卷二百五十二 熙寧七年（甲寅，1074）
起神宗熙寧七年四月盡其月
夏四月己巳，中書言：「在京免行錢，欲令元詳定官于貧下行人名下特減萬緡，仍免在京市例錢二十以下者。開封府界并諸路今年旱災約及五分處，欠負官物元非侵盜，並權停催理。災傷州縣未決刑獄，委監司選官結絕，杖以下情輕聽贖，貧乏者釋之。勸誘積蓄之家賒貸錢穀，雖有利息，豐熟日官為受理。其流民所至，檢計合興工役，給與錢糧興修，如老小疾病，即依乞丐人例。其在京諸門減定稅額，內小民販易竹木、蘆□、羊毛之類，稅錢不滿三十者權免。」從之。
先是，手詔應災傷路分，編排保甲、方田造簿、淤田及應有見差夫處並權罷，候農隙豐熟日別奏取旨。上以久旱，憂見容色，每輔臣進見，未嘗不歎息懇惻，欲盡罷保甲、方田等事。王安石曰：「水旱常數，堯、湯所不免。陛下即位以來，累年豐稔，今旱暵雖逢，但當益修人事，以應天災，不足貽聖慮耳。」上曰：「此豈細故？朕今所以恐懼如此者，正為人事有所未修也。」于是中書條奏，請蠲減賑卹。
翰林學士呂惠卿言：「奉詔與曾布同根究市易事，勾集行人照證，而有臣未到以前布所取狀，臣恐當再行審覆，乞下開封府暫追赴臣處供析，即更不禁繫。」中書欲依惠卿所乞施行，上批：「可令布、惠卿一處取問，所貴不致互有辭說。」三司既收牓放罪，上復以手札賜布，令求對。布即具陳行人所訴，并疏惠卿姦欺以聞。時三月晦也。
又時布對于延和殿，上慰諭久之，因曰：「惠卿誠不可更共事。」布亦固求罷，上不許，但勉令盡力。布又陳薛向編管無罪牙人事，上惻然咨歎曰：「此事朕與有罪，當時失于詳究，便令依奏，今已無及，惟當速釋之耳。」布言：「編管人情輕，一期即放逐便，其人皆已放還矣。」上頗悅。布又言：「三司枉徇市易，決責商賈不一。」上曰：「他日可一一檢取進呈。」時上意猶必欲按治【一】，而王安石卒不肯舍惠卿用他官。惠卿奏請審覆，蓋謀獨變此事也。上疑焉，故仍以付兩人。
上批：「久旱，可選日差官再祈郊廟、社稷，及分禱宮觀、寺院。」
詔州學已差教授處，管下有書院并縣學舊有錢糧者，並撥入本學，補試生員，選差職掌，餘官毋得干預。從國子監請也。
庚午，詔置疏濬黃河司。差虞部員外郎、提舉大名府界金隄范子淵，都大提舉疏濬黃河口自衛州至海口。又以衛尉寺丞李公義為勾當公事。先是，王安石以濬川杷法下大名府路安撫司，安撫司令子淵與通判、知縣共試驗之，皆言其法不可用。安石必使用之，子淵亦不敢違。子淵二十五日奏疏濬二股及清水鎮河，皆言用浚川杷，此據實錄。會子淵以事至京師，安石問子淵，濬川杷法甚善，何故頃言其不可用？子淵即對曰：「此誠善法，但當時同官議不合耳。」安石大悅，遂專置濬川司，命子淵領之，仍以公義為屬。此據記聞，仍采實錄前後所書，略加刪潤，使不相牴牾。公義，初見六年十一月八日，又見七年三月十一日。
子淵言：「今創置司局，合具條約、應疏濬河道合用人船，並下本地分都大司于諸埽差撥；如船不足，即乞從本司移牒于三門白波輦運司應副。自衛州至海口，全藉有心力使臣分委勾當，乞不拘常制，舉使臣十員、指使二員。合製造疏濬木杷、鐵龍爪等，乞下沿河州軍應副，工匠于諸埽各抽差【二】，就轉運、金隄兩司差坐船二隻，本司官當直兵士于都大司河清差撥。官員請俸、遞馬驛券、軍典人數、公吏食錢，並依都水外監丞司例。本司公事，並與本路轉運提舉司及外都水監丞司公移行遣。」並從之。此據會要。
詔都水監黃河六都大司，除開封府界白馬等縣黃河隄岸留二員，餘各減官一員，并其餘埽岸地里狹處使臣，亦具相度減併以聞。
中書言，開封府見欠贓賞錢內，有于法當蠲除，亦有孤貧可矜及追贓不及十錢者，亦有已納而吏不為銷簿者，欲差同糾察在京刑獄祝諮看詳除放外，有合奏請及情理可矜，具事理聞奏。從之。
是日，中書奏事已，上論及市易利害，且曰：「朝廷所以設此者，本欲為平準之法以便民，周官泉府之事是也。今正爾相反，使中平之民如此失業，不可不修完其法也。」
詔：「已差韓維、孫永參問行人出錢免行利害，可令元詳定官呂嘉問、吴安持同取問。」既而維、永言：「嘉問乃元詳定官，不惟議論不同，兼慮行人以嘉問是元詳定官，及見提舉市易行戶事多相關，不敢盡情供析。望且令臣等體問，所冀得盡事理。」從之。維、永乞自體問，乃初六日事，今并書之。
詔開封府界提點司督責諸縣捕蝗，得雨即時以聞。
賜熙河諸路策應諸軍特支錢有差。
王韶言：「韓存寶、李楶陷主將，當治軍法。緣是日全軍陷沒，蕃賊進攻城，存寶等先歸，登城固守，乃得無虞，乞免其罪。」詔存寶、楶並釋罪，委韶密訪存寶與思立出軍有無議論不同以聞。
辛未，獲嘉縣令、崇文院校書、兼國子監直講曾肇為館閣校勘。
