄、本史並不書。今取范師道、王陶傳所論列，附見月末。
二月辛酉，內殿承制劉溫禮為供備庫副使。溫禮嘗發劉恢私進女口事，下入內省劾之，溫禮亦坐不實。溫禮寄資已深，出為內殿崇班，御史論其非，改內殿承制。至是，又援赦自陳，故復遷之。恢進女口事，在二年五月。
壬戌，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，徒以下釋之。
癸亥，太子少傅致仕王舉正卒。贈太子太保，諡安簡，賜黃金百兩。
甲子，詔河北、河東、陝西、廣南東西、荊湖南北路經略、安撫、轉運、提點刑獄司體量所部兵官，有不能訓戢軍旅、肅靜寇姦者，密以名聞。
丙寅，禮部貢院請增江、浙、福建、川、廣諸州軍解額凡一百三十五人。從之。
戊辰，太常丞、監察御史裏行王陶為右正言，諫院供職。
親事官夜入延福宮為盜，有司用疏決以常盜論。陶言：「宮掖之嚴，而以民間會降為比【五】，非所以尊天子也。」於是配海島，皇城司皆論罪。上自服藥以來，寡於語言，羣臣奏事，頷之而已。陶言：「王者之言，羣臣所稟受以施於天下者也。今政事無大小，皆決於中書、樞密，陛下一無所可否，豈為人主之道哉！」又言：「皇嗣未立，宜擇宗子昭穆同者育之。」
以同列志趣不合，數請監靈仙觀【六】，不許。
詔殿前馬步軍司，每三歲將校轉員，其病老不任事者，先密具名以聞。
壬申，知諫院唐介言：「朝廷昨支定州糴軍糧絹五萬，前知定州宋祁用一萬，王素用四萬，皆質易河東。而素以所易布配賣與禁軍三十餘指揮，凡出贏利僅萬緡，而多所侵費，亦嘗兼質私物。至移郡時，猶追索未足【七】，劶取公使庫錢數千緡以去。」及詔本路安撫司【八】體量其狀，無私入而止。
癸酉，詔陝西經略安撫使，如聞西人多驅牛馬於沿邊博糴民穀，其令所在禁絕之。
甲戌，鎮潼留後李端懿為寧遠節度使、知澶州。御史中丞韓絳言端懿無功，不當領旄鉞。乃以留後赴澶州。復為留後乃三月乙未，今并書。端懿本傳云：自鄆代還，除寧遠節度、知澶州。
乙亥，戶部判官、太常博士、集賢校理錢公輔知明州。先是，牙前法以重、難、積勞差次三等，應格者聽指買酒場。然富者數得應格，而貧者以事繫留，日益困，應募者鮮，至闕額則役鄉戶為之，民或竭產不足以償費。公輔乃取酒場官賣收錢，視牙前役輕重而償以錢，悉免鄉戶，人皆便之。然酒場既收，無以酬牙前舊勞，輒預借省錢二十萬，取而後奏，朝廷亦不加之罪也。此據神宗史公輔傳。
丁丑，觀文殿學士兼翰林侍讀學士、尚書左丞、提舉景靈宮田况為太子少傅致仕。
庚辰，詔入內省內臣曾犯贓私罪勒停，雖經赦，毋得復隸入內省。
壬午，汝州錄事參軍楊從簡為殿中丞致仕，特賜五品服。以從簡自契丹歸明，守官二十年無他過也。
三班院言：「奉詔看詳同勾當三班院楊畋所請，諸路走馬承受雖是使臣，緣預聞邊要主帥機宜公事，職任非輕，理當遴選，乞應中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人並依諸司人吏，更不預選走馬承受差遣。乞依畋請。」從之。
舊制：東頭供奉官并諸司人吏、臣僚家僕及伎術進納人等，並不許選諸路走馬承受。會要二月十七日事，今附月末。
三月辛卯，詔京城外四面巡檢【九】，自今並選閤門祗候以上，嘗經外任親民而無贓私罪者為之。
壬辰，詔禮部貢舉。
癸巳，陳州言觀文殿大學士【一○】、刑部尚書劉沆卒【一一】，贈左僕射兼侍中。知制誥張瓌草詞詆沆，其子館閣校勘瑾訴於朝，帝為改命詞臣。其家不敢請諡，帝又為作挽辭，且篆其墓碑曰「思賢」。沆性豪率，少儀矩，然任數，善刺取權近過失，陰持之。故雖以高科仕，其進用多由此，議者乃謂緣結附至宰相焉。
甲午，詔三司：「河東路糴糧草，舊支一分見錢三分茶，自今並以見錢給之。」四年二月己巳弛茶禁，不應此時尚有茶以糴糧草，當考。
乙未，罷滄州路嵐石都巡檢司、代州駐泊司走馬承受公事；減高陽關路廣信等軍都巡檢司、麟府路成都府路利州路走馬承受使臣一員。滄州都巡檢使當與治平二年十一月相參。又，治平三年十月【一二】，郭緒以滄州總管兼雄、霸州沿界河【一三】至海口及滄州界沿海都巡檢使，更須考詳別修。
歲星晝見。
丙申，客省使、眉州防禦使張亢為祕書監。亢初授河陽部署，以疾辭。御史中丞韓絳言：「亢前守懷、衛二州，貪橫不法，今不可復用。」而亢亦自請復文資，因許之。踰月又歸故官。復為客省、眉防，乃五月壬辰，今并書。
丁酉，光祿寺丞致仕孔旼知龍興縣。知許州賈昌朝薦旼有高行，特起之，旼復辭不起。是歲卒，贈太常丞。贈官在十一月癸丑，今並書。
戊戌，詔流內銓自今歸明人年二十五以上聽注官。初，泗州司士參軍徐濟自陳，歸明時八歲，今年四十八歲，不得注官。因著此條。
壬寅，封唃廝囉妻太原郡君喬氏為定安郡夫人。本傳云：董氊年九歲，廝囉為請于朝，命為會州刺史，而喬氏封太原郡君。初封太原時當考。按寶元元年四月，喬氏已自太原郡為永嘉郡夫人，不應此時更以太原封安定，當考。
丙午，詔：「廣南東、西路攝官處，皆荒遠災瘴之地，而月俸不足以自給，其月增錢一千五百。」
壬子，詔曰：「天災流行，蝗潦相繼，雖發廩蠲賦，而民之捐瘠者尚多【一四】，或鬻賣妻子，或轉死溝壑。方春之時，羣物欣豫，乃令吾民不聊若此，朕心憯怛，惄焉靡寧【一五】。其令災傷路轉運使、提點刑獄督州縣營濟之，察不稱職者。」初，御史中丞韓絳言：「諸路災傷，朝廷雖行賑卹，而監司、親民官未盡究心，致民之流徙者眾。宜其丁寧訓敕之【一六】。」故下此詔。
癸丑，知雄州曹偕言：「幽州人杜清自來與雄州探刺事宜。今事覺挈家來歸，請補外州一教練使，給良田數頃，仍以月俸贍之。」從之。
錄周世宗後柴元信為三班借職。
甲寅，詔登州改配沙門寨罪人三十二人於諸州牢城。三年十二月六日王舉元奏，可考。
己巳詔書既弛茶禁【一七】，論者猶謂朝廷志於便人，欲省刑罰，其意良善。然茶戶困於輸錢，而商賈利薄，販鬻者少，州縣征稅日蹙，經費不充。知制誥劉敞、翰林學士歐陽修頗論其事，敞疏云：
古人有言【一八】：「利不百，不變法。」蓋言立事之難也。朝廷變更茶法，誠欲便百姓、阜國用而已。自變法以來，由東南來者，更言不便。徒以初詔不欲人立異，故一切緘默，莫敢正言。其大要以謂先時百姓之摘山者，受錢於官，而今也顧使之納錢於官，受納之間，利害百倍。先時百姓冒法販茶者被罰爾，今悉均賦於民，賦不時入，刑亦及之，是良民代冒法者受罪，子子孫孫未見其已。先時大商富賈為國貿遷，而州郡收其稅，今大商富賈不行，則稅額不登，且乏國用。此三者最其害也。或以謂法遂不變，則中家必困，小家必流，若因緣驅逼，起為盜賊，甚非國家之利也。臣愚欲乞申敕有司，益采輿議，且收格前詔，極論可否。若朝廷能粲然復三代之舊風，捐山澤之末禁，則乞一弛茶法，恣民勿問。設為國用尚繁，利源未可悉除，猶當擇其利害，變而通之，使公私兩濟，若求益反損，求利反害，臣恐東南數十州之民，由此而困，則所謂「利不百，不變法」者也，未知其可。
臣暗於時事，不足以商功利。然耳之所聞，心之所疑，不敢不陳。望朝廷因臣之言，以求便國惠民之策。至於細意委曲【一九】，臣亦不能盡也。修疏云：
