卷二百三十 熙寧五年（壬子，1072）
起神宗熙寧五年二月盡其月
二月辛亥朔，御史知雜事鄧綰言：「近朝廷以大宗正丞李德芻罪惡彰明，差王陟臣背公向私【一】，掩覆其事，乞別命官根治。」詔送御史臺劾問。綰又言：「元因本臺官彈奏，顯屬妨礙。」乃差權判刑部沈衡置司推鞫。其後獄成，法寺當德芻贓罪笞。詔贖銅四斤，衝替。王安石為上言：「德芻於職事殊不苟，但好陵人，故宗室怨之。」上曰：「德芻兄弟皆驕，好陵人，亦其天性也。」
陝西都轉運使、工部郎中、直史館謝景溫知襄州。林希野史云：自呂公著罷，王安石不除中丞，意在謝景溫，故先使權理檢使事以誘之。及景溫劾蘇軾，安石大喜，而其兄景初【二】及親友日夜責其名節不立，不得已稍及時事，以塞外議。及攻王廣淵、賈青、薛向等進用，安石漸惡景溫，景溫亦念安石專沮己，語言日相失，中丞之議由此寢矣。初，蘇頌等繳李定除御史辭頭，上厭於羣言，因問其事，景溫乃媚安石，乃言：「臣素知定為善士，其處所生母喪尤為得禮。」已而事下臺定奪合與不合追服，御史范育等堅持其事，景溫迫于禮，不得已遂議定當追服。安石愈進定職秩，景溫、林旦等交數十章詆之。安石雖盛怒，猶以景溫舊嘗助己，昌朝等皆奪官外貶；景溫除侍讀，辭不敢受，以直史館出知鄧州【三】，四年正月九日。定等方用事，以景溫終始反覆，日夜攻其短，及移陝西漕，四年三月二十六日。楊蟠、沈披為提舉官，議役錢事，披、蟠輕妄，奏議紛紛，至請唐太宗、肅宗陵皆給為細民田，此類甚多。景溫不肯服其議，披、蟠密讒之。曾布以景溫不奉司農約束，掎摭其奏議過失。安石遂言於上曰：「景溫黷法不職。」罷知襄州，遂與安石為仇矣。景溫本傳極不詳，今附注此。
壬子，龜茲國來貢。
江南西路轉運副使、職方郎中徐億奪一官，吉、筠、袁三州官吏論罪有差，坐違朝旨以稅米折見錢故也。
賜兩浙轉運司常平穀十萬石，賑濟浙西水災州軍，仍募貧民興修水利。
知都水監丞公事侯叔獻等言：「見淤官田，今定赤淤地每畝價三貫至二貫五百，花淤地價二貫五百至二貫。見有七十餘戶，乞依定價承買，欲作三年限輸納，仍於次年起稅。其有願添錢或近限輸納者，即不以投狀先後給之。其續淤官地亦乞依此。」從之。新本削此，以為淤田事不須備載，今存之。
司農寺丞蔡天申察訪京東路。天申，挺子也。察訪據舊紀。
癸丑，工部郎中、侍御史知雜事鄧綰為龍圖閣待制、權御史中丞。上謂綰不忌能，又資在眾人前，初欲超除綰諫議大夫、權中丞，王安石謂於近條有礙，乃令即本官待制龍圖閣。以待制權中丞自綰始。
右正言、直集賢院、兼天章閣侍講常秩權判流內銓、兼同修起居注，赴諫院供職。秩免同修注【四】，從之。
權監察御史裏行、太子中允唐坰同知諫院。上以坰言事不反覆，多密裨益，而安石亦謂坰當異論紛紛，坰言皆切中時病故也。林希云：安石既令綰薦坰為御史，數月，欲用為諫官，則疑其輕脫，暴得位，將背己，特不除官，但以本官同知諫院，故事未嘗有也。坰氣銳，果怒安石易己，八月癸卯，遂廷斥之。坰為御史，在四年八月己巳。希所云當考。
詔太子中允、集賢校理、同修起居注、直舍人院、同知諫院張琥落修起居注，罷直舍人院、諫院【五】。先是，著作佐郎陳大順謁集賢校理李定、同大理寺丞沈邁，語陝西轉運使張詵上殿稱旨，賜紫章服，上令處置慶陽叛兵，許以詵為本路經略使。定翌日見琥，語及之，又詵壻檢詳樞密院兵房文字蘇液亦對琥言此。琥遂疏於上前，以制旨未下，傳言漏露，恐非所宜，且言詵輕脫不可用。上疑其言，王安石亦謂：「此事宜窮究，恐讒人專造此，欲沮詵作帥，姦不可長。」乃令樞密院召訊定等，其言不盡如琥章，琥坐奏事不實故責。上曰：「琥併奪三職，不太重乎？」安石固以為當然，又請窮究定及大順等。而定復自言事有證佐，與樞密院所訊異狀，安石右定，不直樞密院，乞付御史臺劾，上從之。三月癸巳，再劾。張詵召對，附去年十月六日庚申。司馬光日記云：上密諭陝漕張詵便除所招慶卒。詵既去，諫官張琥言：「既赦而復誅之，何以信後？」上怒，詰琥從何得此語，琥云風聞，又云得之李定，又云得之大理丞沈邁、著作陳大順，又云得之蘇液。液，詵壻也。上怒其語異同，故奪三職，且使鞫問。詵密以語之介甫，欲為三人之地，建言：「若加窮覈，密語必布，使降卒反側，非宜。」乃令陳大順所言為虛語以誑定云。日記又云介甫素善待蘇液，尤不欲罪之，乃諷法官駁案，更令沈衡鞫之，歸而衡鞫李德芻，改命祝諮鞫之，德芻亦介甫所左右也。呂泰州【六】云。日記又云劉仲通言：「上密與張詵謀伐夏，介甫漏之，張琥諫，上怒，推跡所從來，介甫懼，使章惇語陳大順引虛，己受其無咎【七】，大順許諾。已而怒介甫不能庇，乃躀云惇使我云然，故並惇付祝諮鞫之。」日記又云范百祿言：「上怒張琥，疑中書佑之，使密院詰問，既又下臺鞫問，辭與密院異同，但令陳大順獨承鹵莽，故又使祝諮鞫之。」
詔度支郎中宋迪，令審官東院特展磨勘一年，坐前知潤州高估配民綢絹價直也。
甲寅，中書言：「伏見太皇太后與親妹姪之子恩澤，樞密院奉聖旨，以礙條令本殿使臣別具合與人姓名。檢會中書元奏請條，太皇太后大功、小功、緦麻女夫各有恩例，仍云『其餘該說不盡，比類推恩』。臣等看詳，若以夫妻母子論之，則夫妻母子之屬同而母子又無絕道；若以姑姊妹姪之與姑姊妹姪之子論之，則子或有服而夫皆無服，是姑姊妹姪之子其親有過於姑姊妹姪之夫而無不及也。況以大、小功女之子比類緦麻女之夫，其合推恩，事尤明白。竊惟兩宮恩澤，陛下所宜審處，而元立條出於中書，以此須合保明申乞以臣等所奏付樞密院詳議。」從之。八月十一日可考。
知祁州馬用之言：「都監馬景父遂嘗入貝州城，手搏妖賊王則，遇害，有顏、段之節，今家貧無以葬，願稍遷景資級，以旌忠義之後。」詔馬景與就移緣邊駐泊都監，仍賜絹百匹。
大宗正司上編修條例六卷。先是，嘉祐六年正月，詔魏王宮教授李田編次本司先降宣敕，成六卷，以田輒刪改元旨，仍改命大宗正丞張稚圭李德芻、館閣校勘朱初平陳侗林希同編修，至是上之。
是日，馮京為上言：「張角以有部分故能為變，今保甲亦恐豪傑有乘之者。」王安石曰：「民散則多事，什伍之則無事，故曰『上失其道，民散久矣』。古事不論，但以今日言之，自府界立保甲，賊盜十減七八【八】。」京曰：「歲有凶豐不同，今歲豐故也，歲凶即未可知。」安石曰：「馮京謂張角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州郡不職，張角三十六萬【九】同日而起，州郡無一處能發覺於未起之前。如梁太祖，其事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺，蓋太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。」先是，上言趙子幾恐孟浪，至是，安石又為上言：「子幾有智略，可任用。」且言三代禁防百姓嚴密之意，能什伍其民，維持之以法制，則天下定；不能維持以法制，則其不亂者幸也。
乙卯，度支副使沈起同看詳編配罪人情理輕重。權同提點開封府界諸縣鎮公事趙子幾言：「考城知縣鄭民瞻擅置義倉，令諸鄉保甲數千戶等第出斛斗，意在沽譽賑給，始則頭會箕斂，終則責以備償，本末皆為煩擾，非百姓所心欲。」詔鄭民瞻先衝替。上謂王安石曰：「舉官多苟且不用心，宜嚴立法制。」安石曰：「舉官法制【一○】，今已略備，不知更欲如何？」上又曰：「如舉監場務官，增剩則舉者當預其賞，虧欠則當預其罰。」安石曰：「場務增虧，或不繫監官才否，若以賞罰舉主，恐不免僭濫也。」上又言三司判官當督察，安石曰：「三司判官才否亦可見，不待督察。如呂嘉問最為稱職，餘亦多備員而已。」上令更考察，安石曰：「中書於諸司非不考察，陛下既詳閱吏文，臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽【一一】。然天下事須自陛下倡率，若陛下於忠邪情偽勤怠之際，每示含容，但令如臣者督察，緣臣道不可過君，過君則於理分有害。且刑名法制非治之本，是為吏事，非主道也。國有六職，坐而論道謂之三公。所謂主道者，非吏事而已。蓋精神之運，心術之化，使人自然遷善遠罪者，主道也。今於羣臣忠邪情偽勤怠，未能明示好惡使知所勸懼，而每事專仰法制，固有所不及也。今日朝廷所謂，臣愚以為可以僅存而已。若欲調一天下，兼制夷狄，臣愚以為非明於帝王大略，使為欺者不敢放肆，為忠者無所顧忌，風俗丕變，人有自竭之志，則區區法制未足恃以收功。陛下於羣臣非有適莫，用賞刑非有私意於其間，所以緩急先後之施或未足以變移羣臣心志者，臣愚以謂當更講論帝王之道術而已；若不務此而但欲多立法制以馭羣臣，臣恐不濟事。」
丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京東、京西、淮南、陝西、河東、河北依舊禁榷外，其餘路竝通商販。」從之。此以元祐元年二月二日鹽法增入，元祐元年二月二日可考。
丁巳，詔：「天下貸糧，近已與除破。聞尚有遠年倚閣蠶鹽、麥種，至今依舊催納，可令司農寺契勘，竝與蠲免。」
戊午，詔監察御史裏行、太常博士李實罷御史裏行，勾當西京磨勘、修內、司農，判勾院。實嘗言諫官御史不可不容其妄言，王安石白上曰：「若然，則執政大臣，上所體貌，亦不可不容，然則可以妄言者眾矣。」
辛酉，詔趙卨詳夏國主秉常所奏移綏州側近本國自來寨棚置於近裏，去綏州二十里為界。仍令知綏德城折克雋以此事理與夏人折難商量。先是，秉常有此奏，而近羌議地界首領楊巴凌等與克雋議，乃抵以為初未嘗約二十里，中間立堠開壕而已。於是，朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克雋折難可也，牒之即似示以汲汲。」故有是命。正月十七日、二十一日可考。令克雋折難，日錄乃二月二十一日事，今從實錄。
壬戌，詔：「陝西運銅錫遞鋪兵極為艱苦，死亡無處無之，及見應色役極多，此去轉不聊生，宜訪問利害，令有司別處置。」既而三司言：「向者都轉運使沈起、皮公弼請以遞鋪卒二人挽一車，日鋪運銅錫五千斤，以年計之，可運一百七十二萬。道路有雨雪泥水之艱，士卒有風霜暴露之苦，運致不前。欲計傳卒衣糧增給之費，募民車以紓其勞，及增差軍將管押，罷去衙前。」從之。
涇原經略使蔡挺言：「西事定，宜罷三將訓練萬五千軍馬。」王安石奏西人必無奔衝，糧草可惜，罷戍為便。上欲議和了徐罷之。文彥博亦以為然。安石謂西人必不能犯邊，且和議不計戍兵多少，上乃令罷兩將，留河中一將。此據日錄增入。去年十一月八日可考。
挺又言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣即委二將領季一點閱，校其騎射能否陞降，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陳者補其闕。益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十八人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法，其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發則人給奉三百，益以芻糧。」詔諸路如挺請施行之。兵志熙寧五年事，今附此。挺傳載人騎數與志略不同，今附下。蔡挺正傳云：涇原舊有勇敢，官贍給之，未嘗料簡。市井、豪右竄名籍中，竊冒功賞。挺始程其材藝以為陞黜，又於熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎自當，分邏境上，戍兵由是得休，月一易。隴坻沃饒，蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳云：涇原舊有土豪名勇敢，官籍姓名資養優贍，未嘗料簡。豪右子弟、市井之人假名籍中，竊冒功賞。挺始程其才以為陞黜，又于熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎當。永洛城通邊寨，隴山川原生地，漢蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首免罪法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳「人騎」下必有脫字，當用本志增入。張方平作挺墓碑，乃不書此等事。
癸亥，資政殿學士、給事中邵亢為禮部侍郎；翰林學士兼侍講學士、禮部郎中韓維為吏部郎中兼侍讀學士；翰林侍讀學士、右諫議大夫王陶為給事中；龍圖閣直學士、刑部郎中孫永為兵部郎中；吏部郎中、天章閣待制孫固為右諫議大夫；刑部員外郎、天章閣待制孫思恭為工部郎中；故天章閣待制齊恢與近親一人指射優便差遣；東作房副使張恭禮、石得一為皇城副使，依舊帶御器械；禮賓副使李中孚等轉資有差，候轉出日降詔敕理今歲月；右侍禁周宥、崔象先、劉滋各轉一資，依舊閤門祇候。以上幸東宮，念藩邸舊僚，特推恩也。先是，維以不習詩辭侍講，故改侍讀，王安石請用維為學士承旨，上曰：「維必不肯受。」乃已。上曰：昨岐王府官各轉一官，曾任東宮官宜各與轉一官。此據二月十五日日錄，當考之。
王安石白上：「聞有旨，令秦鳳緣邊安撫司撞市易錢，將來比較賞罰，別支錢招納蕃部，此何故也？」秦鳳經略司驅磨王韶市易錢，未見元降指揮月日。三月丙午【一二】。上曰：「人言市易司竝無利息，但虛立蕃部姓名支破，恐久遠如蕭注事連蠻夷，不可根究，不如明以數萬緡給之。」安石曰：「中才商賈得二十萬緡本錢，便能致息，王韶豈不能幹運？不知誰為陛下言此，此必無之理。市易有高遵裕同領，陛下又欲差張守約，其管勾使臣非一人，財物非王韶獨專，韶何緣作得姦欺？若作得姦欺事，亦何難根究？如蕭注事，自是當時施行不盡正理，今若王韶實有姦欺，則事雖連蕃部，自可根究。如支錢一百緡與結吴叱臘，從上下為姦欺，結吴叱臘固可問。然王韶粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分曉，免人謗議耳。」安石曰：「人謗議何可免，陛下苟知其無他，即謗議何傷？今疑問如此，即何由責其自竭？臣愚以謂任人當有大略，如漢高祖用陳平，自言不受金無以為資，然漢高祖委金四萬斤，恣所出入不問，故能濟大事，況韶未至如陳平無行。今陛下別賜韶錢三五萬緡，若陛下有術以檢御羣臣，即韶自不能為姦；如其無術，韶更取別賜錢虛支破，卻撞充市易司息錢，陛下亦何由辨察？如臣愚見，以為假令韶妄用市易錢，苟能濟一方大事，亦在所容忍；況又無此，不須預有猜疑。臣見王韶誠非盜竊財物之人，然其為名高節廉則似不足，陛下遇之未為盡，而區區務欲興事造功，非士大夫之操也。此自於王韶私義為不足，於朝廷何負？韶內則為大臣所沮，外則為將帥所壞，雖無罪，尚懍懍不自保，何況有罪？此陛下所當深察也。」
安石又言：「智緣今與王韶亦不足，蓋智緣為郭逵所厚故也。」又奏智緣宜優賜與班行料錢，上許之，又令與智緣一僧職。王安石曰：「蠻夷見王靈所加則鄉服，鄉服則易附。」
明日，又呈郭逵奏言：「木征遣人來告：『王韶元與我呪誓，約不取渭源城一帶地及青唐鹽井，今乃潛以官職誘我人，謀奪我地，我力不能校，即往投董氈，結連蕃部來巡邊。』若木征果來巡邊，拒之則違王韶呪誓，縱之則前所招納蕃部必為木征奪去。臣智議昏愚，無能裁處，乞朝廷詳酌指揮。」王安石曰：「木征為河州刺史，郭逵為宣徽使、秦鳳路經略安撫使。統押彈制木征乃逵職事。木征有一語來，便稱昏愚無能裁處，若知無能，何不早辭？」文彥博曰：「朝廷專任郭逵，方可以責此。」安石曰：「何嘗不專任？逵作經略安撫使，王韶招納蕃部，於逵職事有何害？」上曰：「又不知木征果有此言否，亦安知非逵導之使言。」王安石曰：「此事誠不可知，就非導之使言，只觀逵前後論奏反覆事狀甚明。前謂西蕃皆脆弱不足收，招納枉費錢，至木征一言，便稱昏愚無能裁處，若如此則木征乃是彊梁可畏，可畏則前不當言脆弱，脆弱則今何故便以為不可裁處？」文彥博曰：「事任不專，難責辦於郭逵。」上曰：「制禦木征，正是郭逵事任，如何不可責辦？」吴充曰：「逵與王韶矛楯，只此可知王韶必獨當秦州事未得，郭逵又必不肯協同。」王安石曰：「朝廷興事，若為郭逵不肯協同，便自沮壞，恐無理。」文彥博曰：「若木征果來，須與力爭，力爭則須興兵。」安石曰：「以天下之大，若果合興兵，亦有所不得已。」上曰：「開元號無事，然年年用兵。有天下國家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故聞用兵即怪駭。如前日用兵，乃坐韓絳措置乖方，非兵不可用也。」安石曰：「誠如此。豈可謂韓絳一舉事不當，便終身不復言兵？自堯、舜、文、武時，何嘗以兵為諱，但顧方略何如耳。」彥博曰：「兵出無名，事乃不成。古人用兵須有名。」安石曰：「今所以難於用兵，自為紀綱未立，基本未安，非為兵出無名。如木征是河州刺史，朝廷自招納生羌，又不侵彼疆境，卻稱我告董氈去，我結連蕃部去，此豈河州刺史所當言？」吴充言：「木征端為侵彼疆境故云爾。」上曰：「王韶所招納竝非木征疆界。」充曰：「恐漸次侵及之。」彥博曰：「自古用兵非得已，今若能服契丹、夏國乃善，至於木征，不足校計。」王安石曰：「今所以招納生羌者，正欲臨夏國，使首尾顧憚，然後折服耳。」上曰：「此所謂圖大於細，為難於易。」王安石曰：「仁宗仁恩在羣臣可謂深厚，夏國陵侮仁宗最甚，羣臣欲報仁宗，當以夏國為事，使夏國推屈【一三】，乃所以刷仁宗之恥也。」上因言要當詰問，不可但令移徙，又曰：「郭逵不當使盈，盈故如此。」王安石曰：「人主操予奪之柄，盈者可以使虛；惟不能制虛盈使在我，故盈者自以為雖人主不能使我虛。如逵者，陛下遇之誠有失於含容，逵本小人，其志在爭勝負取一資半級耳，官雖尊，其本趣操豈改？陛下遇之，當察其趣操。且招納生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此為己任，則朝廷何必倚王韶？」