詔：「方田每方差大甲頭二人，以本方上戶充，小甲頭三人，同集方戶，令各認步畝，方田官躬驗逐等地色，更勒甲頭、方戶同定，寫成草帳，於逐段長闊步數下各計定頃畝。官自募人覆算，更不別造方帳，限四十日畢。先點印訖，曉示方戶，各具書算人寫造草帳、莊帳，候給戶帖，連莊帳付逐戶以為地符。」此月二十又六日，又十二月二日，五年八月本志所載地符，與此實錄小異，今兩存之。
壬申，詔三司勾當公事李杞等罷相度成都府置市易務，止具經畫買茶，于秦鳳、熙河路博買利害以聞。其後成都府轉運司同議，亦以為便，從之。五月二十五日差杞相度，又三月十六日云云，可考。
又詔：「自今諸國進奉人到闕，更不差市易務上界官主賣買。」
癸酉，遼主遣利州觀察使耶律永寧、祺州團練使韓宗範，其母遣奉國軍節度使耶律和、衛尉卿趙孝傑來賀同天節。
上批：「應災傷路分方田、保甲除已編排方量了畢，止是攢造文字處，許依條限了絕外，其見編排方量及造五等簿處，可速指揮，並權罷。」志有此，此月二日，又四日，又十月二日。
是日，雨。
甲戌，詔同天節依例上壽。先是，上以久旱避殿，易服，減常膳，羣臣屢請不從，至是雨告足，羣臣又表請，乃從之。
西上閤門苗授知河州。賊復圍河州，授往救之，始度洮西，將士皆欲徑趨河州，授曰：「南撒宗城甚近，有伏兵，當襲之。」一戰而克，進破賊，斬首四百餘級，論功第一，遂知河州。擢四方館使、榮州刺史。此據本傳，當考，或削去。姚兕本傳，亦請先破撒宗城。
錄熙河秦鳳路死事者之家，推恩有差。惟景思立輕敵敗事，特卹其死戰，與二人恩澤，餘皆加等。仍令經略司先取逐家本房，如不足，取近親，依所定人數開析以聞。
詔雜買務近支借錢一千三百五十緡，依條有息錢三百緡以下，今年息收一千七百餘緡，委根究市易務利害所根究施行。其後乃云，此本息共收數也。
先是，監安上門、光州司法參軍鄭俠言：
去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麥苗乾枯，黍、粟、麻、豆皆不及種，五穀踊貴，民情憂惶，十九懼死，逃移南北，困苦道路。方春斬伐，竭澤而漁，大營官錢，小購升米，草木魚□，亦莫生遂。外敵輕肆，敢侮君國，皆由中外之臣，輔佐陛下不以道，以至于此。
臣竊惟災患致之有漸，而來如疾風暴雨，不可復禦。流血藉尸，方知喪敗，此愚夫之見，而古今比比有之。所貴于聖神者，為其能圖患于未然，而轉禍為福也。于今之勢，猶有可救，臣伏願陛下開倉廩以賑貧乏，諸有司掊歛不道之政，一切罷去，庶幾早召和氣【三】，上應天心，調陰陽，降雨露，以延天下蒼生垂死之命，而固宗社萬萬年無疆之祉。君臣際遇，貴乎知心，以臣之愚，深知陛下愛養民庶甚于赤子，故自即位以來，一有利民便物之事，靡不毅然主張而行，陛下之心，亦欲人人壽富，而躋之堯、舜、三代之盛。夫豈區區充滿府庫，盈溢倉廩，終以富盛強大勝天下哉？而中外之臣，略不推明陛下此心，乃恣其叨懫，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，羣臣所為如此，不知君臣際會，千載一時，欲何所為？徒只日超百資，意指氣使而已乎？
臣又惟何世而無忠義？何代而無賢德？亦繫其人君所以駕馭之如何爾！古之人在山林有廊廟之憂，至于芻蕘【四】，匹夫匹婦欲猶自盡以規其后【五】。陛下之朝，臺諫之臣，默默其位而不敢言事，至有規避百為，不敢居是職者。凡百執事【六】，又皆貪猥近利，使懷道抱識之士，皆不欲與之言。不識時然耶？陛下有以使之然邪？以為時然，則堯、舜在上，便有夔、稷；湯、文在上，便有伊、呂。君作於內，臣應于外；主唱于上，臣和于下，以成康濟之業。膏潤德澤，下浸昆蟲草木，至治馨香，達于上下，至于千萬世，莫不欣慕而效之。獨陛下以仁聖當御，撫養為心，甚于前古，而羣臣所為如此，其非時然，抑陛下所以駕馭之道未審爾【七】！陛下以爵祿駕馭天下忠賢，而使之如此，甚非宗廟社稷之福也。夫得一飯于道傍，則銘記不忘，而終身飽飫于其父，則不以為德，此庸人之常情也。今之食祿，往往如此。若臣所聞則不然，蓋朝廷設官，位有高下，臣子事上，忠無兩心，與其見怒于有司，孰與不忠于君上；與其苟容於當世，孰與得罪于皇天。臣所以不避萬死以告陛下，誠以上畏天命，中憂君國，而下憂生民爾。于臣之身，使其粉粹如一螻蟻，無足顧惜。
臣又見南征北伐，皆以其勝捷之勢，山川之形，為圖而來，料無一人以天下憂苦，質妻賣女，父子不保，遷移逃走，困頓藍縷，拆屋伐桑，爭貨于市，輸官糴米，遑遑不給之狀，為圖而獻【八】。臣不敢具以聞。謹以安上門逐日所見，繪為一圖，百不一及，但經聖明眼目，不必多見，已可咨嗟涕泣，使人傷心，而況于千萬里之外哉？謹隨狀呈奏。如陛下觀臣之圖，行臣之言，自今已往至于十日不雨，乞斬臣于宣德門外，以正欺君慢天之罪。如少有所濟，亦乞正臣越分言事之刑。