朝廷近改茶法，欲救其弊失【二○】，而為國誤計者，不能深思遠慮，究見本末，惟知圖利而不圖其害。方一二大臣銳於改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之。令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議。事既施行，而人知其不便者十蓋八九。然君子知時方厭言而不肯言，小人畏法懼罪而不敢言。今行之踰年，公私不便，為害既多，而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難回，不能遽改。而士大夫能知其事者，但騰口於道路，而未敢顯言於朝廷。幽遠之民日被其患者，徒怨嗟於閭里，而無由得聞於天聽。陛下聰明仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多。今一旦下令改事，先為峻法，禁絕人言，中外聞之，莫不嗟駭。語曰：「防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多。」今壅民之口已踰年矣，民之被患者亦已眾矣，古不虛語【二一】，於今見焉。
臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害。然則二三大臣不惟初無害民之意，實亦未有自信之心。但所使之人見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞，傳聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直云：「朝廷意在必行，但要一審狀爾。」果如所傳，則誤事者在此數人。蓋初以輕信於人，施行太果，今若明見其害，救失何遲？患莫大於遂非，過莫深乎不改。臣於茶法本不詳知，但外論既喧，聞聽漸熟。古之為國者，庶人得傳言於朝，正為此也。
臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，歲省刑人甚多，此一利也。然而為害者五焉：民舊納茶稅，今變租錢，一害也；小商所販至少，大商絕不通行，二害也；茶稅不登，頓虧國用，三害也；往時官茶，容民入雜【二二】，故茶多而賤，今民自買賣，須要真茶，真茶不多，其價遂貴，四害也；河北和糴，實要見錢，不惟商旅得錢艱於移用，兼自京師歲歲輦錢於河北，理必不能【二三】，五害也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此特寬民之一端爾，然未盡公私之利害也。
望詔主議之臣不護前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之跡，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶幾不失祖宗之舊制。是時，朝廷方排眾論而行之，敞等雖言，不聽也。及治平中，歲入臘茶四十八萬九千餘
斤，散茶二十五萬五千餘斤，茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡【二四】，又儲本錢四十七萬四千三百二十一緡，而內外總入茶稅錢四十九萬八千六百緡。史臣曰：推是可見茶法得失矣。「及治平」至「得失矣」並用本志修入，三項錢總一百三十萬二千七百八十六緡。龔鼎臣東原錄云：歐陽永叔與劉原甫言新定茶法不便，乞別立法，富鄭公前上言：「近罷榷茶，改一百餘年之弊法，不能無些少未便處，須略整齊可矣。譬猶人大病方愈，須用粥食、湯藥補理，即漸平復矣。」上頷之。修、敞論改法非便，他書並不載，君、相當時不從之說，惟鼎臣記此，今附注云。
夏四月庚申，權同判尚書刑部李綖言：「天下上刑部一歲之中死刑，亡慮二千五百六十。其殺父母、叔伯、兄弟之妻，殺夫、殺妻、殺妻之父母，凡百四十；故、謀、鬥殺千有三百；劫盜九百七十；姦、亡命百有一十。夫風俗之薄，無甚於骨肉相殘；衣食之窮，莫急於盜賊。今犯法者眾，豈刑罰不足以止姦，而教化未能導其為善歟【二五】？欲令刑部依刑名分門列天下所斷大辟罪，歲上朝廷，以助觀省。」從之。
癸亥，御崇政殿閱諸軍轉員，凡三百。
己巳，契丹國母遣林牙左驍衛上將軍耶律格、崇祿卿呂士林，契丹遣瑞聖節度使耶律素、東上閤門使張戩來賀乾元節。
庚午，賜閬州州學教授程讓粟帛，以轉運司言其高退有行義也。
己卯，度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石同修起居注。安石以入館才數月，館中先進甚多，不當超處其右【二六】，固辭之。
癸未，樞密副使、吏部侍郎程戡罷為觀文殿學士兼翰林侍讀學士、同羣牧置制使。戡與樞密使宋庠同府，戡語多俗，庠鄙之，自是不協，爭議屢至失聲色。諫、官、御史兩論之，戡亦自請罷故也。據呂誨奏議，乃爭馬懷德管軍事，當考。去年十一月甲寅，四方館使、英州刺史馬懷德為象州防禦判官兼都虞候、鄜延路副部署。
翰林學士承旨兼侍讀學士【二七】、禮部侍郎、知制誥孫抃為樞密副使。抃久居侍從，泊如也，人稱其長者。及程戡罷，宰臣進擬，例以三司使、御史中丞、知開封府一人補其員。上曰：「朕欲用舊人。」即以命抃。抃得兩府，湘山野錄以為由草章懿升祔制，當考。
甲申，降右司諫、祕閣校理吴及為工部員外郎、知廬州，太常博士、監察御史裏行沈起落裏行，通判越州。
初，諫官陳旭建議裁節班行補授之法，下兩制、臺諫官集議已定，及、起乃擅改議草【二八】，令買撲興國軍磁湖鐵冶，仍舊與班行。主磁湖鐵冶者，大姓程叔良也。翰林學士胡宿等劾及等職在臺諫，而為程氏經營，占錮恩澤，乞詔問其狀。及等引伏，故並黜之。
丙戌，命權三司使包拯、右諫議大夫呂居簡、戶部副使吴中復同詳定均稅。又命天章閣待制張掞，在六月丙寅。又命樞密直學士呂公弼，在九月丙申。又命呂景初，在六年五月丁酉。又命司馬光，在六年七月。薛向行狀：向為陝西漕，六年四月遷司勳員外郎，專切主管均稅。
五月戊子朔，降戶部郎中、知制誥張瓌知黃州，祕書郎、館閣校勘劉瑾落職。初，瓌草瑾父沆贈官告詞，言沆特鄉里豪舉，以附會至宰相。瑾上章訴於朝，不報，乃衰服遮宰相自言，并醜詆瓌私事六七章不已。監察御史裏行陳洙劾奏之，兩人俱坐黜責。洙，建陽人也。
侍御史陳經言：「劉沆子瑾以張瓌撰父贈官告辭不當，五狀訴理，朝廷已黜瓌知黃州，奪瑾校勘之職。風聞瑾所奏狀並於內東門進入。瑾身居草土，名落班籍，未知何緣得至於彼。慮瑾陰結左右內臣，諭令收接，並乞根鞫情倖，嚴行降責。」中書尋取到御藥院狀，乃內降指揮從瑾奏請，依晏殊例，凡陳乞沆身後事，並於御藥院投進。詔今後臣僚乞於入內內侍省御藥院內東門投進文字者【二九】，令逐處申中書，再取旨。
詔：「京師大疫，貧民為庸醫所誤死者甚眾。其令翰林醫官院選名醫於散藥處參問疾狀而給之。」
己丑，京師地震。
西上閤門使、英州刺史郭諮獻所造拒馬車。諮嘗知潞州，言懷、保二郡旁山，可以植稻，定武、唐河抵瀛、莫間，可興水田。又作鹿角車、陷馬槍，請廣獨轅弩於他道。詔諮置弩千，分給并、潞。
諮又言：「臣自冠武弁，未嘗一日不思禦戎之計。頃使契丹，觀幽燕地方不及三百里，無十萬人一年之費，且烏合之眾，非二十萬不敢舉。若以術制之，使舉不得利，居無以給，不踰數年，必棄幽州而遁。慶曆初，經畫河北大小水界斷敵疆，即其術也。臣所創車弩可以破堅甲，制奔衝，若多設之，助以大水，取幽薊如探囊中物爾。」
會三司議均田租，召還，諮陳均括之法四十條。復上平燕議曰：