太白晝見。
甲子，僧智緣及結吴叱臘乞置戒院及關茶綵。上欲許之，謂王安石曰：「聞智緣極有方略，但被制御，不得自由。」王安石曰：「劉希奭言王韶忌智緣，此事必無，智緣乃王韶薦引，今招得結吴叱臘，自是韶功，何緣反忌？至於智緣所以有此議論者，由智緣招到結吴叱臘，便自以為大功，過作張皇，韶須主裁以理分。疾韶者因激怒智緣，以為韶忌前因以明致結吴叱臘非韶之功、實智緣力也。」上曰：「聞結吴叱臘極有力量，過俞龍珂遠甚。」安石曰：「前此未嘗有一人言結吴叱臘力量過俞龍珂者，今一旦遽有此言，此欲推崇結吴叱臘過分，以成智緣之氣，使與王韶齟齬而已。」上曰：「待遣一人往視古渭事，人或謂韶所言皆誕妄耳。」安石曰：「其誕妄謂何？」上曰：「聞韶第招蕃部，與物便去，初不為我用也。」安石曰：「蕃部才歸附，即當給與料錢，亦安得遽為我用？此事要屬之王韶，使馴致成熟。」上曰：「郭逵卻欲領此事，以為使臣管勾，雖木征可掃除。」安石曰：「逵既知木征可掃除，何故奏狀乃如此張大木征以為無能裁處？招納今已見功緒，人皆可了當，豈但逵！」上曰：「逵非王韶措置事，與其意不同。」安石曰：「韶措置未見有失，但朝廷應接不失事機，不為姦人沮壞從中牽制，則事無不成之理。去年以前，未有一人言合如此招納者，今逵欲領此事，亦無一人復言不合如此招納者，即事有功緒，昭然可見。如木征者，要與不要掃除，在陛下而已，何必逵乃能辦此！木征所有部落，不過一二萬人，又多點集不起，若以精兵數千或萬人臨之，但取木征一人，其餘首領部族不得侵犯一人，又誘以爵賞，則禽木征如舉秋毫爾。然此事陛下若明見事機，不為姦罔所惑，則無事不成；若不然，則雖此小事，亦未易辦。」上言：「逵言無能裁處事，但為韶曾許木征以不要地及鹽井耳。」安石曰：「不要地及鹽井，固非欺木征，今來招納，何嘗要彼鹽井及地？」因言：「陛下許智緣關茶綵及置戒院，須委在沿邊安撫司相度，如智緣得專取予，即事亂難以調一。」上從之，止給智緣料錢，不降關茶綵指揮，戒院合置與否，令安撫司具奏。十七日又有智緣事【一四】，便可附，召智緣歸，更詳之。
安石又曰：「郭逵有智計，若搖扇沮壞王韶，即其事必難推究，恐非但韶事不成，緣此更開邊隙。陛下若欲委郭逵，則不如罷王韶，專任郭逵；如以王韶未可廢，即須王韶勢力足以自濟，不為中外牽制沮壞乃可。」上曰：「須專委王韶。」上又欲差人往體量事，安石曰：「蕃戶有無力量，即雖韶久在彼，尚不得知，若暫往之人，何由知其實？」安石又言：「今生羌久與中國隔絕，其有力量與無力量，皆非中國所知，但來附屬，即須與職名、料錢。若彼未來附屬之人自爭彊弱，非安撫司所得知。若附我者雖弱，不可不助；未附者雖彊，不可不摧。如此，然後恩威立。欲立恩威，則古渭兵力不可不增。」上曰：「建軍須增兵。」安石曰：「王韶乃陛下自於選人中拔擢，非有左右之力。今所為漸有功緒，此陛下知人善任使之效。『為山，未成一簣，止，吾止也』；掘井九仞不及泉，猶為廢井。願陛下終成此事，毋為眾人沮壞於垂成。」上曰：「久任專責固善，聞韶止於一年後求罷【一五】。」安石曰：「此必讒間之言。比欲除王韶作檢正官，韶願自效於邊，方此時，事未有端倪，韶顧肯自效；今事有緒，何故一年後遽求罷？」上曰：「聞高遵裕亦欲如此。」安石曰：「就令一年後求罷，一年內亦須盡力。」彥博曰：「若但滅裂不務功實，即難以持久，故或有苟且歲月求罷。」安石曰：「作一年便罷，不知待事成不待事成。若事已成，何須求罷？若不待事成，則於遵裕有何所利？遵裕非是懵然不曉利害，必無此語也。」時經略司磨勘市易錢，凡為王韶幹事者多所追逮，韶輒留不遣，且言恐人情擾動，乞改就三司磨勘。安石以韶奏白上曰：「王韶非貪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲為侵欺，如高遵裕之徒，皆窺其職任者也，苟有過，豈肯庇覆？以此不須疑。兼韶所關借錢纔二千餘緡，便都侵欺了，于委任邊臣之體，亦不足校。」上曰：「緣經略司取索文歷，俱不得，必又有詞，今更勿委經略司驅磨，候三年取旨別官磨勘。」
安石又具劄子言：「臣伏見秦鳳沿邊安撫司招納事，乃以兼制羌夷，朝廷所當並力以就，其事獨出於聖算而又專委王韶。獨出于聖算，則執政以己不任其咎而幸無所成，以復其前言；專委王韶，則將帥以權有所分而多方沮壞，以快其私志，此皆陛下所自照察也。比來中外交奏，謂韶姦罔，屢經按驗，韶實無他，故得遷延至今，所營稍見功緒，而郭逵又復與韶矛楯，論奏紛紜，逵之捃拾不遺餘力，然其所詆亦未見韶顯然罪狀，而逵前後反覆，辭指不遜，具在聖覽，非臣敢誣。今日陛下宣諭逵欲以招納為己任，又言逵以為韶之措置多所乖方，逵又以為木征極易掃除。如逵所奏，韶事初未見有乖方，若言木征易為掃除，則奏狀何故張皇木征事勢如此？方陛下委逵以招納之事，逵固不以為然，不知今日何故卻欲以為己任？其所言不可憑信如此，而又嫚侮驕盈，陛下都無所懲，何以復馭將帥？招納一事，方賴中外協力之時，在廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端傾壞。逵既權勢盛大，其材又足為姦，若扇動傾搖於晻昧之中，恐陛下終不能推見情狀，如此則豈但不能集事，亦恐因此更開邊隙。書曰：『兢兢業業，一日二日萬幾。』今日便有處置，已非古之先見，然猶愈於迷而不復也。伏惟陛下早賜詳酌，徙逵所任，稍假王韶歲月，寬其銜轡，使讒誣者無所用其心，則臣敢以為事無不成之理。要錄云：至是，始用安石言，而有是命。臣於郭逵、王韶何所適莫，但蒙陛下知遇異于眾人，義當自竭以補時事，故輒忘進越犯分之罪，而冒昧陳愚，伏惟陛下裁赦。」陸佃所編安石文字，此劄子稱二月而空日，今附見徙郭逵知渭州前。
丙寅，知渭州、龍圖閣直學士、右諫議大夫蔡挺為樞密副使。挺在平涼凡五年，自以有勞，久留邊庭，憤鬱為歌詞，因中使至，使倡優聲之，傳達禁中，上亦閔焉，遂召用之。挺傳云：與曾公亮結婣，遂不次進擢。當考。挺以治平四年四月，自慶徙渭，熙寧二年九月再任，五年二月召入。
觀文殿學士、吏部侍郎、知鄭州呂公弼為宣徽南院使、判秦州。宣徽南院使、判秦州郭逵判渭州。始用王安石之言也。議除公弼代逵，在正月十九日。上諭中書曰：「公弼在河東，當五路出師倉猝，綏御有方，故使代逵，恐王韶生事，則委之鎮撫。」朝廷初疑公弼辭避，使內侍李憲齎敕告往賜，詔便道之官。公弼聞命即戒行，上喜，復召對，面加慰勞而遣之。及至，董氈用舊事貽公弼以書，且稱敕，公弼卻之曰：「若藩臣，安得妄稱敕？」董氈自是不敢復稱。恐王韶生事，則委公弼鎮撫，此據墨史，本傳、朱史遂刪去。其他則據范鎮所為墓碑。據日錄，公弼不令董氈稱敕，乃十二月事，今並書之。
詔麟府路：「自八月癸酉隕霜害稼及五六分，可令經略司體量。如實災傷，其新投降蕃部香葉、策木多二族，竝仍舊給口食；及河東沿邊麟、豐二州蕃部弓箭手闕食者，亦令宣撫轉運使體量賑濟。」
詔秦鳳路，向寶所招降羌耕種稍成次第，若遽遷徙分配，必致失所，宜令依舊安居。從高遵裕請也。
辰州言：「知下溪州彭師晏願納馬皮、白務洞地土，乞申奏依例轉刺史，改支逐年衣襖色額，加食鹽，并乞母妻進邑號。」詔彭師晏與下溪州刺史，母、妻與邑號，衣襖、食鹽令鈐轄轉運司依例施行。
丁卯，光祿寺丞杜純為樞密院宣敕庫檢用條例官。先是，詔可專差官一員檢用條例，其逐房所呈判檢文字，竝先送宣敕庫貼寫條例呈覆，故用純為之。四月丙子，純罷。