俠，福清人也。于是上出俠疏及圖以示輔臣，問王安石曰：「識俠否？」安石曰：「嘗從臣學。」因乞避位，上不許，乃詔開封府劾俠擅發馬遞之罪。司馬光記聞云：俠上言：「新制，使選人監京城門，民所齎物，無細大皆征之，使貧民愁怨。人主居深宮或不知之，乃畫圖并進。」按俠此疏乃無之，當考。俠六月九日責，明年正月七日又責。林栗言行錄載俠以三月二十六日上疏，神宗多所聽用，蓋因俠上蘇軾等啟。然考按他事，或失先後，如責躬詔，乃三月二十八日，而以為四月一日，蓋悮也。今但取其合者。
乙亥，上批：「京東忠果所以難招置者，大抵人情懼見揀選上京，離去鄉土，是則失朝廷救饑除盜之意，可明諭今後止揀填本州軍、就糧禁軍。」
詔河北西路提點刑獄司劾定州路走馬承受任端。端嘗呼集諸軍校有所戒諭而不以聞其帥，于是安撫使滕甫以端侵預軍政奏之，下轉運司體量得實，故劾之。其後獄具，法止坐罰金，又特命差替。上于近習有過，未始假藉如此。
詔諸馬遞鋪兵闕額，如係重難鋪分，招人不足，許本城不係配軍投換改刺，仍就小給請受，及關報住營處遣家屬。從夔州路轉運司請也。
廢原武馬監，淇水二監合為一。
賜知熙州王韶詔書。以韶奏領大兵過洮西，破賊于結河川，斬二千餘級也。韶三月九日過洮西。御集三月二十日王韶軍至寧河，遣將招討，又獲二千餘級，一行軍士，可特支禁軍一貫，餘準例，指揮宣命入急遞付韶。按此二千餘級，當即是結河川，不知御集何故書此，而實錄乃無之，當考。舊紀于乙亥日亦書王韶破西蕃于結河川，斬級二千。新紀但去「斬級二千」凡四字。
中書奏事已，上論及市易事，參知政事馮京曰：「開封祥符縣給散民錢，有出息抵當銀絹米麥緩急喪葬之目，如此七八種，小民無知，但見官中給錢，無不願請，積累數多，實送納不得。」上曰：「豈惟如此！天下之民，所納二稅至有十七八種者，使吾民安得泰然也。」
又詔三司以上等粳米每石為錢一千，于乾明寺米場聽民賒請，中等粳米每斗為錢八十五文，零糶與貧民，無與停販之家，立許人告捕法。
賜河北路常平司度僧牒千，募人入米賑濟。
己卯，岷州刺史高遵裕為岷州團練使，旌守城功也。賊乘景思立踏白之敗，圍岷州，蕃僧溫遵率容、李、龍族應之，道路不通者幾月。或請退保，遵裕曰：「敢議此者斬！」岷城卑缺，守者恐。遵裕登西門，遣偏將及包順引兵縱擊，選精兵百餘騎，繇南門鼓噪而出，合擊之，賊遂敗走。時朝廷以岷城孤遠難守，俾退保臨江。詔至，賊已潰矣，故就除本州團練使。遵裕謂容、李、龍三族應賊，而龍氏寔破和爾川砦，度不可盡誅，乃以二十縑募取龍氏一級，斬捕幾盡。以其地招弓箭手，貸容、李籍為蕃勇敢，乘障得其死力，溫遵知無能為，率其徒歸附。三月五日王安石云云，當考。
西京左藏庫使包順為內藏庫使，賜金帶、上錦袍，絹三百。餘遷官賜絹有差。錄岷州破賊之功也。包順事，自十四日移此。
詔應乘遞馬者，于水行州縣，聽乘官舟，以役錢差雇。
詳定行戶利害所言：「竊知體問行戶利害所取行人狀，與經本所所供利害不同，慮朝廷不知因依，欲望自今凡有體問行戶所狀，乞降本所，以憑具析申奏。」從之。
韓維言：「陛下待臣乃在呂嘉問之下。臣雖不才，先帝所命，以輔陛下于初潛。行年六十，未嘗有一言稍涉阿倚以希己利，未嘗有一言不盡理道以補聖聽。今于此小事處置關防，乃不得與新進小生為比，臣復何面目出入禁闈，懇求去位。」優詔答之。
詔濮安懿王子宗暉、宗勝、宗楚各賜芳林園宅地，令將作監計口修蓋。
又詔荊南、岳鄂安澧州【九】第四等以下災傷戶，今年夏料役錢聽蠲減。又賜淮南東路轉運司上供糧五萬石【一○】，于災傷州縣募夫修工役。
又詔軍士逃匿于熟戶族帳捕獲，依常法自首者，釋罪。
王韶言，體量瞎藥昨在河州日，屢與景思立言毋出兵，而思立弗聽；又言【一一】瞎藥力戰受傷以死。詔瞎藥依諸司副使陣亡例給賻，仍勘會親的骨肉以聞。韶又言：「乞候諸處修築保寨畢工，併兵討蕩杓家摩雅克族。」上批：「如韶所奏，即未有解兵之期。令韶再相度以聞。」至六月，杓家摩雅克族降。
庚辰，天章閣待制，同提舉在京諸司庫務韓縝兼提舉醴泉觀。以上批「縝奉使分畫地界，庶別給稍優，以周家用，慰其冒暑遠使之勤」也。
壬午，知大名府韓絳言：「本路旱災已及四月旬，若使民投訴，差官檢覆，然後蠲除，恐艱食之民有所不能。欲乞河北路二麥不收者，不俟差官檢覆，悉免夏稅。」上批：「速如絳所奏行之。仍詔開封府界、諸路準此。」又批：「聞河北流民日多，皆留京師，恐貧乏之民闕糧失所，可速相度，具如何措置以聞。」中書言：「近詔京西轉運等司，募流民給錢糧，減工料興役，以為賑置。其老疾孤幼，皆濟以食。蓋以民既因醔就熟，若于京師給食，則遠近幅僟，轉使流離奔散，因役募之，兩得其利。然竊恐工役不能處處皆有，或有而未應興作，以故未能周給。欲更下有司，令未興役州郡，不以老少計口給食。」從之。仍指揮其見留京師實貧乏者，令司農寺相度，具如何賑濟，使得至所欲往州軍，不致久留京師。