契丹之地，自瓦橋至古北口，地狹民少；自古北口至中京，屬奚、契丹；自中京至慶州，道旁纔七百餘家。蓋契丹疆土雖廣，人馬至少，儻或南牧，必率高麗、渤海、達靼、黑水女真、室韋等國會戰，其來既遠，其糧匱乏。臣聞以近待遠，以佚待勞，以飽待飢，用兵之善計。又聞得敵自至者勝，先據便地者佚。以臣所見，請舉慶曆之策，合眾河於塘泊之北界，以限戎馬，然後以景德故事，頓兵自守。步卒十二萬【三○】，騎卒三萬，強壯三萬，歲計糧餉百八十三萬六千斛。又旁河郡邑，可由水運以給保州。然後以拒馬車三千、陷馬槍千五百、獨轅弩三萬，分選五將，臣可以備其一，來則戰，去則勿追。幽州糧儲既少，敵不可久留，不半年間，當遁沙漠。則進兵斷古北口，塞松亭關，傳檄幽薊，燕南自定。
昔漢高祖提三尺劍定天下，唯匈奴未滅，至孝武時始逐出漠北。唐太宗建義旗取天下，唯吐蕃未滅，至代宗時始入貢稱藩。我太祖駿膺天命，天下咸服，亦唯契丹未滅，當俟聖謀，奉行天討。且彼之所恃者，惟馬而已。但能多方致力，使馬不獲伸用，則敵可破，幽燕可取。帝壯其言，詔置獨轅弩二萬，尋命諮同提點在京諸司庫務，及揀內軍器庫兵仗，下南北作坊繕完，特命諮提舉。同提點百司在七月甲辰，提舉修完兵器在八月己未，今并書之。
貴人董氏生皇第十一女，庚寅，進位美人，固辭之，乞贈父官一級【三一】，如其請。
壬辰，賜修狹河木岸役卒緡錢。
癸巳，賜明州進士楊適粟帛，以轉運使言其文行稱於鄉里也。
詔：「西川、廣南罷任官有侍行子孫歸本貫取解不及，鎖廳人在川、廣、福建罷任，及元係川、廣、福建人【三二】，見在本鄉守選待闕者，並許就本路轉運司起解【三三】。應明經、諸科省試三場以前九否、十否者，令貢院再考校，本處解送試卷。若以否為粗，以粗為通，及出義不依條制，致有妄薦者，以舊條坐之，不在末減。若考校通、粗及出義依條別無差繆，省試三場前九否、十否，即考試官於元條上減一等定罪。舊條合殿選者與免殿選，選人該衝替者實殿一選，京朝官勒停者與衝替，衝替者與監當，監當者與遠處差遣。」先是，秘閣校理陳襄等言：「諸科之弊，在於傳義難禁，而考試官止較其文，莫能檢察。及到省所對十否，而考試官多坐罪勒停。原情定罪，宜在末減。」乃下兩制與貢院議而裁定之。
甲午，觀文殿大學士、戶部侍郎龐籍為太子太保致仕。籍自定州召還，既入見，詣中書白執政求致仕，執政曰：「公康寧如是，且上意方厚，奈何欲去之堅也？」籍曰：「若待筋力不支，人主厭棄然後去，斯不得已爾，豈得為止足哉！」遂歸臥於家。前後凡七上表，其劄子不可勝數，乃許之，仍詔籍出入如二府儀。
乙未，詔：「京城疾疫，其蠲官私房錢十日。」
丁酉，詔三司置寬卹民力司。六月乙亥遣使。本紀但書遣使，不書置司。
己亥，潁州進士常秩為試將作監主簿、本州州學教授翰林學士胡宿等言其文行稱於鄉里也。秩，臨汝人，嘗舉進士不中，退在陋巷二十餘年，為學求自得，尤長於春秋。學者常以孫復所學問秩，秩曰：「此商君法爾，步過六尺與棄灰於道者皆有誅，不近人情甚矣。」秩于皇祐六年賜粟帛。
甲辰，光祿寺丞致仕梁造為太常寺太祝、知單父縣。京東安撫使言其節行聞於鄉里，故特起之。
丙午，秘書監林濰致仕。先是，濰知汝州，秦悼王墳域在汝，宗室祔葬，役兵無慮五千人。濰以汝近鄉閭，因役兵畢功，使採薪芻、冶鐵石，輦致其家。眾怨憤，謀殺濰，會日暮，城門閉不能入，遂劫大校，相率叛走。濰匿不敢出。通判、大理評事竇卞破鑰啟關招之，反復說諭，眾已稍定，因紿語曰：「此輩特醉酒狂呼耳【三四】。」密推為首者羈之，請於朝，悉從配徒。因詔濰致仕。卞，寃句人也。濰附傳及本傳並不載致仕因由，今取竇卞傳所書附此。
戊申，樞密直學士、吏部郎中、權知開封府陳旭以足疾罷為右諫議大夫、同提點在京諸司庫務，樞密直學士、禮部郎中、知泉州蔡襄為翰林學士、權知開封府。
降右諫議大夫、權御史中丞韓絳知蔡州。初，絳彈奏宰臣富弼，且言張茂實人以為先帝子，而引用管軍，事密難測。既而居家待罪，自言不敢復稱御史中丞。上遣中使召，不出。翌日，臺屬官往勸之，乃出，又不秉笏穿朝堂。知諫院唐介、右正言王陶、侍御史知雜事范師道、御史陳經呂誨、裏行陳洙等皆言：「茂實頃為狂卒誣詆，已經朝廷辨白；兼復用管軍，乃中書、密院同議，人亦無間言。今絳苟欲以危法中傷人臣【三五】，而不知主無根之言，搖動眾聽，翻為朝廷不便；兼絳舉指顛倒，不足以表率百司。」故出之。
賜國子博士、新通判明州趙至忠【三六】銀百兩、絹百匹，至忠數以契丹機密事來獻故也。實錄云：至忠獻契丹蕃漢兵馬機密事十冊并契丹出獵圖。嫌與二年四月辛未【三七】相重，因稍刪潤之。
癸丑，以侍御史趙抃為右司諫，諫院供職。
甲寅，以淮南、江、浙、荊湖、福建等路提舉運鹽公事、職方員外郎朱處仁為屯田郎中。時新置運鹽司，處仁歲滿當遷官，已除祠部郎中，命未下，而處仁自援例請改名曹，故奪而下遷之。
乙卯，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞減一等，徒以下釋之。
六月乙丑，詔戒上封告訐人罪或言赦前事，及言事官彈劾小過或不關政體者。時殿中侍御史呂誨言：「故事，臺諫官許風聞言事者【三八】，蓋欲廣其采納，以輔朝廷之闕失。比來中外臣僚多上章告訐人罪，既非職分，實亦侵官【三九】。甚者詆斥平素之缺，暴揚曖昧之事，刻薄之態，浸以成風，請懲革之。」故下是詔。王偁東都事略：詔曰：「朕聞前代之稱治者，君臣同心，上下輯睦，人知禮義之節，俗無激訐之風，何其德之盛也！朕雖弗敏，竊嘗慕焉。自今臣僚如有輒上封章告人罪及以赦前事言者，並當訊劾之。言事之臣雖許風聞，宜務大體，如事關朝政，無憚極論，自餘細故，勿須察舉。」
丙寅，命天章閣待制張掞同詳定均稅。
戊辰，寧國節度副使孫沔為光祿卿，分司西京。
辛未，翰林學士胡宿、御史中丞趙概磨勘轉運使、提點刑獄課績。
壬申，詔禮部貢院：「內外鎖廳并親戚舉人，並同引試，解十分之一；如不及十人，亦許解一人；四人以下送鄰路聚試。」
乙亥，遣官分行天下，訪寬恤民力事。五月丁酉初置司。張耒明道雜志曰：「韓魏公當國，遣使出諸道，以寬恤民力為名。既行，魏公大悔之，每見外來賓客，必問寬恤使者不擾郡縣否，意恐詔使騷擾，民重不安也。無幾，皆罷之。」此事當考。今雲安軍下巖寺有石刻，「榮州資官令孔嗣宗奉詔寬恤民力，嘉祐六年十月十五日過此。」不知竟用何時罷遣寬恤使者。然則耒所稱無幾，蓋不然也。
戊寅，廣西經略司言，邕州甲峒等蠻賊五十餘人內寇。詔邕州發兵攻討之。
辛巳，詳定編敕所言，「皇親宮院有違禁衣服、首飾、器用之類，及雖係所賜或父祖所置者，聽百日中改造。如違令，本宮使臣覺察，申大宗正司施行。」從之。
甲申，詔審官院，京朝官當入西川、廣南、福建路差遣，而用薦舉規避者，委本院執奏之。
三司減省宂費所言，比歲內人請俸倍多，乞酌天聖初嬪御以下人數，著為定額。從之。
閤門編纂條例所言：
伏見臣僚以疾乞免大起居舞蹈之類，竊以臣下見君，當極恭肅，一有不至，罰必及之；以疾自言，乞損拜伏，人取其便，非所以致恭肅、尊朝廷也。且有疾與告，著令所容，殺禮見君，古訓無有。自今敢干請者，乞令閤門彈奏，重致其罰。惟勳德大臣，必藉任使，自從特旨。
又昨崇政殿進呈大樂，依觀雙竹例，宣召羣牧判官。檢會儀制，游宴宣召皆著定式，而羣牧判官不與。蓋當時有司之失，遂開此例。欲乞今後非次游宴觀看，不須更召。其帶館職充者，自從館閣官例。
又都知押班如趁班不上，令別作一班起居。臣等以為朝廷之儀皆有定制，苟不及禮，謂之不恭。不恭有罰，未聞預設別班以待不及禮者，伏請蠲去。