內藏庫言：「勘會饒、池、江、建等州，遞年額鑄錢一百五萬貫并額外增剩錢久來竝納內藏庫，每年卻退錢六十萬貫，并三年一次支南郊錢一百萬貫赴三司，顯見往復。欲乞下三司，自今年額鑄錢一百五萬貫內，支一十一萬六千六百六十六貫六百六十七文并饒、池、江、建州監鑄到額外剩錢竝納本庫外，餘錢竝令左藏庫受納【一六】，更不令本庫逐年退錢六十萬貫并每次南郊支錢一百萬貫與三司。仍乞減放兵士、庫掐子、節級共三十人【一七】歸左藏庫，每日只輪差庫掐子三人赴庫，如遇諸處支納錢，實據合使人數逐旋於左藏庫計會勾換。」從之。此據會要增入。按天禧三年十二月乙未，三司奉准詔與內藏庫議，自今撥鹽稅錢及骞別出錢六十萬赴左藏庫給用，從之，與此年內藏庫所言略不同，當考。
詔兩浙西路去歲經災傷州軍檢放不盡稅租，令三司權與倚閣。又詔武臣換文資不限資序。
戊辰，檢正中書吏房公事、殿中丞盧秉權發遣兩浙提點刑獄，仍專提舉鹽事。秉前與著作佐郎曾點【一八】行淮南、兩浙，詢究利害。異時醦戶煎鹽，與官為市，鹽場不時償其直，醦戶益困。秉先請儲發運司錢及雜錢百萬緡以待賣鹽者。而鹽場皆定鹽醦火灰盤數，以絕私煎之弊，自三醦至十醦為一甲，而煎鹽地什伍其民，以相譏察；及募酒坊戶願占課額，取鹽於官賣之，月以錢輸官，毋得越所沽地；而又嚴捕盜販者，此據食貨志增入。凡私煎、盜販及私置煎器罪不至配者，雖杖罪皆同妻子遷五百里，擅還者編隸。此據刑法志增入。本志云：四年，遣大理寺丞盧秉、著作佐郎曾點行淮南、兩浙云云，至益兵千人，皆聯書之。按：益兵千人，在六年十月十八日，非四年事，今但掇取措置鹽事附秉初除憲時。秉本傳云：奉使淮、浙措置鹽法，秉又與發運使薛向鈎索利病，預備本錢，優給煮海之民，俾無私販，遂著為令。方勺泊宅編云：元豐初，盧秉提點兩浙刑獄，會朝廷議鹽法，秉請【一九】自錢塘縣楊村場上接睦、歙等州與越州錢清場等，水勢稍淡，以六分為額；楊村下接仁和縣湯村，為七分；鹽官場為八分；竝海而東，為越州餘姚縣石堰場、明州慈溪縣鳴鶴場，皆九分；至岱山、昌國，又東南為溫州雙穗、南天富、北天富場十分；著為定數。蓋自岱山及二天富皆取海水煉鹽，所謂熬波者也。自鳴鶴西南及湯村則刮鹻以淋鹵，以分計之，十得六七而已。鹽官、湯村用鐵盤，故鹽色青白，而鹽官鹽色或失墨，由〈土麗〉灰故也【二○】。楊村及錢清場織竹為盤，塗以石灰，故色少黃，竹勢不及鐵，則黃色為嫩，青白為上，色墨即多鹵，或有泥石，不宜久停。石堰以東，雖用竹盤【二一】，而鹽色尤白，以近海水鹹故耳。後來法雖少變，公私所便，大抵不易盧法。且水性潤下為鹹，其勢不少折，則終不可成鹽。安邑池鹽以濁河曲折故，因終南山南風以成。若明、越、溫、杭、秀、泰、滄等州，為海水隈奧曲折，故可成鹽，其數亦不等，惟隈奧多處則鹽多，故二浙產鹽尤盛他路。自溫州界東南止閩、廣，鹽升五錢【二二】，比浙賤數倍，蓋以東南最逼海【二三】，潤下之勢既如此，故可以為鹽，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮東憲，六月十五日轉官陞任，八年五月二十六日又轉官陞任。
辛未，司農寺言：「府界提點、提舉、管勾官，閱試諸縣保甲，有乞試武藝人，欲令本寺再閱試，有藝精者取旨引見。」從之。
河東經略使劉庠言：「被旨取問願歸夏國人姓名，今條具上。」詔不須俟夏國議界至官到界上，據所奏願歸蕃戶於麟州相對界上發遣，人支綵絹二匹，小兒一匹，及令保安軍移牒宥州照會。初，執政議欲令牒西人差首領交割降羌之願歸者，王安石白上：「恐彼疑而不肯遽來，則此願歸之人已嘗取問，無由了絕。」故有是詔。
壬申，詔天下州縣酒務，不以課額高下，竝以租額【二四】紐算淨利錢數，許有家業人召保買撲，與免支移、折變。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三月十四日，可并考。
甲戌，復昭信軍節度副使王陶為度支郎中致仕。陶前坐妄奏官吏及子履潔販私茶、銅、鹽敗官，雖會赦當敍，而年已七十，故令致仕也。
乙亥，詔都鹽院以所買引許商人依陝西賒絹例，召保以屋契、金銀賒當，于緣邊州軍輸納，每引六貫，加錢三百，限一年輸足，如違，所當竝沒官。新本削去此段。
供備庫使張守約為閤門通事舍人。守約，秦鳳路都監、兼管勾蕃部，召對，期月間上殿者四，每顧問輒移刻，上問：「王韶能了河、湟事乎？」守約曰：「以天威臨之，事罔不濟。然董氈素忠順，不宜侵偪。」因言古渭寨正據衝要，願建為州，為隴右根本。上納其言，故加職遣還，勞之曰：「通事舍人【二五】未足以酬卿也。」
丁丑，郭逵奏聞王韶招俞龍珂，甚屈辱。上謂執政曰：「韶所奏，乃與逵不同。」王安石曰：「宜令逵具屈辱實狀以聞。」韶又言：「逵公言不當招納俞龍珂，乃私使人誘俞龍珂來秦州，欲招納之功歸己，陰沮壞邊事。」文彥博曰：「臣嘗議此兩人難竝立，今既徙郭逵矣。」安石曰：「朝廷置緣邊安撫司招納生羌，于經略司何所妨害？何難立之有？」彥博曰：「人各有所見。」安石曰：「所見有是非，若己所見非是，朝廷不以為可，則當聽朝廷指揮。」馮京曰：「此亦韶偏辭耳。」安石曰：「誠然，此事當推究。」乃詔逵分析。時經略司已逮捕元瓘送秦州獄，鞫韶擅用市易錢贓狀未竟也。其後，安石進呈逵分析韶招俞龍珂事，上曰：「乃無屈辱，須差官勘韶，并此事令勘。」日錄：三月二十四日，進呈郭逵奏分析緣邊安撫司【二六】招俞龍珂屈辱事，上曰：「卻無屈辱，候差官勘王韶事，一處令勘。」
己卯，詔京東常平司輟錢五十萬緡與河東常平司，聽以綢絹折充，許商人以物產賒買，限一年於河東緣邊輸納。
上謂執政曰：「秦鳳緣邊安撫司與經略司事，宜與分別處置，不知呂公弼到又何如。」安石曰：「此在陛下。陛下專以此事委之，必盡力。此大事，陛下宜留意，他時兼制夏國，恢復漢、唐舊境，此乃基本，且不勞民費財。」上曰：「誠如此，但恐公弼復與韶矛楯。」安石曰：「陛下以誠意諭公弼，宜不敢。」馮京曰：「緣邊安撫司與經略司事有相窒礙處，當措置。」安石曰：「事本無相窒礙處，但各公心濟務，又何勞措置？」
廢蓬州良山縣、巴州其章縣、卭州臨溪縣、嘉州平羌縣，竝為鎮。
注 釋
【一】差王陟臣背公向私按上下文義，此語疑有脫誤。
【二】而其兄景初「景」字原脫，據宋史卷二九五謝絳傳補。
【三】出知鄧州「知」字原脫，據本書卷二一九熙寧四年正月乙未條補。
【四】秩免同修注按長編紀事本末卷六五常秩擢用熙寧六年三月載：「秩初免修起居注，未幾復面乞罷去。」疑與此有關，「秩」下或脫「乞」字。
【五】落修起居注罷直舍人院諫院「罷」原作「置」，閣本、活字本作「罷」。按宋史卷三二八張璪傳，璪坐奏事不實解三職，與此事正同。下文亦有「琥併奪三職」詔。作「罷」是，據改。
【六】呂泰州「泰」閣本作「秦」。
【七】己受其無咎按文義，「無」字疑衍。
【八】賊盜十減七八「八」原作「分」，據長編紀事本末卷七一保甲改。
【九】三十六萬閣本、活字本同。資治通鑑卷五八、後漢書卷一○一「萬」均作「方」。
【一○】安石曰舉官法制此七字原脫，據長編紀事本末卷五九王安石事蹟上補。
【一一】臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽「性」，閣本作「省」，疑是。
【一二】三月丙午閣本、活字本同。疑有脫誤。本書卷二三一、長編紀事本末卷七二均載熙寧五年三月丙午詔，或即指此，可供參考。
【一三】推屈閣本、活字本同。疑「推」為「摧」字之誤。
【一四】十七日又有智緣事熙寧五年二月辛亥朔，下文十七日丁卯，不載智緣事；二十七日丁丑，載郭逵奏聞王韶招俞龍渴甚屈辱事，或即指此，但文中未提智緣。
【一五】聞韶止於一年後求罷「韶」原作「詔」，據閣本、活字本改。
【一六】餘錢竝令左藏庫受納「納」字原脫，據宋會要食貨五一之二五補。
【一七】三十人同上書作「二十人」。
【一八】曾點本書卷二三一、宋史卷一八二食貨志均作「曾默」。
【一九】秉請方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上「請」均作「謂」。
【二○】而鹽官鹽色或失墨由〈土麗〉灰故也 姚寬西溪叢語卷上作「而鹽官鹽色或少黑，由曬灰故也」。
【二一】雖用竹盤「用」原作「有」，據方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上及宋史卷一八二食貨志改。
【二二】鹽升五錢「升」原作「勝」，據方勺泊宅篇卷中改。
【二三】蓋以東南最逼海「東」原作「南」，據閣本、活字本及方勺泊宅篇卷中改。
【二四】租額閣本、活字本同。疑為「祖額」之誤。
【二五】通事舍人「事」原作「使」，據閣本及宋史卷三五○張守約傳改。