癸未，遣官謝雨。
詔：「應黃河夏秋水漲，隄岸危急，須藉民夫救護處，去所隸州五十里以上者，本埽申所屬縣輟令佐一員部急夫入役，及申外丞司并本屬州催促應副，仍令通判提舉。如不至急，妄追集民夫，並科違制，仍委按察官覺察之。」
甲申，詔諸陣亡軍士祖父母、父母、妻無子孫依倚者【一二】，人日給米二升，以終其身，婦人改嫁即停給。
詔應熟夷稅戶無賣田宅與生夷，並依緣邊戶典賣田土與蕃部法。
又詔：「聞岷州闕糧，少人入中，其東南鹽鈔與今西鹽鈔法，令三司具經久通行利害以聞。」
又詔汾、石州去年災傷五分以上戶，見欠和糴糧草，展納限至秋。
曾布、呂惠卿同根究市易事，凡三五日一對。上初以布言為是，已而中變，從惠卿請，送魏繼宗于開封府知在【一三】。案：此處疑有脫悮【一四】。
是日，布復對，上獨指糯米收虛息事曰：「此事極分明。」布因言：「前後所陳事理，無不明白，聖意無不曉然，今獨以此事為分明，則其他殆未明矣。」上默然，布又言：「臣自立朝以來，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下。今市易之為虐【一五】，固已凜凜乎間架、阡陌之事矣。近日嘉問奏稱，熙寧六年收息八十餘萬，乞推賞官吏。其間有貼黃云，近差官往湖南販茶，陝西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計息。臣以謂如此政事，書之簡牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來，衰亂之世，恐未之有也。」上笑而頷之。謂布曰：「惠卿不免共事，不可與之諠爭，于朝廷觀聽為失體。」退，與惠卿召行人于東府，再詰其所陳，如前不變。而王安石懇求去位，引惠卿執政，上既許之，乙酉，布復與惠卿會，惠卿頗有得色，詬罵行人及胥吏，以語侵布，布不敢校也。
詔災傷路分逐熟流民，隨行之物，稅錢百以下聽免。
是日，雨雹。
王韶大破西蕃，木征降。綱要云，築珂諾城，西蕃首領降【一六】；舊紀于乙酉十八日書王韶破西蕃，斬級七千，木征降。新紀別修如上，今從之。其詳又具丁酉三十日。
端明殿學士、兼翰林侍讀學士、判西京留守司御史臺司馬光上疏曰：
臣伏讀詔書，喜極以泣，昔成湯以六事自責，今陛下以四事求諫，聖人所為，異世同符。凡詔書所言，皆即日之深患【一七】，陛下既已知之，羣臣夫復何云。曾子曰：「尊其所聞，則高明矣；行其所知，則光大矣。」陛下誠知其如是，復能斷志無疑，不為左右所移，則安知今日之災沴，不如大戊之桑穀，高宗之雊雉，成王之雷風，宣王之旱魃，更為宗廟生民之福乎！然自詔下以來，臣不知中外之臣，亦有以當今之急務，生民之疾苦，力為陛下別白言之者乎？蓋必有之矣，而臣未得聞也。臣竊不自揆【一八】，伏念父子受國厚恩，備位侍從，曏在朝廷，屢以狂瞽，塵浼聖聰，間以衰疾，自求閒官，不敢預國家之議，四年于茲矣。幸遇陛下發不世之詔，問以朝政闕失，斯實千載一時，古人雖在畎畝，猶不忘君，況居位食祿者乎？是以不敢畏當塗，避眾怒，愛微軀，保妻子，心知時事之可憂，而塞默不言也。
竊觀陛下英睿之性，希世少倫，即位以來，銳精求治，恥為繼體守文之常主，高欲慕堯、舜之隆，下不失漢、唐之盛，擢俊傑之才，使之執政，言無不聽，計無不從，所譽者超遷，所毀者斥退，垂衣拱手，聽其所為，推心置腹，人莫能間，雖齊桓公之任管仲，蜀先主之任諸葛亮，殆不及也。執政者，亦悉心竭力以副陛下之欲【一九】，恥為碌碌守法，循故事之臣，每以周公自任，是宜百度交正，四民豐樂，頌聲旁洽，嘉瑞沓至，乃其效也。
然六年之間，百度分擾，四民失業，怨憤之聲，所不忍聞，醔異之大，古今罕比，其故何哉？豈非執政之臣，所以輔陛下者，未得其道歟【二○】！所謂未得其道者，在于好人同己，而惡人異己也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法以利天下，是宜與眾共之，捨短取長，以求盡善【二一】，而獨任己意，惡人攻難。羣臣有與之同者，則擢用不次；與之異者，則禍辱隨之。人之情誰肯棄福而取禍，去榮而就辱，于是天下之士，躁于富貴者，翕然附之，爭勸陛下益加委信，順從其言，嚴斷刑罰，以絕異議。如是者往往立取美官，比年以來，中外執事權者，皆此屬矣。其懷忠直守廉恥者，皆擯斥廢棄，或罹罪譴，無所容立。