又三人內及第，正、權三司判官者並賜緋，臣等以為古制有其官者服其服，未聞一官之中，更以入仕之階為之輕重，恐非聖朝平均獎勸之道，伏請蠲去。
又大朝會，綴中書門下班坐杌子、戴凉傘，中書、樞密院下馬處之類，皆是特恩異禮，近歲大臣例多得之。看詳前件禮數，皆朝廷所以尊異執政大臣也，非其人無其位者，不當有也。若人人得之，則車服輕而不尊。車服輕而不尊，則賢者怠，而不肖者有慢上之心矣。其漸不可不謹也。已別具編錄，非以為例，蓋備天子非常之詔，加禮於老成勳德之臣，訪故事於有司，則以對也。仍乞令閤門，從今非詔旨詢問，不得輒自申舉。
並從之。此據會要乃六月二十六日事，今附月末。又言：
諸賜與物等，多是逐人自乞，方得支給。然賜與者，乃人君所以優寵臣下，有祗受之禮，無自請之文。今當賜者，有司不即舉行，必待自言，或至援引比例，章訴紛然，殊失上下之體。內文臣及軍員授右職者，多是進狀乞賜公服、鞾、笏、腰帶。乞今後凡換右職者，便令閤門舉例支賜。
又臣僚放免朝辭，更不支賜分物【四○】。看詳連值假故，或有急速差遣，方許放免。有當賜分物，例須自陳，亦有近侍、朝臣不免如此，尤失事體。乞今後臣僚放免朝辭【四一】，非罪累被譴者，便於特降指揮後，著合得分物，令閤門依例支給。
又使臣朝辭【四二】，雖非親民差遣，如宣命內理為親民資序，並依監押例支朝辭分物。如宣命不著本官稱合係親民資序，即會問三班院支給。則是使臣分物不以差遣高下，乃係本人資序。乞下三班院，今後如使臣受差遣，理為親民資序，不是情願乞充監當者，畫時關報閤門。其知州折資充通判，通判折資充簽判、知縣，非因過降授者，並依資序支朝辭分物。欲乞令審官院依三班院體例關報。
從之。此據會要五年六月事，但無其日，今附此。
注 釋
【一】錄劉繼元曾孫允為三班借職「繼」原作「維」，「曾」字原脫，據閣本及宋會要崇儒七之七五、宋史卷一二仁宗紀改補。
【二】有大星墜西南「大」原作「火」，據宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一六、宋史全文卷九下、宋史三○二范師道傳改。又「西南」，編年綱目及宋史范師道傳俱作「東南」。
【三】天狗墜「墜」，上引編年綱目及宋史三○二范師道傳俱作「移」。
【四】如盜賊何「盜賊」原作「夷狄」，據上引編年綱目及宋史全文卷九下改。
【五】而以民間會降為比「會降」二字原脫，「為比」二字原倒，據宋本、宋撮要本及宋史卷三二九王陶傳、傅增湘蜀文輯存卷六王尚書陶墓志銘補正。
【六】數請監靈仙觀「監」原作「建」，據宋撮要本、閣本改。
【七】猶追索未足「足」原作「及」，據閣本改。
【八】及詔本路安撫司「及」字在此難解，疑為「乃」字之誤。
【九】京城外四面巡檢「京」字原脫，據宋會要職官四八之一二八補。
【一○】觀文殿大學士「大」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷二八五劉沆傳補。
【一一】刑部尚書劉沆卒「卒」字原脫，據同上二本、閣本及同上書補。
【一二】治平三年十月「三」原作「二」，據閣本及宋會要職官四八之一二九改。
【一三】沿界河「界」字原脫，據同上書補。
【一四】而民之捐瘠者尚多「捐」原作「損」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】惄焉靡寧「焉」原作「為」，據同上三本改。
【一六】宜其丁寧訓敕之「敕」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一七】己巳詔書既弛茶禁「己巳」原作「丁巳」，按弛茶禁詔書頒於嘉祐四年二月，本書卷一八九及宋史全文卷九下俱載為己巳日，同上二本正作「己巳」，據改。
【一八】古人有言「有」原作「名」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一九】至於細意委曲「意」原作「民」，據宋本、宋撮要本改。
【二○】欲救其弊失「救」原作「求」，據同上二本、閣本及歐陽修歐陽文忠公集卷一一二論茶法奏狀改。
【二一】古不虛語「古」原作「舌」，據諸本及同上書改。
【二二】容民入雜「雜」原作「糴」，據宋本、宋撮要本及同上書改。
【二三】理必不能「能」原作「行」，據閣本及同上書改。
【二四】茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡「租錢」原作「稅錢」，據閣本及編年綱目卷一六、宋史卷一八四食貨志改。
【二五】而教化未能導其為善歟「其」原作「而」，據宋本、宋撮要本及宋史一九九刑法志改。
【二六】不當超處其右「處」原作「出」，據同上二本、閣本及宋史全文卷九下改。
【二七】侍讀學士「讀」原作「講」，據宋本、宋撮要本及宋史卷二九二孫抃傳改。
【二八】及起乃擅改議草「草」原作「革」，據同上二本、閣本及宋會要職官六五之二○改。
【二九】入內內侍省御藥院內東門「門」原作「院」，據閣本及上文改。
【三○】步卒十二萬「十二」二字原倒，據宋本、宋撮要本及宋史卷三二六郭諮傳乙正。
【三一】乞贈父官一級「贈」，同上二本、閣本皆作「增」。
【三二】及元係川廣福建人「川廣」原作「廣西」，據同上三本改。
【三三】並許就本路轉運司起解「轉運司」原作「轉運使」，據同上三本改。
【三四】此輩特醉酒狂呼耳宋史卷三三。竇卞傳作「汝曹特醉酒狂呼爾，毋恐」。於義為允。
【三五】人臣按文義，疑當作「大臣」。
【三六】趙至忠按本書卷一八五嘉祐二年四月辛未條注，引范鎮雜記稱趙至忠事，「范鎮雜記」即東齋記事，東齋記事卷五作「趙志忠」。
【三七】辛未原作「辛酉」，據本書卷一八五嘉祐二年四月辛未條改。
【三八】臺諫官許風聞言事者「諫」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史三二一呂誨傳補。
【三九】實亦侵官「亦」原作「以」，據同上二本、閣本改。
【四○】更不支賜分物「分」，宋本、宋撮要本作「錢」，下文同。
【四一】乞今後臣僚放免朝辭「僚」下原衍「於」字，據宋本、宋撮要本、閣本刪。
【四二】又使臣朝辭「使」原作「賜」，據同上三本改。
春正月戊戌，降新知信州、屯田員外郎蔡挺知南康軍。初，挺與李仲昌開六塔河，坐罪勒停，以祫享赦，起知信州。而監察御史裏行王陶言：「挺前罔朝廷以希功賞，使濱河以來民被其害，至今未已。」故復降之。
己亥，度支員外郎、集賢校理、知登州胡俛特勒停，兵部郎中、秘閣校理、知濰州解賓王落職知建昌軍。始，賓王以營葬求知登州。及俛代賓王，乃言營葬者不得請鄉郡，又因事杖其妻黨。賓王銜之，遂訟俛嘗擅役軍匠，伐州廨桐木作私器。俛既坐自盜，而知諫院范師道言：「賓王與俛並在館閣，事緣鄉里，囂然作訟，頗虧士風。」故并黜之。俛，共城人也。二人鄉里不同，與師道所言異，當考。賓王知濰州，據江氏雜志。賓王，蓬萊人，已見至和元年。
錄劉繼元曾孫允為三班借職【一】。允自言其家無食祿之人，故特錄之。
己酉，奉安宣祖皇帝、昭憲皇后御容於奉先資福禪院慶基殿。初，慶基殿繪宣祖像具鞾袍，而昭憲皇后具冠帔。至是，別繪兗冕及后服二像，而舊像入禁中。
庚戌，酌獻於慶基殿。