【二六】緣邊安撫司「緣」原作「綠」，據閣本、活字本改。
二月辛亥朔，御史知雜事鄧綰言：「近朝廷以大宗正丞李德芻罪惡彰明，差王陟臣背公向私【一】，掩覆其事，乞別命官根治。」詔送御史臺劾問。綰又言：「元因本臺官彈奏，顯屬妨礙。」乃差權判刑部沈衡置司推鞫。其後獄成，法寺當德芻贓罪笞。詔贖銅四斤，衝替。王安石為上言：「德芻於職事殊不苟，但好陵人，故宗室怨之。」上曰：「德芻兄弟皆驕，好陵人，亦其天性也。」
陝西都轉運使、工部郎中、直史館謝景溫知襄州。林希野史云：自呂公著罷，王安石不除中丞，意在謝景溫，故先使權理檢使事以誘之。及景溫劾蘇軾，安石大喜，而其兄景初【二】及親友日夜責其名節不立，不得已稍及時事，以塞外議。及攻王廣淵、賈青、薛向等進用，安石漸惡景溫，景溫亦念安石專沮己，語言日相失，中丞之議由此寢矣。初，蘇頌等繳李定除御史辭頭，上厭於羣言，因問其事，景溫乃媚安石，乃言：「臣素知定為善士，其處所生母喪尤為得禮。」已而事下臺定奪合與不合追服，御史范育等堅持其事，景溫迫于禮，不得已遂議定當追服。安石愈進定職秩，景溫、林旦等交數十章詆之。安石雖盛怒，猶以景溫舊嘗助己，昌朝等皆奪官外貶；景溫除侍讀，辭不敢受，以直史館出知鄧州【三】，四年正月九日。定等方用事，以景溫終始反覆，日夜攻其短，及移陝西漕，四年三月二十六日。楊蟠、沈披為提舉官，議役錢事，披、蟠輕妄，奏議紛紛，至請唐太宗、肅宗陵皆給為細民田，此類甚多。景溫不肯服其議，披、蟠密讒之。曾布以景溫不奉司農約束，掎摭其奏議過失。安石遂言於上曰：「景溫黷法不職。」罷知襄州，遂與安石為仇矣。景溫本傳極不詳，今附注此。
壬子，龜茲國來貢。
江南西路轉運副使、職方郎中徐億奪一官，吉、筠、袁三州官吏論罪有差，坐違朝旨以稅米折見錢故也。
賜兩浙轉運司常平穀十萬石，賑濟浙西水災州軍，仍募貧民興修水利。
知都水監丞公事侯叔獻等言：「見淤官田，今定赤淤地每畝價三貫至二貫五百，花淤地價二貫五百至二貫。見有七十餘戶，乞依定價承買，欲作三年限輸納，仍於次年起稅。其有願添錢或近限輸納者，即不以投狀先後給之。其續淤官地亦乞依此。」從之。新本削此，以為淤田事不須備載，今存之。
司農寺丞蔡天申察訪京東路。天申，挺子也。察訪據舊紀。
癸丑，工部郎中、侍御史知雜事鄧綰為龍圖閣待制、權御史中丞。上謂綰不忌能，又資在眾人前，初欲超除綰諫議大夫、權中丞，王安石謂於近條有礙，乃令即本官待制龍圖閣。以待制權中丞自綰始。
右正言、直集賢院、兼天章閣侍講常秩權判流內銓、兼同修起居注，赴諫院供職。秩免同修注【四】，從之。
權監察御史裏行、太子中允唐坰同知諫院。上以坰言事不反覆，多密裨益，而安石亦謂坰當異論紛紛，坰言皆切中時病故也。林希云：安石既令綰薦坰為御史，數月，欲用為諫官，則疑其輕脫，暴得位，將背己，特不除官，但以本官同知諫院，故事未嘗有也。坰氣銳，果怒安石易己，八月癸卯，遂廷斥之。坰為御史，在四年八月己巳。希所云當考。
詔太子中允、集賢校理、同修起居注、直舍人院、同知諫院張琥落修起居注，罷直舍人院、諫院【五】。先是，著作佐郎陳大順謁集賢校理李定、同大理寺丞沈邁，語陝西轉運使張詵上殿稱旨，賜紫章服，上令處置慶陽叛兵，許以詵為本路經略使。定翌日見琥，語及之，又詵壻檢詳樞密院兵房文字蘇液亦對琥言此。琥遂疏於上前，以制旨未下，傳言漏露，恐非所宜，且言詵輕脫不可用。上疑其言，王安石亦謂：「此事宜窮究，恐讒人專造此，欲沮詵作帥，姦不可長。」乃令樞密院召訊定等，其言不盡如琥章，琥坐奏事不實故責。上曰：「琥併奪三職，不太重乎？」安石固以為當然，又請窮究定及大順等。而定復自言事有證佐，與樞密院所訊異狀，安石右定，不直樞密院，乞付御史臺劾，上從之。三月癸巳，再劾。張詵召對，附去年十月六日庚申。司馬光日記云：上密諭陝漕張詵便除所招慶卒。詵既去，諫官張琥言：「既赦而復誅之，何以信後？」上怒，詰琥從何得此語，琥云風聞，又云得之李定，又云得之大理丞沈邁、著作陳大順，又云得之蘇液。液，詵壻也。上怒其語異同，故奪三職，且使鞫問。詵密以語之介甫，欲為三人之地，建言：「若加窮覈，密語必布，使降卒反側，非宜。」乃令陳大順所言為虛語以誑定云。日記又云介甫素善待蘇液，尤不欲罪之，乃諷法官駁案，更令沈衡鞫之，歸而衡鞫李德芻，改命祝諮鞫之，德芻亦介甫所左右也。呂泰州【六】云。日記又云劉仲通言：「上密與張詵謀伐夏，介甫漏之，張琥諫，上怒，推跡所從來，介甫懼，使章惇語陳大順引虛，己受其無咎【七】，大順許諾。已而怒介甫不能庇，乃躀云惇使我云然，故並惇付祝諮鞫之。」日記又云范百祿言：「上怒張琥，疑中書佑之，使密院詰問，既又下臺鞫問，辭與密院異同，但令陳大順獨承鹵莽，故又使祝諮鞫之。」
詔度支郎中宋迪，令審官東院特展磨勘一年，坐前知潤州高估配民綢絹價直也。
甲寅，中書言：「伏見太皇太后與親妹姪之子恩澤，樞密院奉聖旨，以礙條令本殿使臣別具合與人姓名。檢會中書元奏請條，太皇太后大功、小功、緦麻女夫各有恩例，仍云『其餘該說不盡，比類推恩』。臣等看詳，若以夫妻母子論之，則夫妻母子之屬同而母子又無絕道；若以姑姊妹姪之與姑姊妹姪之子論之，則子或有服而夫皆無服，是姑姊妹姪之子其親有過於姑姊妹姪之夫而無不及也。況以大、小功女之子比類緦麻女之夫，其合推恩，事尤明白。竊惟兩宮恩澤，陛下所宜審處，而元立條出於中書，以此須合保明申乞以臣等所奏付樞密院詳議。」從之。八月十一日可考。
知祁州馬用之言：「都監馬景父遂嘗入貝州城，手搏妖賊王則，遇害，有顏、段之節，今家貧無以葬，願稍遷景資級，以旌忠義之後。」詔馬景與就移緣邊駐泊都監，仍賜絹百匹。
大宗正司上編修條例六卷。先是，嘉祐六年正月，詔魏王宮教授李田編次本司先降宣敕，成六卷，以田輒刪改元旨，仍改命大宗正丞張稚圭李德芻、館閣校勘朱初平陳侗林希同編修，至是上之。
是日，馮京為上言：「張角以有部分故能為變，今保甲亦恐豪傑有乘之者。」王安石曰：「民散則多事，什伍之則無事，故曰『上失其道，民散久矣』。古事不論，但以今日言之，自府界立保甲，賊盜十減七八【八】。」京曰：「歲有凶豐不同，今歲豐故也，歲凶即未可知。」安石曰：「馮京謂張角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州郡不職，張角三十六萬【九】同日而起，州郡無一處能發覺於未起之前。如梁太祖，其事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺，蓋太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。」先是，上言趙子幾恐孟浪，至是，安石又為上言：「子幾有智略，可任用。」且言三代禁防百姓嚴密之意，能什伍其民，維持之以法制，則天下定；不能維持以法制，則其不亂者幸也。
乙卯，度支副使沈起同看詳編配罪人情理輕重。權同提點開封府界諸縣鎮公事趙子幾言：「考城知縣鄭民瞻擅置義倉，令諸鄉保甲數千戶等第出斛斗，意在沽譽賑給，始則頭會箕斂，終則責以備償，本末皆為煩擾，非百姓所心欲。」詔鄭民瞻先衝替。上謂王安石曰：「舉官多苟且不用心，宜嚴立法制。」安石曰：「舉官法制【一○】，今已略備，不知更欲如何？」上又曰：「如舉監場務官，增剩則舉者當預其賞，虧欠則當預其罰。」安石曰：「場務增虧，或不繫監官才否，若以賞罰舉主，恐不免僭濫也。」上又言三司判官當督察，安石曰：「三司判官才否亦可見，不待督察。如呂嘉問最為稱職，餘亦多備員而已。」上令更考察，安石曰：「中書於諸司非不考察，陛下既詳閱吏文，臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽【一一】。然天下事須自陛下倡率，若陛下於忠邪情偽勤怠之際，每示含容，但令如臣者督察，緣臣道不可過君，過君則於理分有害。且刑名法制非治之本，是為吏事，非主道也。國有六職，坐而論道謂之三公。所謂主道者，非吏事而已。蓋精神之運，心術之化，使人自然遷善遠罪者，主道也。今於羣臣忠邪情偽勤怠，未能明示好惡使知所勸懼，而每事專仰法制，固有所不及也。今日朝廷所謂，臣愚以為可以僅存而已。若欲調一天下，兼制夷狄，臣愚以為非明於帝王大略，使為欺者不敢放肆，為忠者無所顧忌，風俗丕變，人有自竭之志，則區區法制未足恃以收功。陛下於羣臣非有適莫，用賞刑非有私意於其間，所以緩急先後之施或未足以變移羣臣心志者，臣愚以謂當更講論帝王之道術而已；若不務此而但欲多立法制以馭羣臣，臣恐不濟事。」
丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京東、京西、淮南、陝西、河東、河北依舊禁榷外，其餘路竝通商販。」從之。此以元祐元年二月二日鹽法增入，元祐元年二月二日可考。
丁巳，詔：「天下貸糧，近已與除破。聞尚有遠年倚閣蠶鹽、麥種，至今依舊催納，可令司農寺契勘，竝與蠲免。」
戊午，詔監察御史裏行、太常博士李實罷御史裏行，勾當西京磨勘、修內、司農，判勾院。實嘗言諫官御史不可不容其妄言，王安石白上曰：「若然，則執政大臣，上所體貌，亦不可不容，然則可以妄言者眾矣。」
辛酉，詔趙卨詳夏國主秉常所奏移綏州側近本國自來寨棚置於近裏，去綏州二十里為界。仍令知綏德城折克雋以此事理與夏人折難商量。先是，秉常有此奏，而近羌議地界首領楊巴凌等與克雋議，乃抵以為初未嘗約二十里，中間立堠開壕而已。於是，朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克雋折難可也，牒之即似示以汲汲。」故有是命。正月十七日、二十一日可考。令克雋折難，日錄乃二月二十一日事，今從實錄。
壬戌，詔：「陝西運銅錫遞鋪兵極為艱苦，死亡無處無之，及見應色役極多，此去轉不聊生，宜訪問利害，令有司別處置。」既而三司言：「向者都轉運使沈起、皮公弼請以遞鋪卒二人挽一車，日鋪運銅錫五千斤，以年計之，可運一百七十二萬。道路有雨雪泥水之艱，士卒有風霜暴露之苦，運致不前。欲計傳卒衣糧增給之費，募民車以紓其勞，及增差軍將管押，罷去衙前。」從之。
涇原經略使蔡挺言：「西事定，宜罷三將訓練萬五千軍馬。」王安石奏西人必無奔衝，糧草可惜，罷戍為便。上欲議和了徐罷之。文彥博亦以為然。安石謂西人必不能犯邊，且和議不計戍兵多少，上乃令罷兩將，留河中一將。此據日錄增入。去年十一月八日可考。
挺又言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣即委二將領季一點閱，校其騎射能否陞降，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陳者補其闕。益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十八人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法，其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發則人給奉三百，益以芻糧。」詔諸路如挺請施行之。兵志熙寧五年事，今附此。挺傳載人騎數與志略不同，今附下。蔡挺正傳云：涇原舊有勇敢，官贍給之，未嘗料簡。市井、豪右竄名籍中，竊冒功賞。挺始程其材藝以為陞黜，又於熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎自當，分邏境上，戍兵由是得休，月一易。隴坻沃饒，蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳云：涇原舊有土豪名勇敢，官籍姓名資養優贍，未嘗料簡。豪右子弟、市井之人假名籍中，竊冒功賞。挺始程其才以為陞黜，又于熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎當。永洛城通邊寨，隴山川原生地，漢蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首免罪法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳「人騎」下必有脫字，當用本志增入。張方平作挺墓碑，乃不書此等事。
癸亥，資政殿學士、給事中邵亢為禮部侍郎；翰林學士兼侍講學士、禮部郎中韓維為吏部郎中兼侍讀學士；翰林侍讀學士、右諫議大夫王陶為給事中；龍圖閣直學士、刑部郎中孫永為兵部郎中；吏部郎中、天章閣待制孫固為右諫議大夫；刑部員外郎、天章閣待制孫思恭為工部郎中；故天章閣待制齊恢與近親一人指射優便差遣；東作房副使張恭禮、石得一為皇城副使，依舊帶御器械；禮賓副使李中孚等轉資有差，候轉出日降詔敕理今歲月；右侍禁周宥、崔象先、劉滋各轉一資，依舊閤門祇候。以上幸東宮，念藩邸舊僚，特推恩也。先是，維以不習詩辭侍講，故改侍讀，王安石請用維為學士承旨，上曰：「維必不肯受。」乃已。上曰：昨岐王府官各轉一官，曾任東宮官宜各與轉一官。此據二月十五日日錄，當考之。
王安石白上：「聞有旨，令秦鳳緣邊安撫司撞市易錢，將來比較賞罰，別支錢招納蕃部，此何故也？」秦鳳經略司驅磨王韶市易錢，未見元降指揮月日。三月丙午【一二】。上曰：「人言市易司竝無利息，但虛立蕃部姓名支破，恐久遠如蕭注事連蠻夷，不可根究，不如明以數萬緡給之。」安石曰：「中才商賈得二十萬緡本錢，便能致息，王韶豈不能幹運？不知誰為陛下言此，此必無之理。市易有高遵裕同領，陛下又欲差張守約，其管勾使臣非一人，財物非王韶獨專，韶何緣作得姦欺？若作得姦欺事，亦何難根究？如蕭注事，自是當時施行不盡正理，今若王韶實有姦欺，則事雖連蕃部，自可根究。如支錢一百緡與結吴叱臘，從上下為姦欺，結吴叱臘固可問。然王韶粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分曉，免人謗議耳。」安石曰：「人謗議何可免，陛下苟知其無他，即謗議何傷？今疑問如此，即何由責其自竭？臣愚以謂任人當有大略，如漢高祖用陳平，自言不受金無以為資，然漢高祖委金四萬斤，恣所出入不問，故能濟大事，況韶未至如陳平無行。今陛下別賜韶錢三五萬緡，若陛下有術以檢御羣臣，即韶自不能為姦；如其無術，韶更取別賜錢虛支破，卻撞充市易司息錢，陛下亦何由辨察？如臣愚見，以為假令韶妄用市易錢，苟能濟一方大事，亦在所容忍；況又無此，不須預有猜疑。臣見王韶誠非盜竊財物之人，然其為名高節廉則似不足，陛下遇之未為盡，而區區務欲興事造功，非士大夫之操也。此自於王韶私義為不足，於朝廷何負？韶內則為大臣所沮，外則為將帥所壞，雖無罪，尚懍懍不自保，何況有罪？此陛下所當深察也。」
安石又言：「智緣今與王韶亦不足，蓋智緣為郭逵所厚故也。」又奏智緣宜優賜與班行料錢，上許之，又令與智緣一僧職。王安石曰：「蠻夷見王靈所加則鄉服，鄉服則易附。」
明日，又呈郭逵奏言：「木征遣人來告：『王韶元與我呪誓，約不取渭源城一帶地及青唐鹽井，今乃潛以官職誘我人，謀奪我地，我力不能校，即往投董氈，結連蕃部來巡邊。』若木征果來巡邊，拒之則違王韶呪誓，縱之則前所招納蕃部必為木征奪去。臣智議昏愚，無能裁處，乞朝廷詳酌指揮。」王安石曰：「木征為河州刺史，郭逵為宣徽使、秦鳳路經略安撫使。統押彈制木征乃逵職事。木征有一語來，便稱昏愚無能裁處，若知無能，何不早辭？」文彥博曰：「朝廷專任郭逵，方可以責此。」安石曰：「何嘗不專任？逵作經略安撫使，王韶招納蕃部，於逵職事有何害？」上曰：「又不知木征果有此言否，亦安知非逵導之使言。」王安石曰：「此事誠不可知，就非導之使言，只觀逵前後論奏反覆事狀甚明。前謂西蕃皆脆弱不足收，招納枉費錢，至木征一言，便稱昏愚無能裁處，若如此則木征乃是彊梁可畏，可畏則前不當言脆弱，脆弱則今何故便以為不可裁處？」文彥博曰：「事任不專，難責辦於郭逵。」上曰：「制禦木征，正是郭逵事任，如何不可責辦？」吴充曰：「逵與王韶矛楯，只此可知王韶必獨當秦州事未得，郭逵又必不肯協同。」王安石曰：「朝廷興事，若為郭逵不肯協同，便自沮壞，恐無理。」文彥博曰：「若木征果來，須與力爭，力爭則須興兵。」安石曰：「以天下之大，若果合興兵，亦有所不得已。」上曰：「開元號無事，然年年用兵。有天下國家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故聞用兵即怪駭。如前日用兵，乃坐韓絳措置乖方，非兵不可用也。」安石曰：「誠如此。豈可謂韓絳一舉事不當，便終身不復言兵？自堯、舜、文、武時，何嘗以兵為諱，但顧方略何如耳。」彥博曰：「兵出無名，事乃不成。古人用兵須有名。」安石曰：「今所以難於用兵，自為紀綱未立，基本未安，非為兵出無名。如木征是河州刺史，朝廷自招納生羌，又不侵彼疆境，卻稱我告董氈去，我結連蕃部去，此豈河州刺史所當言？」吴充言：「木征端為侵彼疆境故云爾。」上曰：「王韶所招納竝非木征疆界。」充曰：「恐漸次侵及之。」彥博曰：「自古用兵非得已，今若能服契丹、夏國乃善，至於木征，不足校計。」王安石曰：「今所以招納生羌者，正欲臨夏國，使首尾顧憚，然後折服耳。」上曰：「此所謂圖大於細，為難於易。」王安石曰：「仁宗仁恩在羣臣可謂深厚，夏國陵侮仁宗最甚，羣臣欲報仁宗，當以夏國為事，使夏國推屈【一三】，乃所以刷仁宗之恥也。」上因言要當詰問，不可但令移徙，又曰：「郭逵不當使盈，盈故如此。」王安石曰：「人主操予奪之柄，盈者可以使虛；惟不能制虛盈使在我，故盈者自以為雖人主不能使我虛。如逵者，陛下遇之誠有失於含容，逵本小人，其志在爭勝負取一資半級耳，官雖尊，其本趣操豈改？陛下遇之，當察其趣操。且招納生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此為己任，則朝廷何必倚王韶？」