至于臺諫之官【二二】，天子耳目，所以規朝政之闕失，糾大臣之專恣，此陛下所當自擇，而亦使執政擇之。彼專用其所親愛之人，或小有違忤，即加貶逐，以懲後來，必得佞諛之尤者，然後為之。如是，則政事之愆謬，羣臣之奸詐，下民之疾苦，遠方之寃抑，陛下何從得聞見之乎？
又奉使詢訪利害于四方者，亦其所親愛之人，皆先稟其意指，憑其氣勢，以驅迫州縣之吏，善惡繫其筆端，升黜由其脣吻。彼州縣之吏，承順之不贍，何暇與之講利害，立同異哉？及其入奏【二三】，則云州縣守宰，咸以為便，經久可行。陛下但見其文書粲然可觀，以為法之至善，詢謀僉同，豈知其在外所為哉？或者更增為條目，務求新巧，互陳利害，各事改張，使畫一之法，日殊月異，久而不定，吏民莫知所從，蓋由襲故則無功，出奇則有賞。彼皆進身之私計，非有益國便民之志也。
又令使者督責所在監司，監司督責州縣，上下相驅，競為苛刻，苟不奉行新法，立加停替。或未熟新法，誤為違犯，皆不理赦降去官，與犯贓者罪同，而重于犯私罪者。州縣之吏，惟奉行文書，赦免罪戾之不暇，民事不復留心矣。
又潛遣邏卒，聽市道之人謗議者，執而刑之。又出牓立賞，募人告捕誹謗朝政者，臣不知自古聖帝明王之政，固如是耶？昔堯「稽于眾，舍己從人」。舜戒羣臣：「予違，汝弼，汝無面從，退有後言。」此其所以為帝王稱首者也。秦惡聞其過，殺直諫之士，禁偶語之人，及其禍敗，行道之人皆知之，而己獨不知，此所以為萬世戒者也。
子產相鄭，鄭人游于鄉校，以論執政，然明請毀之。子產曰：「何為？夫人朝夕退而游焉，以議執政之善否。其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之。是吾師也。若之何毀之【二四】？我聞忠善以損怨，不聞作威以防怨。豈不遽止，然猶防川，大決所犯，傷人必多，吾不克救也。不如小決使道。不如吾聞而藥之也。」何今之執政，異于古之執政乎？
齊景公謂梁丘據【二五】曰：「惟據與我和夫？」晏子對曰：「據亦同也，焉得為和？和如羹焉【二六】。水火醯醢鹽梅以烹魚肉，宰夫和之，齊之以味，濟其不及，以洩其過。君子食之，以平其心。君臣亦然，君所謂可而有否焉【二七】，臣獻其否以成其可。君所謂否而有可焉，臣獻其可以去其否。是以政平而不干，民無爭心。今據不然，君所謂可，據亦曰可，君所謂否，據亦曰否，以水濟水，誰能食之。」今朝廷之臣，對揚啟沃，亦有異于梁丘據者乎？
衛君言計非是，羣臣和者如出一口。子思曰：「以吾觀衛，所謂君不君，臣不臣者也。人主自臧，則眾謀不進，事是而臧之，猶卻眾謀。況和非以長惡乎？夫不察事之是非，而悅人贊己，闇莫甚焉。不度理之所在，而阿諛求容，諂莫甚焉。君闇臣諂，以在民上，民不與也，若此不已，國無類矣。」子思言於衛侯曰：「君之國事，將日非矣。出言自以為是，而卿大夫莫敢矯其非，卿大夫出言自以為是，而士庶莫敢矯其非。君臣既自賢矣，而羣下同聲賢之，賢之則順而有福【二八】，矯之則逆而有禍。如此則善安從生？」今執政主新法，羣下同聲賢之，有以異于衛國之政乎？是以士大夫憤懣鬱結，視屋竊歎而口不敢言。庶人饑寒憔悴，怨歎號泣而無所控告。此則陛下所謂忠謀讜言鬱于上聞，而阿諛壅蔽以成其私者也。苟忠讜退伏，阿諛滿側，而望百度之正，四民之樂，頌聲之洽，嘉瑞之臻，固亦難矣。
方今朝政闕失，其大者有六而已：一曰廣散青苗錢，使民負債日重，而縣官無所得；二曰免上戶之役，歛下戶之錢，以養浮浪之人；三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物；四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多；五曰團結保甲，教習凶器以疲擾農民；六曰信狂狡之人，妄興水利，勞民費財。若其他瑣瑣米鹽之事，皆不足為陛下道也。捨其大而言其細，捨其急而言其緩，外有獻替之跡，內懷附會之心，是奸邪之尤者，臣不敢為也。凡此六者之為害，人無貴賤愚智，莫不知之，乃至陛下左右前後之臣，日譽新法之善者，其心亦知其不可，但欲希合聖心，附會執政，盜富貴耳。一旦陛下之意移，則彼之所言亦異矣，臣不敢復費簡札，敘利害以煩聖聽，但願陛下勿詢阿諛之黨，勿徇權臣之意，斷志罷之，必有能為陛下言其詳者矣。