辛亥，改新鄜延路鈐轄閻士良復為京東西路鈐轄。以監察御史裏行王陶言其性黠，多生事，不可處於邊地，故易之。
甲寅，封皇第九女為福安公主，第十女為慶壽公主。
乙卯，省御書院并翰林圖畫待詔以下額外所增員。
戊午，大食國首領蒲沙乙來貢方物，授蒲沙乙武寧司階。
己未，知諫院唐介言，河北緣邊州軍，多差軍士採萑蒲，令日納錢，名為「地利錢」，以入公使，請行禁止。從之。
是月，有大星墜西南【二】，光燭地，有聲如雷。占者曰天狗。同知諫院范師道言：「漢、晉天文志：『天狗所下，為破軍殺將，伏尸流血。』甘氏圖：『天狗墜【三】，大賊起。』今朝廷非無為之時也，而備禦盜賊，未見其至。雖有將帥，不老則愚，士卒雖多，勁勇者少。夷狄可保也，如州郡何？州郡可保也，如盜賊何【四】？小人思亂，伺隙乃作，必有包藏險心，乘間而動者。宜擇將帥，訓練卒伍，詔天下防其未然。」
監察御史裏行王陶言：「去年日食，今年星墜，皆在正旦。天狗主兵，宜豫防之。請詔中外舉智武才勇之士，以備將帥。今武舉取格太輕，宜倣唐制設科，優待以官，無若招士伍然。」正旦星墜，實錄、本史並不書。今取范師道、王陶傳所論列，附見月末。
二月辛酉，內殿承制劉溫禮為供備庫副使。溫禮嘗發劉恢私進女口事，下入內省劾之，溫禮亦坐不實。溫禮寄資已深，出為內殿崇班，御史論其非，改內殿承制。至是，又援赦自陳，故復遷之。恢進女口事，在二年五月。
壬戌，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，徒以下釋之。
癸亥，太子少傅致仕王舉正卒。贈太子太保，諡安簡，賜黃金百兩。
甲子，詔河北、河東、陝西、廣南東西、荊湖南北路經略、安撫、轉運、提點刑獄司體量所部兵官，有不能訓戢軍旅、肅靜寇姦者，密以名聞。
丙寅，禮部貢院請增江、浙、福建、川、廣諸州軍解額凡一百三十五人。從之。
戊辰，太常丞、監察御史裏行王陶為右正言，諫院供職。
親事官夜入延福宮為盜，有司用疏決以常盜論。陶言：「宮掖之嚴，而以民間會降為比【五】，非所以尊天子也。」於是配海島，皇城司皆論罪。上自服藥以來，寡於語言，羣臣奏事，頷之而已。陶言：「王者之言，羣臣所稟受以施於天下者也。今政事無大小，皆決於中書、樞密，陛下一無所可否，豈為人主之道哉！」又言：「皇嗣未立，宜擇宗子昭穆同者育之。」
以同列志趣不合，數請監靈仙觀【六】，不許。
詔殿前馬步軍司，每三歲將校轉員，其病老不任事者，先密具名以聞。
壬申，知諫院唐介言：「朝廷昨支定州糴軍糧絹五萬，前知定州宋祁用一萬，王素用四萬，皆質易河東。而素以所易布配賣與禁軍三十餘指揮，凡出贏利僅萬緡，而多所侵費，亦嘗兼質私物。至移郡時，猶追索未足【七】，劶取公使庫錢數千緡以去。」及詔本路安撫司【八】體量其狀，無私入而止。
癸酉，詔陝西經略安撫使，如聞西人多驅牛馬於沿邊博糴民穀，其令所在禁絕之。
甲戌，鎮潼留後李端懿為寧遠節度使、知澶州。御史中丞韓絳言端懿無功，不當領旄鉞。乃以留後赴澶州。復為留後乃三月乙未，今并書。端懿本傳云：自鄆代還，除寧遠節度、知澶州。
乙亥，戶部判官、太常博士、集賢校理錢公輔知明州。先是，牙前法以重、難、積勞差次三等，應格者聽指買酒場。然富者數得應格，而貧者以事繫留，日益困，應募者鮮，至闕額則役鄉戶為之，民或竭產不足以償費。公輔乃取酒場官賣收錢，視牙前役輕重而償以錢，悉免鄉戶，人皆便之。然酒場既收，無以酬牙前舊勞，輒預借省錢二十萬，取而後奏，朝廷亦不加之罪也。此據神宗史公輔傳。
丁丑，觀文殿學士兼翰林侍讀學士、尚書左丞、提舉景靈宮田况為太子少傅致仕。
庚辰，詔入內省內臣曾犯贓私罪勒停，雖經赦，毋得復隸入內省。
壬午，汝州錄事參軍楊從簡為殿中丞致仕，特賜五品服。以從簡自契丹歸明，守官二十年無他過也。
三班院言：「奉詔看詳同勾當三班院楊畋所請，諸路走馬承受雖是使臣，緣預聞邊要主帥機宜公事，職任非輕，理當遴選，乞應中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人並依諸司人吏，更不預選走馬承受差遣。乞依畋請。」從之。
舊制：東頭供奉官并諸司人吏、臣僚家僕及伎術進納人等，並不許選諸路走馬承受。會要二月十七日事，今附月末。
三月辛卯，詔京城外四面巡檢【九】，自今並選閤門祗候以上，嘗經外任親民而無贓私罪者為之。
壬辰，詔禮部貢舉。
癸巳，陳州言觀文殿大學士【一○】、刑部尚書劉沆卒【一一】，贈左僕射兼侍中。知制誥張瓌草詞詆沆，其子館閣校勘瑾訴於朝，帝為改命詞臣。其家不敢請諡，帝又為作挽辭，且篆其墓碑曰「思賢」。沆性豪率，少儀矩，然任數，善刺取權近過失，陰持之。故雖以高科仕，其進用多由此，議者乃謂緣結附至宰相焉。
甲午，詔三司：「河東路糴糧草，舊支一分見錢三分茶，自今並以見錢給之。」四年二月己巳弛茶禁，不應此時尚有茶以糴糧草，當考。
乙未，罷滄州路嵐石都巡檢司、代州駐泊司走馬承受公事；減高陽關路廣信等軍都巡檢司、麟府路成都府路利州路走馬承受使臣一員。滄州都巡檢使當與治平二年十一月相參。又，治平三年十月【一二】，郭緒以滄州總管兼雄、霸州沿界河【一三】至海口及滄州界沿海都巡檢使，更須考詳別修。
歲星晝見。
丙申，客省使、眉州防禦使張亢為祕書監。亢初授河陽部署，以疾辭。御史中丞韓絳言：「亢前守懷、衛二州，貪橫不法，今不可復用。」而亢亦自請復文資，因許之。踰月又歸故官。復為客省、眉防，乃五月壬辰，今并書。
丁酉，光祿寺丞致仕孔旼知龍興縣。知許州賈昌朝薦旼有高行，特起之，旼復辭不起。是歲卒，贈太常丞。贈官在十一月癸丑，今並書。
戊戌，詔流內銓自今歸明人年二十五以上聽注官。初，泗州司士參軍徐濟自陳，歸明時八歲，今年四十八歲，不得注官。因著此條。
壬寅，封唃廝囉妻太原郡君喬氏為定安郡夫人。本傳云：董氊年九歲，廝囉為請于朝，命為會州刺史，而喬氏封太原郡君。初封太原時當考。按寶元元年四月，喬氏已自太原郡為永嘉郡夫人，不應此時更以太原封安定，當考。
丙午，詔：「廣南東、西路攝官處，皆荒遠災瘴之地，而月俸不足以自給，其月增錢一千五百。」
壬子，詔曰：「天災流行，蝗潦相繼，雖發廩蠲賦，而民之捐瘠者尚多【一四】，或鬻賣妻子，或轉死溝壑。方春之時，羣物欣豫，乃令吾民不聊若此，朕心憯怛，惄焉靡寧【一五】。其令災傷路轉運使、提點刑獄督州縣營濟之，察不稱職者。」初，御史中丞韓絳言：「諸路災傷，朝廷雖行賑卹，而監司、親民官未盡究心，致民之流徙者眾。宜其丁寧訓敕之【一六】。」故下此詔。
癸丑，知雄州曹偕言：「幽州人杜清自來與雄州探刺事宜。今事覺挈家來歸，請補外州一教練使，給良田數頃，仍以月俸贍之。」從之。
錄周世宗後柴元信為三班借職。
甲寅，詔登州改配沙門寨罪人三十二人於諸州牢城。三年十二月六日王舉元奏，可考。
己巳詔書既弛茶禁【一七】，論者猶謂朝廷志於便人，欲省刑罰，其意良善。然茶戶困於輸錢，而商賈利薄，販鬻者少，州縣征稅日蹙，經費不充。知制誥劉敞、翰林學士歐陽修頗論其事，敞疏云：