太白晝見。
甲子，僧智緣及結吴叱臘乞置戒院及關茶綵。上欲許之，謂王安石曰：「聞智緣極有方略，但被制御，不得自由。」王安石曰：「劉希奭言王韶忌智緣，此事必無，智緣乃王韶薦引，今招得結吴叱臘，自是韶功，何緣反忌？至於智緣所以有此議論者，由智緣招到結吴叱臘，便自以為大功，過作張皇，韶須主裁以理分。疾韶者因激怒智緣，以為韶忌前因以明致結吴叱臘非韶之功、實智緣力也。」上曰：「聞結吴叱臘極有力量，過俞龍珂遠甚。」安石曰：「前此未嘗有一人言結吴叱臘力量過俞龍珂者，今一旦遽有此言，此欲推崇結吴叱臘過分，以成智緣之氣，使與王韶齟齬而已。」上曰：「待遣一人往視古渭事，人或謂韶所言皆誕妄耳。」安石曰：「其誕妄謂何？」上曰：「聞韶第招蕃部，與物便去，初不為我用也。」安石曰：「蕃部才歸附，即當給與料錢，亦安得遽為我用？此事要屬之王韶，使馴致成熟。」上曰：「郭逵卻欲領此事，以為使臣管勾，雖木征可掃除。」安石曰：「逵既知木征可掃除，何故奏狀乃如此張大木征以為無能裁處？招納今已見功緒，人皆可了當，豈但逵！」上曰：「逵非王韶措置事，與其意不同。」安石曰：「韶措置未見有失，但朝廷應接不失事機，不為姦人沮壞從中牽制，則事無不成之理。去年以前，未有一人言合如此招納者，今逵欲領此事，亦無一人復言不合如此招納者，即事有功緒，昭然可見。如木征者，要與不要掃除，在陛下而已，何必逵乃能辦此！木征所有部落，不過一二萬人，又多點集不起，若以精兵數千或萬人臨之，但取木征一人，其餘首領部族不得侵犯一人，又誘以爵賞，則禽木征如舉秋毫爾。然此事陛下若明見事機，不為姦罔所惑，則無事不成；若不然，則雖此小事，亦未易辦。」上言：「逵言無能裁處事，但為韶曾許木征以不要地及鹽井耳。」安石曰：「不要地及鹽井，固非欺木征，今來招納，何嘗要彼鹽井及地？」因言：「陛下許智緣關茶綵及置戒院，須委在沿邊安撫司相度，如智緣得專取予，即事亂難以調一。」上從之，止給智緣料錢，不降關茶綵指揮，戒院合置與否，令安撫司具奏。十七日又有智緣事【一四】，便可附，召智緣歸，更詳之。
安石又曰：「郭逵有智計，若搖扇沮壞王韶，即其事必難推究，恐非但韶事不成，緣此更開邊隙。陛下若欲委郭逵，則不如罷王韶，專任郭逵；如以王韶未可廢，即須王韶勢力足以自濟，不為中外牽制沮壞乃可。」上曰：「須專委王韶。」上又欲差人往體量事，安石曰：「蕃戶有無力量，即雖韶久在彼，尚不得知，若暫往之人，何由知其實？」安石又言：「今生羌久與中國隔絕，其有力量與無力量，皆非中國所知，但來附屬，即須與職名、料錢。若彼未來附屬之人自爭彊弱，非安撫司所得知。若附我者雖弱，不可不助；未附者雖彊，不可不摧。如此，然後恩威立。欲立恩威，則古渭兵力不可不增。」上曰：「建軍須增兵。」安石曰：「王韶乃陛下自於選人中拔擢，非有左右之力。今所為漸有功緒，此陛下知人善任使之效。『為山，未成一簣，止，吾止也』；掘井九仞不及泉，猶為廢井。願陛下終成此事，毋為眾人沮壞於垂成。」上曰：「久任專責固善，聞韶止於一年後求罷【一五】。」安石曰：「此必讒間之言。比欲除王韶作檢正官，韶願自效於邊，方此時，事未有端倪，韶顧肯自效；今事有緒，何故一年後遽求罷？」上曰：「聞高遵裕亦欲如此。」安石曰：「就令一年後求罷，一年內亦須盡力。」彥博曰：「若但滅裂不務功實，即難以持久，故或有苟且歲月求罷。」安石曰：「作一年便罷，不知待事成不待事成。若事已成，何須求罷？若不待事成，則於遵裕有何所利？遵裕非是懵然不曉利害，必無此語也。」時經略司磨勘市易錢，凡為王韶幹事者多所追逮，韶輒留不遣，且言恐人情擾動，乞改就三司磨勘。安石以韶奏白上曰：「王韶非貪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲為侵欺，如高遵裕之徒，皆窺其職任者也，苟有過，豈肯庇覆？以此不須疑。兼韶所關借錢纔二千餘緡，便都侵欺了，于委任邊臣之體，亦不足校。」上曰：「緣經略司取索文歷，俱不得，必又有詞，今更勿委經略司驅磨，候三年取旨別官磨勘。」
安石又具劄子言：「臣伏見秦鳳沿邊安撫司招納事，乃以兼制羌夷，朝廷所當並力以就，其事獨出於聖算而又專委王韶。獨出于聖算，則執政以己不任其咎而幸無所成，以復其前言；專委王韶，則將帥以權有所分而多方沮壞，以快其私志，此皆陛下所自照察也。比來中外交奏，謂韶姦罔，屢經按驗，韶實無他，故得遷延至今，所營稍見功緒，而郭逵又復與韶矛楯，論奏紛紜，逵之捃拾不遺餘力，然其所詆亦未見韶顯然罪狀，而逵前後反覆，辭指不遜，具在聖覽，非臣敢誣。今日陛下宣諭逵欲以招納為己任，又言逵以為韶之措置多所乖方，逵又以為木征極易掃除。如逵所奏，韶事初未見有乖方，若言木征易為掃除，則奏狀何故張皇木征事勢如此？方陛下委逵以招納之事，逵固不以為然，不知今日何故卻欲以為己任？其所言不可憑信如此，而又嫚侮驕盈，陛下都無所懲，何以復馭將帥？招納一事，方賴中外協力之時，在廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端傾壞。逵既權勢盛大，其材又足為姦，若扇動傾搖於晻昧之中，恐陛下終不能推見情狀，如此則豈但不能集事，亦恐因此更開邊隙。書曰：『兢兢業業，一日二日萬幾。』今日便有處置，已非古之先見，然猶愈於迷而不復也。伏惟陛下早賜詳酌，徙逵所任，稍假王韶歲月，寬其銜轡，使讒誣者無所用其心，則臣敢以為事無不成之理。要錄云：至是，始用安石言，而有是命。臣於郭逵、王韶何所適莫，但蒙陛下知遇異于眾人，義當自竭以補時事，故輒忘進越犯分之罪，而冒昧陳愚，伏惟陛下裁赦。」陸佃所編安石文字，此劄子稱二月而空日，今附見徙郭逵知渭州前。
丙寅，知渭州、龍圖閣直學士、右諫議大夫蔡挺為樞密副使。挺在平涼凡五年，自以有勞，久留邊庭，憤鬱為歌詞，因中使至，使倡優聲之，傳達禁中，上亦閔焉，遂召用之。挺傳云：與曾公亮結婣，遂不次進擢。當考。挺以治平四年四月，自慶徙渭，熙寧二年九月再任，五年二月召入。
觀文殿學士、吏部侍郎、知鄭州呂公弼為宣徽南院使、判秦州。宣徽南院使、判秦州郭逵判渭州。始用王安石之言也。議除公弼代逵，在正月十九日。上諭中書曰：「公弼在河東，當五路出師倉猝，綏御有方，故使代逵，恐王韶生事，則委之鎮撫。」朝廷初疑公弼辭避，使內侍李憲齎敕告往賜，詔便道之官。公弼聞命即戒行，上喜，復召對，面加慰勞而遣之。及至，董氈用舊事貽公弼以書，且稱敕，公弼卻之曰：「若藩臣，安得妄稱敕？」董氈自是不敢復稱。恐王韶生事，則委公弼鎮撫，此據墨史，本傳、朱史遂刪去。其他則據范鎮所為墓碑。據日錄，公弼不令董氈稱敕，乃十二月事，今並書之。
詔麟府路：「自八月癸酉隕霜害稼及五六分，可令經略司體量。如實災傷，其新投降蕃部香葉、策木多二族，竝仍舊給口食；及河東沿邊麟、豐二州蕃部弓箭手闕食者，亦令宣撫轉運使體量賑濟。」
詔秦鳳路，向寶所招降羌耕種稍成次第，若遽遷徙分配，必致失所，宜令依舊安居。從高遵裕請也。
辰州言：「知下溪州彭師晏願納馬皮、白務洞地土，乞申奏依例轉刺史，改支逐年衣襖色額，加食鹽，并乞母妻進邑號。」詔彭師晏與下溪州刺史，母、妻與邑號，衣襖、食鹽令鈐轄轉運司依例施行。
丁卯，光祿寺丞杜純為樞密院宣敕庫檢用條例官。先是，詔可專差官一員檢用條例，其逐房所呈判檢文字，竝先送宣敕庫貼寫條例呈覆，故用純為之。四月丙子，純罷。