此六者之中，青苗、免役錢為害尤大。夫力者，民之所生而有也；穀帛者，民可耕桑而得也【二九】。至于錢者，縣官之所鑄，民不得私為也。自未行新法之時，民間之錢固已少矣，富商大賈、藏鏹者或有之，彼農夫之富者，不過占田稍廣，積穀稍多，室屋修完，耕牛不假而已，未嘗有積錢巨萬于家者也。其貧者藍縷不蔽形，糟糠不充腹，秋指夏熟，夏望秋成，或為人耕種，資采拾以為生【三○】，亦有未嘗識錢者矣。是以古之用民【三一】，各因其所有而取之，農民之役不過出力，稅不過穀、帛。及唐末兵興，始有稅錢者，故白居易譏之曰：「私家無鐵鑪【三二】，平地無銅山。」言責民以所無也。今有司為法則不然，無問市井田野之人，由中及外，自朝至暮，惟錢是求。農民值豐歲，賤糶其所收之穀以輸官，比常歲之價，或三分減二，于斗斛之數，或十分加二，以求售于人。若值凶年，無穀可糶，吏責其錢不已，欲賣田則家家賣田，欲賣屋則家家賣屋，欲賣牛則家家賣牛。無田可售，不免伐桑棗、撤屋材賣其薪【三三】，或殺牛賣其肉，得錢以輸官。一年如此，明年將何以為生乎？故自行新法以來，農民尤被其患。農者，天下之本，農既失業，餘民安所取食哉？今貨益重，物益輕，年雖饑，穀不甚貴，而民倍困。為國計者，豈可不少思其故哉？此皆歛錢之咎也。
北盡塞表，東被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去歲秋冬，絕少雨雪，井泉溪澗，往往涸竭，二麥無收，民已絕望，孟夏過半，秋種未入，中戶以下，大抵乏食，采木實草根以延朝夕。若又如是數月，將如何哉？當此之際，而州縣之吏，督迫青苗、助役錢，不敢少緩，鞭笞縲紲，惟恐不迨【三四】，婦子皇皇，如在湯火之中，號泣呼天，無復生望。臣恐鳥窮則啄，獸窮則攫，民窮困已極，而無人救恤，羸者不轉死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣！若東西南北所在嘯聚，連羣結黨，日滋月蔓，彌漫山澤，蹈籍城邑，州縣不能禁，官軍不能討，當是時，方議除去新法，將奚益哉！綠林、赤眉、黃巾、黑山之徒，自何而有？皆疲於賦歛，復值飢饉，窮困無聊之民耳。此乃宗廟社稷之憂，而廟堂之上，方晏然自得，以為太平之業，八九已成。此臣所為痛心疾首，晝則忘食，夜則忘寢，不避死亡，欲默不能者也。易復之初九曰【三五】：「不遠復，無祗悔，元吉。」言過而能改，雖悔不大也。其上六曰【三六】：「迷復，凶，有醔眚，用行師，終有大敗。以其國君凶，至于十年不克征。」言迷而不復，凶，且有醔，于君道尤不利也。昔秦穆公敗于殽，作秦誓曰：「惟古之謀人，則曰未就予忌。惟今之謀人，姑將以為親。雖則云然，尚猷詢茲黃髮，則罔所愆。」蓋悔棄老成之遠慮，用利口之淺謀，以取覆敗而思補其過也，故能終雪前恥，彊霸西戎。漢武帝征伐四夷，中國虛耗，賊盜羣起，又喪貳師之軍，乃下哀痛之詔曰：「磤者以縛馬書徧示丞相、御史、二千石、諸大夫、郎、為文學者，皆以敵自縛其馬，不祥甚哉。公車方士、太史、太卜皆以為吉。今計謀卦兆皆反謬。」蓋始悟公車方士之諂諛，對不以誠，致誤國事，有悔于心也【三七】。故禁苛暴，止擅賦，力本務農，天下復安。
自國家行新法以來，天下之人，心祈口禱，惟冀陛下之覺悟，拯救其失，以蘇疲民，如望上天之膏澤，日復一日，以至于今。及今改之，猶可救也，過是，則民力屈竭，一旦渙然離散，乃始勞心安集，豈不難哉？
竊觀陛下詔書，寅畏天災【三八】，深自咎責，丁寧懇切【三九】，欲有所改為也。若徒著之空文，而于新法無所變更，是猶臨鼎哀魚之爛，而益薪不已，將何補哉？陛下誠能垂日月之明，奮乾剛之斷，放遠阿諛，勿使壅蔽，自擇忠讜，為臺諫官，收還威福之柄，悉從己出。詔天下青苗錢勿復散，其見在民間逋欠者，計從初官本，分作數年催納，更不收息。其免役錢盡除放，差役並依舊法。罷市易務，其所積物，依原買價出賣，所欠官錢，亦除利催本。罷拓土闢境之兵，先阜安中國，然後征伐四夷。罷保甲教閱，使服田力穡。所興修水利，委州縣相度，凡利少害多者悉罷之。如此則中外讙呼，上下感悅，和氣薰蒸，雨必霑洽矣。彼阿諛之人，附會執政者，皆緣新法以得富貴，若陛下以為非而捨之，彼如魚之失水，必力爭固執而不肯移，願陛下勿問之也。
臣竊聞陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦勞至矣，而民終不預其澤，不若罷此六者，立有溥博之德，及于四海也。又聞京師近雖獲雨，而畿甸之外旱氣如故，王者以四海為家，無有遠近，皆陛下之赤子。願陛下雖徇羣臣之請，御正殿，復常膳，猶應兢兢業業，憂勞四方，不遽自寬，以為無後災也。又諸州縣奏雨，往往止欲解陛下之焦勞，一寸則云三寸，三寸則云一尺，多不以其實，不可不察也。又聞青苗之法，災傷及五分則倚閣，其間官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下稅，此尤可罪者也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢預聞，今坐視百姓困于新法如此，將為朝廷深憂，而陛下曾不知之。又今年以來，臣衰疾寖增，恐萬一溘先朝露，齎懷忠不盡之情，長抱恨於黃泉，是以冒死一為陛下言之。倘陛下猶棄忽而不信【四○】，此則天也，臣不敢復言矣。光上疏，不得其的實月日。案疏語云孟夏過半，則必是四月十五日【四一】以後也。今附此王安石罷相前。