古人有言【一八】：「利不百，不變法。」蓋言立事之難也。朝廷變更茶法，誠欲便百姓、阜國用而已。自變法以來，由東南來者，更言不便。徒以初詔不欲人立異，故一切緘默，莫敢正言。其大要以謂先時百姓之摘山者，受錢於官，而今也顧使之納錢於官，受納之間，利害百倍。先時百姓冒法販茶者被罰爾，今悉均賦於民，賦不時入，刑亦及之，是良民代冒法者受罪，子子孫孫未見其已。先時大商富賈為國貿遷，而州郡收其稅，今大商富賈不行，則稅額不登，且乏國用。此三者最其害也。或以謂法遂不變，則中家必困，小家必流，若因緣驅逼，起為盜賊，甚非國家之利也。臣愚欲乞申敕有司，益采輿議，且收格前詔，極論可否。若朝廷能粲然復三代之舊風，捐山澤之末禁，則乞一弛茶法，恣民勿問。設為國用尚繁，利源未可悉除，猶當擇其利害，變而通之，使公私兩濟，若求益反損，求利反害，臣恐東南數十州之民，由此而困，則所謂「利不百，不變法」者也，未知其可。
臣暗於時事，不足以商功利。然耳之所聞，心之所疑，不敢不陳。望朝廷因臣之言，以求便國惠民之策。至於細意委曲【一九】，臣亦不能盡也。修疏云：
朝廷近改茶法，欲救其弊失【二○】，而為國誤計者，不能深思遠慮，究見本末，惟知圖利而不圖其害。方一二大臣銳於改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之。令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議。事既施行，而人知其不便者十蓋八九。然君子知時方厭言而不肯言，小人畏法懼罪而不敢言。今行之踰年，公私不便，為害既多，而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難回，不能遽改。而士大夫能知其事者，但騰口於道路，而未敢顯言於朝廷。幽遠之民日被其患者，徒怨嗟於閭里，而無由得聞於天聽。陛下聰明仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多。今一旦下令改事，先為峻法，禁絕人言，中外聞之，莫不嗟駭。語曰：「防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多。」今壅民之口已踰年矣，民之被患者亦已眾矣，古不虛語【二一】，於今見焉。
臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害。然則二三大臣不惟初無害民之意，實亦未有自信之心。但所使之人見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞，傳聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直云：「朝廷意在必行，但要一審狀爾。」果如所傳，則誤事者在此數人。蓋初以輕信於人，施行太果，今若明見其害，救失何遲？患莫大於遂非，過莫深乎不改。臣於茶法本不詳知，但外論既喧，聞聽漸熟。古之為國者，庶人得傳言於朝，正為此也。
臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，歲省刑人甚多，此一利也。然而為害者五焉：民舊納茶稅，今變租錢，一害也；小商所販至少，大商絕不通行，二害也；茶稅不登，頓虧國用，三害也；往時官茶，容民入雜【二二】，故茶多而賤，今民自買賣，須要真茶，真茶不多，其價遂貴，四害也；河北和糴，實要見錢，不惟商旅得錢艱於移用，兼自京師歲歲輦錢於河北，理必不能【二三】，五害也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此特寬民之一端爾，然未盡公私之利害也。
望詔主議之臣不護前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之跡，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶幾不失祖宗之舊制。是時，朝廷方排眾論而行之，敞等雖言，不聽也。及治平中，歲入臘茶四十八萬九千餘
斤，散茶二十五萬五千餘斤，茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡【二四】，又儲本錢四十七萬四千三百二十一緡，而內外總入茶稅錢四十九萬八千六百緡。史臣曰：推是可見茶法得失矣。「及治平」至「得失矣」並用本志修入，三項錢總一百三十萬二千七百八十六緡。龔鼎臣東原錄云：歐陽永叔與劉原甫言新定茶法不便，乞別立法，富鄭公前上言：「近罷榷茶，改一百餘年之弊法，不能無些少未便處，須略整齊可矣。譬猶人大病方愈，須用粥食、湯藥補理，即漸平復矣。」上頷之。修、敞論改法非便，他書並不載，君、相當時不從之說，惟鼎臣記此，今附注云。
夏四月庚申，權同判尚書刑部李綖言：「天下上刑部一歲之中死刑，亡慮二千五百六十。其殺父母、叔伯、兄弟之妻，殺夫、殺妻、殺妻之父母，凡百四十；故、謀、鬥殺千有三百；劫盜九百七十；姦、亡命百有一十。夫風俗之薄，無甚於骨肉相殘；衣食之窮，莫急於盜賊。今犯法者眾，豈刑罰不足以止姦，而教化未能導其為善歟【二五】？欲令刑部依刑名分門列天下所斷大辟罪，歲上朝廷，以助觀省。」從之。
癸亥，御崇政殿閱諸軍轉員，凡三百。
己巳，契丹國母遣林牙左驍衛上將軍耶律格、崇祿卿呂士林，契丹遣瑞聖節度使耶律素、東上閤門使張戩來賀乾元節。
庚午，賜閬州州學教授程讓粟帛，以轉運司言其高退有行義也。
己卯，度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石同修起居注。安石以入館才數月，館中先進甚多，不當超處其右【二六】，固辭之。
癸未，樞密副使、吏部侍郎程戡罷為觀文殿學士兼翰林侍讀學士、同羣牧置制使。戡與樞密使宋庠同府，戡語多俗，庠鄙之，自是不協，爭議屢至失聲色。諫、官、御史兩論之，戡亦自請罷故也。據呂誨奏議，乃爭馬懷德管軍事，當考。去年十一月甲寅，四方館使、英州刺史馬懷德為象州防禦判官兼都虞候、鄜延路副部署。
翰林學士承旨兼侍讀學士【二七】、禮部侍郎、知制誥孫抃為樞密副使。抃久居侍從，泊如也，人稱其長者。及程戡罷，宰臣進擬，例以三司使、御史中丞、知開封府一人補其員。上曰：「朕欲用舊人。」即以命抃。抃得兩府，湘山野錄以為由草章懿升祔制，當考。
甲申，降右司諫、祕閣校理吴及為工部員外郎、知廬州，太常博士、監察御史裏行沈起落裏行，通判越州。
初，諫官陳旭建議裁節班行補授之法，下兩制、臺諫官集議已定，及、起乃擅改議草【二八】，令買撲興國軍磁湖鐵冶，仍舊與班行。主磁湖鐵冶者，大姓程叔良也。翰林學士胡宿等劾及等職在臺諫，而為程氏經營，占錮恩澤，乞詔問其狀。及等引伏，故並黜之。
丙戌，命權三司使包拯、右諫議大夫呂居簡、戶部副使吴中復同詳定均稅。又命天章閣待制張掞，在六月丙寅。又命樞密直學士呂公弼，在九月丙申。又命呂景初，在六年五月丁酉。又命司馬光，在六年七月。薛向行狀：向為陝西漕，六年四月遷司勳員外郎，專切主管均稅。
五月戊子朔，降戶部郎中、知制誥張瓌知黃州，祕書郎、館閣校勘劉瑾落職。初，瓌草瑾父沆贈官告詞，言沆特鄉里豪舉，以附會至宰相。瑾上章訴於朝，不報，乃衰服遮宰相自言，并醜詆瓌私事六七章不已。監察御史裏行陳洙劾奏之，兩人俱坐黜責。洙，建陽人也。
侍御史陳經言：「劉沆子瑾以張瓌撰父贈官告辭不當，五狀訴理，朝廷已黜瓌知黃州，奪瑾校勘之職。風聞瑾所奏狀並於內東門進入。瑾身居草土，名落班籍，未知何緣得至於彼。慮瑾陰結左右內臣，諭令收接，並乞根鞫情倖，嚴行降責。」中書尋取到御藥院狀，乃內降指揮從瑾奏請，依晏殊例，凡陳乞沆身後事，並於御藥院投進。詔今後臣僚乞於入內內侍省御藥院內東門投進文字者【二九】，令逐處申中書，再取旨。