內藏庫言：「勘會饒、池、江、建等州，遞年額鑄錢一百五萬貫并額外增剩錢久來竝納內藏庫，每年卻退錢六十萬貫，并三年一次支南郊錢一百萬貫赴三司，顯見往復。欲乞下三司，自今年額鑄錢一百五萬貫內，支一十一萬六千六百六十六貫六百六十七文并饒、池、江、建州監鑄到額外剩錢竝納本庫外，餘錢竝令左藏庫受納【一六】，更不令本庫逐年退錢六十萬貫并每次南郊支錢一百萬貫與三司。仍乞減放兵士、庫掐子、節級共三十人【一七】歸左藏庫，每日只輪差庫掐子三人赴庫，如遇諸處支納錢，實據合使人數逐旋於左藏庫計會勾換。」從之。此據會要增入。按天禧三年十二月乙未，三司奉准詔與內藏庫議，自今撥鹽稅錢及骞別出錢六十萬赴左藏庫給用，從之，與此年內藏庫所言略不同，當考。
詔兩浙西路去歲經災傷州軍檢放不盡稅租，令三司權與倚閣。又詔武臣換文資不限資序。
戊辰，檢正中書吏房公事、殿中丞盧秉權發遣兩浙提點刑獄，仍專提舉鹽事。秉前與著作佐郎曾點【一八】行淮南、兩浙，詢究利害。異時醦戶煎鹽，與官為市，鹽場不時償其直，醦戶益困。秉先請儲發運司錢及雜錢百萬緡以待賣鹽者。而鹽場皆定鹽醦火灰盤數，以絕私煎之弊，自三醦至十醦為一甲，而煎鹽地什伍其民，以相譏察；及募酒坊戶願占課額，取鹽於官賣之，月以錢輸官，毋得越所沽地；而又嚴捕盜販者，此據食貨志增入。凡私煎、盜販及私置煎器罪不至配者，雖杖罪皆同妻子遷五百里，擅還者編隸。此據刑法志增入。本志云：四年，遣大理寺丞盧秉、著作佐郎曾點行淮南、兩浙云云，至益兵千人，皆聯書之。按：益兵千人，在六年十月十八日，非四年事，今但掇取措置鹽事附秉初除憲時。秉本傳云：奉使淮、浙措置鹽法，秉又與發運使薛向鈎索利病，預備本錢，優給煮海之民，俾無私販，遂著為令。方勺泊宅編云：元豐初，盧秉提點兩浙刑獄，會朝廷議鹽法，秉請【一九】自錢塘縣楊村場上接睦、歙等州與越州錢清場等，水勢稍淡，以六分為額；楊村下接仁和縣湯村，為七分；鹽官場為八分；竝海而東，為越州餘姚縣石堰場、明州慈溪縣鳴鶴場，皆九分；至岱山、昌國，又東南為溫州雙穗、南天富、北天富場十分；著為定數。蓋自岱山及二天富皆取海水煉鹽，所謂熬波者也。自鳴鶴西南及湯村則刮鹻以淋鹵，以分計之，十得六七而已。鹽官、湯村用鐵盤，故鹽色青白，而鹽官鹽色或失墨，由〈土麗〉灰故也【二○】。楊村及錢清場織竹為盤，塗以石灰，故色少黃，竹勢不及鐵，則黃色為嫩，青白為上，色墨即多鹵，或有泥石，不宜久停。石堰以東，雖用竹盤【二一】，而鹽色尤白，以近海水鹹故耳。後來法雖少變，公私所便，大抵不易盧法。且水性潤下為鹹，其勢不少折，則終不可成鹽。安邑池鹽以濁河曲折故，因終南山南風以成。若明、越、溫、杭、秀、泰、滄等州，為海水隈奧曲折，故可成鹽，其數亦不等，惟隈奧多處則鹽多，故二浙產鹽尤盛他路。自溫州界東南止閩、廣，鹽升五錢【二二】，比浙賤數倍，蓋以東南最逼海【二三】，潤下之勢既如此，故可以為鹽，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮東憲，六月十五日轉官陞任，八年五月二十六日又轉官陞任。
辛未，司農寺言：「府界提點、提舉、管勾官，閱試諸縣保甲，有乞試武藝人，欲令本寺再閱試，有藝精者取旨引見。」從之。
河東經略使劉庠言：「被旨取問願歸夏國人姓名，今條具上。」詔不須俟夏國議界至官到界上，據所奏願歸蕃戶於麟州相對界上發遣，人支綵絹二匹，小兒一匹，及令保安軍移牒宥州照會。初，執政議欲令牒西人差首領交割降羌之願歸者，王安石白上：「恐彼疑而不肯遽來，則此願歸之人已嘗取問，無由了絕。」故有是詔。
壬申，詔天下州縣酒務，不以課額高下，竝以租額【二四】紐算淨利錢數，許有家業人召保買撲，與免支移、折變。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三月十四日，可并考。
甲戌，復昭信軍節度副使王陶為度支郎中致仕。陶前坐妄奏官吏及子履潔販私茶、銅、鹽敗官，雖會赦當敍，而年已七十，故令致仕也。
乙亥，詔都鹽院以所買引許商人依陝西賒絹例，召保以屋契、金銀賒當，于緣邊州軍輸納，每引六貫，加錢三百，限一年輸足，如違，所當竝沒官。新本削去此段。
供備庫使張守約為閤門通事舍人。守約，秦鳳路都監、兼管勾蕃部，召對，期月間上殿者四，每顧問輒移刻，上問：「王韶能了河、湟事乎？」守約曰：「以天威臨之，事罔不濟。然董氈素忠順，不宜侵偪。」因言古渭寨正據衝要，願建為州，為隴右根本。上納其言，故加職遣還，勞之曰：「通事舍人【二五】未足以酬卿也。」
丁丑，郭逵奏聞王韶招俞龍珂，甚屈辱。上謂執政曰：「韶所奏，乃與逵不同。」王安石曰：「宜令逵具屈辱實狀以聞。」韶又言：「逵公言不當招納俞龍珂，乃私使人誘俞龍珂來秦州，欲招納之功歸己，陰沮壞邊事。」文彥博曰：「臣嘗議此兩人難竝立，今既徙郭逵矣。」安石曰：「朝廷置緣邊安撫司招納生羌，于經略司何所妨害？何難立之有？」彥博曰：「人各有所見。」安石曰：「所見有是非，若己所見非是，朝廷不以為可，則當聽朝廷指揮。」馮京曰：「此亦韶偏辭耳。」安石曰：「誠然，此事當推究。」乃詔逵分析。時經略司已逮捕元瓘送秦州獄，鞫韶擅用市易錢贓狀未竟也。其後，安石進呈逵分析韶招俞龍珂事，上曰：「乃無屈辱，須差官勘韶，并此事令勘。」日錄：三月二十四日，進呈郭逵奏分析緣邊安撫司【二六】招俞龍珂屈辱事，上曰：「卻無屈辱，候差官勘王韶事，一處令勘。」
己卯，詔京東常平司輟錢五十萬緡與河東常平司，聽以綢絹折充，許商人以物產賒買，限一年於河東緣邊輸納。
上謂執政曰：「秦鳳緣邊安撫司與經略司事，宜與分別處置，不知呂公弼到又何如。」安石曰：「此在陛下。陛下專以此事委之，必盡力。此大事，陛下宜留意，他時兼制夏國，恢復漢、唐舊境，此乃基本，且不勞民費財。」上曰：「誠如此，但恐公弼復與韶矛楯。」安石曰：「陛下以誠意諭公弼，宜不敢。」馮京曰：「緣邊安撫司與經略司事有相窒礙處，當措置。」安石曰：「事本無相窒礙處，但各公心濟務，又何勞措置？」
廢蓬州良山縣、巴州其章縣、卭州臨溪縣、嘉州平羌縣，竝為鎮。
注 釋
【一】差王陟臣背公向私按上下文義，此語疑有脫誤。
【二】而其兄景初「景」字原脫，據宋史卷二九五謝絳傳補。
【三】出知鄧州「知」字原脫，據本書卷二一九熙寧四年正月乙未條補。
【四】秩免同修注按長編紀事本末卷六五常秩擢用熙寧六年三月載：「秩初免修起居注，未幾復面乞罷去。」疑與此有關，「秩」下或脫「乞」字。
【五】落修起居注罷直舍人院諫院「罷」原作「置」，閣本、活字本作「罷」。按宋史卷三二八張璪傳，璪坐奏事不實解三職，與此事正同。下文亦有「琥併奪三職」詔。作「罷」是，據改。
【六】呂泰州「泰」閣本作「秦」。
【七】己受其無咎按文義，「無」字疑衍。
【八】賊盜十減七八「八」原作「分」，據長編紀事本末卷七一保甲改。
【九】三十六萬閣本、活字本同。資治通鑑卷五八、後漢書卷一○一「萬」均作「方」。
【一○】安石曰舉官法制此七字原脫，據長編紀事本末卷五九王安石事蹟上補。
【一一】臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽「性」，閣本作「省」，疑是。
【一二】三月丙午閣本、活字本同。疑有脫誤。本書卷二三一、長編紀事本末卷七二均載熙寧五年三月丙午詔，或即指此，可供參考。
【一三】推屈閣本、活字本同。疑「推」為「摧」字之誤。
【一四】十七日又有智緣事熙寧五年二月辛亥朔，下文十七日丁卯，不載智緣事；二十七日丁丑，載郭逵奏聞王韶招俞龍渴甚屈辱事，或即指此，但文中未提智緣。
【一五】聞韶止於一年後求罷「韶」原作「詔」，據閣本、活字本改。
【一六】餘錢竝令左藏庫受納「納」字原脫，據宋會要食貨五一之二五補。
【一七】三十人同上書作「二十人」。
【一八】曾點本書卷二三一、宋史卷一八二食貨志均作「曾默」。
【一九】秉請方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上「請」均作「謂」。
【二○】而鹽官鹽色或失墨由〈土麗〉灰故也 姚寬西溪叢語卷上作「而鹽官鹽色或少黑，由曬灰故也」。
【二一】雖用竹盤「用」原作「有」，據方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上及宋史卷一八二食貨志改。
【二二】鹽升五錢「升」原作「勝」，據方勺泊宅篇卷中改。
【二三】蓋以東南最逼海「東」原作「南」，據閣本、活字本及方勺泊宅篇卷中改。
【二四】租額閣本、活字本同。疑為「祖額」之誤。
【二五】通事舍人「事」原作「使」，據閣本及宋史卷三五○張守約傳改。
【二六】緣邊安撫司「緣」原作「綠」，據閣本、活字本改。