知青州滕甫上疏言：「新法害民者，陛下既知之矣。但下一手詔，應熙寧二年以來所行新法，有不便悉罷【四二】，則民氣和而天意解矣。」此據滕甫墓誌附見，當考。鄭俠言行錄云：時詔求直言，欲應詔者甚眾，聞俠被劾，皆沮縮，惟司馬光輩一二文字，得達上前。險佞之黨，日于匭函假名投書，乞留王安石，堅守新法，仍乞治俠狂妄之罪。光疏已具載，甫疏但存此，其它疏又俱不見。言行錄或可據，今且附見。
丙戌，禮部侍郎、平章事、監修國史王安石罷為吏部尚書、觀文殿大學士、知江寧府。仍詔出入如二府儀，大朝會綴中書門下班。安石轉九資，元符二年五月二十三日曾布云云，可考。觀文殿大學士、吏部侍郎、知大名府韓絳依前官平章事、監修國史，遣勾當御藥院劉有方齎詔召絳赴闕，翰林學士、右正言、兼侍講呂惠卿為右諫議大夫、參知政事。安石為執政，凡六年。
先是，上一日侍太后，同岐王顥至太皇太后宮，太皇太后謂上曰：「吾聞民間甚苦青苗、助役錢，盍罷之。」上曰：「此以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「王安石誠有才學，然怨之者甚眾，上欲保全，不若暫出之于外，歲餘復召可也。」上曰：「羣臣中，惟安石能橫身為國家當事耳。」顥曰：「太皇太后之言，至言也。陛下不可不思。」上怒曰：「是我敗壞天下耶？汝自為之！」顥泣曰：「何至是也？」皆不樂而罷。此據邵伯溫聞見錄，云是司馬光記富弼語，然伯溫云：時宗祀前數日，太皇太后【四三】曰：「天氣晴和，行禮日如此，大慶也。」帝曰：「然。」太皇又曰：「吾昔聞民間疾苦，必以告，仁宗常因赦行之，今亦當爾。」帝曰：「今無他事。」太皇又勸帝因赦罷青苗、助役錢。按四年九月祀明堂時，太皇未必有此言，七年九月祀明堂，則安石以四月去相位矣。此時必有錯悮，今略加刪削，使不相牴牾。
安石益自任，時論卒不與。他日，太皇太后及皇太后又流涕為上言新法之不便者，且曰：「王安石變亂天下。」上流涕，退，命安石議裁損之。安石重為解，乃已。會久旱，百姓流離，上憂見顏色，每輔臣進對，嗟歎懇惻，益疑新法不便，欲罷之。安石不悅，屢求去，上不許。而呂惠卿又使其黨日詣匭函，假名投書乞留安石，堅守新法。假名投書乞留安石，此據鄭俠言行錄。上乃遣惠卿，以手詔諭安石：「欲處以師傅之官，留京師。」而安石堅求去，又賜手詔曰：「繼得卿奏，以義所難處，欲得便郡休息。朕深體卿意，更不欲再三邀卿之留，已降制命，除卿知江寧【四四】，庶安心休息，以適所欲。朕體卿之誠，至矣，卿宜有以報之。手劄具存，無或食言，從此浩然長往也。」又賜手詔曰：「韓絳懇欲得一見卿，意者有所諮議，卿可為朕詳語以方今人情政事之所宜急者。」安石薦絳代己，仍以惠卿佐之。于安石所為，遵守不變也。時號絳為「傳法沙門」，惠卿為「護法善神」。「傳法沙門」、「護法善神」，據吴幵漫堂隨筆。又鄭俠言行錄云：惠卿拜職日，京師大風霾，黃土【四五】，翳席逾寸。俠又上疏論之，不報。此當考詳刪定。
他日，上又賜安石手詔曰：「王韶聞卿解機務，頗不安職。繼有奸人詐韶云，朝廷已有命廢熙河，徙帥治秦。韶愈憂惑，朕雖已降手敕開諭，卿可特致書安慰之。」
河東節度使、守司徒、兼侍中、判河陽文彥博判大名府。
檢正中書五房公事李承之兼同判司農寺。
兵部郎中陳安石復為戶部判官。以知諫院鄧潤甫等言，朝廷近以京東監司不職，例皆罷去，而安石到官未久，凡官吏之善否，新法之弛張，容有未知，兼體問安石亦嘗發擿過官吏二十餘員故也【四六】。
詔置沅州，以懿州新城為治所，縣以盧陽為名。從章惇請也。南江傳云懿州賜名沅州，潭陽縣並盧陽縣【四七】，並繫之七年六月。按實錄乃七年四月十九日事也。正月十九日，惇請建州縣城寨，當參考。九域志云，沅州潭陽郡，熙寧七年，收復溪峝黔、衡、古、顯、敘、峽、中勝、富、瀛、繡、允、雲、洽、俄、獎、晃、波、宣十七州【四八】，即唐敘、錦、獎州地置州。治盧陽，領盧陽【四九】、麻陽、黔陽三縣。食貨志云，章惇初築沅州，亦有屯田務。又元豐元年六月二十五日、九月二日，可考。又元豐元年七月二十一日罷屯田務，此年九月二日以沅州屯田法付劉彞。