詔：「京師大疫，貧民為庸醫所誤死者甚眾。其令翰林醫官院選名醫於散藥處參問疾狀而給之。」
己丑，京師地震。
西上閤門使、英州刺史郭諮獻所造拒馬車。諮嘗知潞州，言懷、保二郡旁山，可以植稻，定武、唐河抵瀛、莫間，可興水田。又作鹿角車、陷馬槍，請廣獨轅弩於他道。詔諮置弩千，分給并、潞。
諮又言：「臣自冠武弁，未嘗一日不思禦戎之計。頃使契丹，觀幽燕地方不及三百里，無十萬人一年之費，且烏合之眾，非二十萬不敢舉。若以術制之，使舉不得利，居無以給，不踰數年，必棄幽州而遁。慶曆初，經畫河北大小水界斷敵疆，即其術也。臣所創車弩可以破堅甲，制奔衝，若多設之，助以大水，取幽薊如探囊中物爾。」
會三司議均田租，召還，諮陳均括之法四十條。復上平燕議曰：
契丹之地，自瓦橋至古北口，地狹民少；自古北口至中京，屬奚、契丹；自中京至慶州，道旁纔七百餘家。蓋契丹疆土雖廣，人馬至少，儻或南牧，必率高麗、渤海、達靼、黑水女真、室韋等國會戰，其來既遠，其糧匱乏。臣聞以近待遠，以佚待勞，以飽待飢，用兵之善計。又聞得敵自至者勝，先據便地者佚。以臣所見，請舉慶曆之策，合眾河於塘泊之北界，以限戎馬，然後以景德故事，頓兵自守。步卒十二萬【三○】，騎卒三萬，強壯三萬，歲計糧餉百八十三萬六千斛。又旁河郡邑，可由水運以給保州。然後以拒馬車三千、陷馬槍千五百、獨轅弩三萬，分選五將，臣可以備其一，來則戰，去則勿追。幽州糧儲既少，敵不可久留，不半年間，當遁沙漠。則進兵斷古北口，塞松亭關，傳檄幽薊，燕南自定。
昔漢高祖提三尺劍定天下，唯匈奴未滅，至孝武時始逐出漠北。唐太宗建義旗取天下，唯吐蕃未滅，至代宗時始入貢稱藩。我太祖駿膺天命，天下咸服，亦唯契丹未滅，當俟聖謀，奉行天討。且彼之所恃者，惟馬而已。但能多方致力，使馬不獲伸用，則敵可破，幽燕可取。帝壯其言，詔置獨轅弩二萬，尋命諮同提點在京諸司庫務，及揀內軍器庫兵仗，下南北作坊繕完，特命諮提舉。同提點百司在七月甲辰，提舉修完兵器在八月己未，今并書之。
貴人董氏生皇第十一女，庚寅，進位美人，固辭之，乞贈父官一級【三一】，如其請。
壬辰，賜修狹河木岸役卒緡錢。
癸巳，賜明州進士楊適粟帛，以轉運使言其文行稱於鄉里也。
詔：「西川、廣南罷任官有侍行子孫歸本貫取解不及，鎖廳人在川、廣、福建罷任，及元係川、廣、福建人【三二】，見在本鄉守選待闕者，並許就本路轉運司起解【三三】。應明經、諸科省試三場以前九否、十否者，令貢院再考校，本處解送試卷。若以否為粗，以粗為通，及出義不依條制，致有妄薦者，以舊條坐之，不在末減。若考校通、粗及出義依條別無差繆，省試三場前九否、十否，即考試官於元條上減一等定罪。舊條合殿選者與免殿選，選人該衝替者實殿一選，京朝官勒停者與衝替，衝替者與監當，監當者與遠處差遣。」先是，秘閣校理陳襄等言：「諸科之弊，在於傳義難禁，而考試官止較其文，莫能檢察。及到省所對十否，而考試官多坐罪勒停。原情定罪，宜在末減。」乃下兩制與貢院議而裁定之。
甲午，觀文殿大學士、戶部侍郎龐籍為太子太保致仕。籍自定州召還，既入見，詣中書白執政求致仕，執政曰：「公康寧如是，且上意方厚，奈何欲去之堅也？」籍曰：「若待筋力不支，人主厭棄然後去，斯不得已爾，豈得為止足哉！」遂歸臥於家。前後凡七上表，其劄子不可勝數，乃許之，仍詔籍出入如二府儀。
乙未，詔：「京城疾疫，其蠲官私房錢十日。」
丁酉，詔三司置寬卹民力司。六月乙亥遣使。本紀但書遣使，不書置司。
己亥，潁州進士常秩為試將作監主簿、本州州學教授翰林學士胡宿等言其文行稱於鄉里也。秩，臨汝人，嘗舉進士不中，退在陋巷二十餘年，為學求自得，尤長於春秋。學者常以孫復所學問秩，秩曰：「此商君法爾，步過六尺與棄灰於道者皆有誅，不近人情甚矣。」秩于皇祐六年賜粟帛。
甲辰，光祿寺丞致仕梁造為太常寺太祝、知單父縣。京東安撫使言其節行聞於鄉里，故特起之。
丙午，秘書監林濰致仕。先是，濰知汝州，秦悼王墳域在汝，宗室祔葬，役兵無慮五千人。濰以汝近鄉閭，因役兵畢功，使採薪芻、冶鐵石，輦致其家。眾怨憤，謀殺濰，會日暮，城門閉不能入，遂劫大校，相率叛走。濰匿不敢出。通判、大理評事竇卞破鑰啟關招之，反復說諭，眾已稍定，因紿語曰：「此輩特醉酒狂呼耳【三四】。」密推為首者羈之，請於朝，悉從配徒。因詔濰致仕。卞，寃句人也。濰附傳及本傳並不載致仕因由，今取竇卞傳所書附此。
戊申，樞密直學士、吏部郎中、權知開封府陳旭以足疾罷為右諫議大夫、同提點在京諸司庫務，樞密直學士、禮部郎中、知泉州蔡襄為翰林學士、權知開封府。
降右諫議大夫、權御史中丞韓絳知蔡州。初，絳彈奏宰臣富弼，且言張茂實人以為先帝子，而引用管軍，事密難測。既而居家待罪，自言不敢復稱御史中丞。上遣中使召，不出。翌日，臺屬官往勸之，乃出，又不秉笏穿朝堂。知諫院唐介、右正言王陶、侍御史知雜事范師道、御史陳經呂誨、裏行陳洙等皆言：「茂實頃為狂卒誣詆，已經朝廷辨白；兼復用管軍，乃中書、密院同議，人亦無間言。今絳苟欲以危法中傷人臣【三五】，而不知主無根之言，搖動眾聽，翻為朝廷不便；兼絳舉指顛倒，不足以表率百司。」故出之。
賜國子博士、新通判明州趙至忠【三六】銀百兩、絹百匹，至忠數以契丹機密事來獻故也。實錄云：至忠獻契丹蕃漢兵馬機密事十冊并契丹出獵圖。嫌與二年四月辛未【三七】相重，因稍刪潤之。
癸丑，以侍御史趙抃為右司諫，諫院供職。
甲寅，以淮南、江、浙、荊湖、福建等路提舉運鹽公事、職方員外郎朱處仁為屯田郎中。時新置運鹽司，處仁歲滿當遷官，已除祠部郎中，命未下，而處仁自援例請改名曹，故奪而下遷之。
乙卯，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞減一等，徒以下釋之。
六月乙丑，詔戒上封告訐人罪或言赦前事，及言事官彈劾小過或不關政體者。時殿中侍御史呂誨言：「故事，臺諫官許風聞言事者【三八】，蓋欲廣其采納，以輔朝廷之闕失。比來中外臣僚多上章告訐人罪，既非職分，實亦侵官【三九】。甚者詆斥平素之缺，暴揚曖昧之事，刻薄之態，浸以成風，請懲革之。」故下是詔。王偁東都事略：詔曰：「朕聞前代之稱治者，君臣同心，上下輯睦，人知禮義之節，俗無激訐之風，何其德之盛也！朕雖弗敏，竊嘗慕焉。自今臣僚如有輒上封章告人罪及以赦前事言者，並當訊劾之。言事之臣雖許風聞，宜務大體，如事關朝政，無憚極論，自餘細故，勿須察舉。」
丙寅，命天章閣待制張掞同詳定均稅。
戊辰，寧國節度副使孫沔為光祿卿，分司西京。
辛未，翰林學士胡宿、御史中丞趙概磨勘轉運使、提點刑獄課績。
壬申，詔禮部貢院：「內外鎖廳并親戚舉人，並同引試，解十分之一；如不及十人，亦許解一人；四人以下送鄰路聚試。」
乙亥，遣官分行天下，訪寬恤民力事。五月丁酉初置司。張耒明道雜志曰：「韓魏公當國，遣使出諸道，以寬恤民力為名。既行，魏公大悔之，每見外來賓客，必問寬恤使者不擾郡縣否，意恐詔使騷擾，民重不安也。無幾，皆罷之。」此事當考。今雲安軍下巖寺有石刻，「榮州資官令孔嗣宗奉詔寬恤民力，嘉祐六年十月十五日過此。」不知竟用何時罷遣寬恤使者。然則耒所稱無幾，蓋不然也。
戊寅，廣西經略司言，邕州甲峒等蠻賊五十餘人內寇。詔邕州發兵攻討之。
辛巳，詳定編敕所言，「皇親宮院有違禁衣服、首飾、器用之類，及雖係所賜或父祖所置者，聽百日中改造。如違令，本宮使臣覺察，申大宗正司施行。」從之。
甲申，詔審官院，京朝官當入西川、廣南、福建路差遣，而用薦舉規避者，委本院執奏之。
三司減省宂費所言，比歲內人請俸倍多，乞酌天聖初嬪御以下人數，著為定額。從之。
閤門編纂條例所言：
伏見臣僚以疾乞免大起居舞蹈之類，竊以臣下見君，當極恭肅，一有不至，罰必及之；以疾自言，乞損拜伏，人取其便，非所以致恭肅、尊朝廷也。且有疾與告，著令所容，殺禮見君，古訓無有。自今敢干請者，乞令閤門彈奏，重致其罰。惟勳德大臣，必藉任使，自從特旨。
又昨崇政殿進呈大樂，依觀雙竹例，宣召羣牧判官。檢會儀制，游宴宣召皆著定式，而羣牧判官不與。蓋當時有司之失，遂開此例。欲乞今後非次游宴觀看，不須更召。其帶館職充者，自從館閣官例。
又都知押班如趁班不上，令別作一班起居。臣等以為朝廷之儀皆有定制，苟不及禮，謂之不恭。不恭有罰，未聞預設別班以待不及禮者，伏請蠲去。
又三人內及第，正、權三司判官者並賜緋，臣等以為古制有其官者服其服，未聞一官之中，更以入仕之階為之輕重，恐非聖朝平均獎勸之道，伏請蠲去。
又大朝會，綴中書門下班坐杌子、戴凉傘，中書、樞密院下馬處之類，皆是特恩異禮，近歲大臣例多得之。看詳前件禮數，皆朝廷所以尊異執政大臣也，非其人無其位者，不當有也。若人人得之，則車服輕而不尊。車服輕而不尊，則賢者怠，而不肖者有慢上之心矣。其漸不可不謹也。已別具編錄，非以為例，蓋備天子非常之詔，加禮於老成勳德之臣，訪故事於有司，則以對也。仍乞令閤門，從今非詔旨詢問，不得輒自申舉。
並從之。此據會要乃六月二十六日事，今附月末。又言：
諸賜與物等，多是逐人自乞，方得支給。然賜與者，乃人君所以優寵臣下，有祗受之禮，無自請之文。今當賜者，有司不即舉行，必待自言，或至援引比例，章訴紛然，殊失上下之體。內文臣及軍員授右職者，多是進狀乞賜公服、鞾、笏、腰帶。乞今後凡換右職者，便令閤門舉例支賜。
又臣僚放免朝辭，更不支賜分物【四○】。看詳連值假故，或有急速差遣，方許放免。有當賜分物，例須自陳，亦有近侍、朝臣不免如此，尤失事體。乞今後臣僚放免朝辭【四一】，非罪累被譴者，便於特降指揮後，著合得分物，令閤門依例支給。
又使臣朝辭【四二】，雖非親民差遣，如宣命內理為親民資序，並依監押例支朝辭分物。如宣命不著本官稱合係親民資序，即會問三班院支給。則是使臣分物不以差遣高下，乃係本人資序。乞下三班院，今後如使臣受差遣，理為親民資序，不是情願乞充監當者，畫時關報閤門。其知州折資充通判，通判折資充簽判、知縣，非因過降授者，並依資序支朝辭分物。欲乞令審官院依三班院體例關報。
從之。此據會要五年六月事，但無其日，今附此。
注 釋
【一】錄劉繼元曾孫允為三班借職「繼」原作「維」，「曾」字原脫，據閣本及宋會要崇儒七之七五、宋史卷一二仁宗紀改補。
【二】有大星墜西南「大」原作「火」，據宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一六、宋史全文卷九下、宋史三○二范師道傳改。又「西南」，編年綱目及宋史范師道傳俱作「東南」。
【三】天狗墜「墜」，上引編年綱目及宋史三○二范師道傳俱作「移」。
【四】如盜賊何「盜賊」原作「夷狄」，據上引編年綱目及宋史全文卷九下改。
【五】而以民間會降為比「會降」二字原脫，「為比」二字原倒，據宋本、宋撮要本及宋史卷三二九王陶傳、傅增湘蜀文輯存卷六王尚書陶墓志銘補正。
【六】數請監靈仙觀「監」原作「建」，據宋撮要本、閣本改。
【七】猶追索未足「足」原作「及」，據閣本改。
【八】及詔本路安撫司「及」字在此難解，疑為「乃」字之誤。
【九】京城外四面巡檢「京」字原脫，據宋會要職官四八之一二八補。
【一○】觀文殿大學士「大」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷二八五劉沆傳補。
【一一】刑部尚書劉沆卒「卒」字原脫，據同上二本、閣本及同上書補。
【一二】治平三年十月「三」原作「二」，據閣本及宋會要職官四八之一二九改。
【一三】沿界河「界」字原脫，據同上書補。
【一四】而民之捐瘠者尚多「捐」原作「損」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】惄焉靡寧「焉」原作「為」，據同上三本改。
【一六】宜其丁寧訓敕之「敕」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一七】己巳詔書既弛茶禁「己巳」原作「丁巳」，按弛茶禁詔書頒於嘉祐四年二月，本書卷一八九及宋史全文卷九下俱載為己巳日，同上二本正作「己巳」，據改。
【一八】古人有言「有」原作「名」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一九】至於細意委曲「意」原作「民」，據宋本、宋撮要本改。
【二○】欲救其弊失「救」原作「求」，據同上二本、閣本及歐陽修歐陽文忠公集卷一一二論茶法奏狀改。
【二一】古不虛語「古」原作「舌」，據諸本及同上書改。
【二二】容民入雜「雜」原作「糴」，據宋本、宋撮要本及同上書改。
【二三】理必不能「能」原作「行」，據閣本及同上書改。
【二四】茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡「租錢」原作「稅錢」，據閣本及編年綱目卷一六、宋史卷一八四食貨志改。
【二五】而教化未能導其為善歟「其」原作「而」，據宋本、宋撮要本及宋史一九九刑法志改。
【二六】不當超處其右「處」原作「出」，據同上二本、閣本及宋史全文卷九下改。
【二七】侍讀學士「讀」原作「講」，據宋本、宋撮要本及宋史卷二九二孫抃傳改。
【二八】及起乃擅改議草「草」原作「革」，據同上二本、閣本及宋會要職官六五之二○改。
【二九】入內內侍省御藥院內東門「門」原作「院」，據閣本及上文改。
【三○】步卒十二萬「十二」二字原倒，據宋本、宋撮要本及宋史卷三二六郭諮傳乙正。
【三一】乞贈父官一級「贈」，同上二本、閣本皆作「增」。
【三二】及元係川廣福建人「川廣」原作「廣西」，據同上三本改。
【三三】並許就本路轉運司起解「轉運司」原作「轉運使」，據同上三本改。
【三四】此輩特醉酒狂呼耳宋史卷三三。竇卞傳作「汝曹特醉酒狂呼爾，毋恐」。於義為允。
【三五】人臣按文義，疑當作「大臣」。
【三六】趙至忠按本書卷一八五嘉祐二年四月辛未條注，引范鎮雜記稱趙至忠事，「范鎮雜記」即東齋記事，東齋記事卷五作「趙志忠」。
【三七】辛未原作「辛酉」，據本書卷一八五嘉祐二年四月辛未條改。
【三八】臺諫官許風聞言事者「諫」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史三二一呂誨傳補。
【三九】實亦侵官「亦」原作「以」，據同上二本、閣本改。
【四○】更不支賜分物「分」，宋本、宋撮要本作「錢」，下文同。
【四一】乞今後臣僚放免朝辭「僚」下原衍「於」字，據宋本、宋撮要本、閣本刪。
【四二】又使臣朝辭「使」原作「賜」，據同上三本改。