詔：「監楚州市易務、著作佐郎王景彰追兩官勒停，并劾違法干繫官吏，命官具案聞奏。其違法所納息錢給還，仍下杭州、廣州市易務勘會違法事，許令自首改正【五○】。」以權發遣淮南東路轉運副使、提舉楚州市易司蔣之奇奏景彰違法糴買商人物貨，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白納息錢，謂之「乾息」；又勒商販不得往他郡，多為留難以阻抑之。上初令劾之，既而又謂輔臣曰【五一】：「景彰違法害人，事狀灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是遷延，無以明朝廷元立法之意，使百姓曉然開釋，無所歸咎，可速斷遣，庶妄作小人有所忌憚。」遂責之。
戊子，遣龍圖閣待制、樞密都承旨曾孝寬為河北東路察訪使，代呂惠卿也。孝寬判軍器監，入內都知張若水提點軍器庫，以牒移監，孝寬言若水屬吏不該用牒。詔若水用申狀。若水遣其子詣監求解軍器庫。孝寬以若水不親至，劾之。尋命知制誥章惇判軍器監。惇判監，在孝寬受命察訪後一日。劾若水事，今附見，更須考詳。又恐惇非代孝寬者，後與惇同勘曾布。
中書言，京朝官、選人、小使臣試中經書、律令大義及議并斷案，上等欲與遷官，循資堂除差遣，中等堂除差遣，下等注官換官者依此。從之。
詔韓絳居東府第一位，呂惠卿第二位。自是居東、西府公位不以次。
詔諸州軍器物料並置庫【五二】，選職官或曹官一員兼監【五三】，仍委通判點檢。
己丑詔曰：「朕嘉先王之法，澤于當時而傳於後世，可謂盛矣。故夙興夜寐，八年於茲，度時之宜，造為法令，布之四方，皆稽古先王【五四】，參考羣策而斷自朕志。已行之效，固亦可見。而其間當職之吏，有不能奉承，乃私出己見，妄為更益，或以苛刻為名，或以因循為得，使吾元元之民，未盡蒙澤。雖然，朕終不以吏或違法之故，輒為之廢法，要當博謀廣聽，案違法者而深治之。間有未安，考察修完，期底至當。士大夫其務奉承之，以稱朕意。無或狃於故常，以戾吾法。敢有弗率，必罰而不赦。」
先是，呂惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監司、郡守，使陳利害。至是，又白上降此詔申明之。元祐本「白」字下脫漏，紹興本因之，當求別本考定，恐尚有他語也。今但云「白上降此詔申明之【五五】」，朱史削去呂惠卿「慮中外」以下三十餘字，卻先書上以朝廷所降法令，官吏推行，多失其意，乃下詔申明之。簽貼云，係黃庭堅手筆，並無底本照據；并起居注、時政記元不如此，故削去。時政記、起居注亦何嘗能說事意，朱史私為惠卿諱耳，今復存之。
上批：「聞府界諸縣民闕食，令提點司官體量具賑濟以聞。」
又批：「聞廣州市舶司頓虧歲課二十萬緡，或稱緣市易司之故，致舶客不至，未知虛實，可體量推究以聞。」
庚寅，交趾郡王乾德表言：「去冬十月南界定蕃寨申占城國王領兵三千餘人及王妻子乘舟來降，今年正月已至本道稽顙克伏。」詔答之。新紀於六年十月遂書是月占城降于交趾，誤也，今不取。
鄜延路經略司言，罷肅戎軍至鄜州十八鋪守[火夅]稅戶九十人，即有邊事，差弓箭手。從之。
上批：「見根究市易司事，可催促結絕。」呂惠卿言：「近與曾布同根究市易事，其間雖有異同，亦已見利害大情，乃有無違法，臣蒙恩命見辭免難同根究，乞令中書盡取公案，以異同情節逐一比對進呈。」詔應根究文字，盡納中書。後兩日，布對延和殿，條析前後所陳，并比較治平二年、熙寧六年收支錢物數物進呈，上以歲費浸廣為憂，令布送中書。惠卿由是益不喜。
太子中允、崇政殿說書、兼國子監同修撰經義王雱為右正言、天章閣待制、兼侍講。雱以疾不能朝。
又詔特給俸免朝謝，許從安石之江寧，仍修撰經義。
又詔王安石依舊提舉詳定國子監修撰經義，參知政事呂惠卿同提舉。
又詔司農寺下諸路當職官勸諭蓄米之家，賒借糶與貧民，毋輒增價，及差官檢括監糶，委轉運提點刑獄司覺察之。
辛卯，賜瀘州軍前效用黔州弩手號「忠勝義軍」。人賜錢三千，有功者別議賞。淯井蠻寇邊，此軍出力死戰。蠻隔溪語曰：「相與無怨，何致力也？」義軍罵曰：「朝廷遣我擊賊，不知其他。」以藥箭射賊，當之者立死。賊惡之曰：「此黔州弩手箭也。」
西京左藏庫副使李浩為供備庫使、知沅州，餘轉資減磨勘年有差。錄討蕩竹灘狤狑蠻之功也。浩初為廣西路兵馬都監，因召對，問橫山事，改麟府路【五六】勾當公事，未行，會章惇察訪荊湖，薦為辰州準備差使。懿、洽既定，浩功為多，故有是命。尋又遷西京作坊副使。浩傳云：七年為太原府路兵馬都監，以南江功遷西京作坊副使，仍知沅州。浩力辭，復為太原府路都監，章惇又論浩功，擢引進副使，熙河鈐轄。
壬辰，中書奏事已，上論及免行利害，且曰：「今日之法，但當使百姓出錢輕如往日，便是良法。至如減定公使錢，人猶有以為言者，此實除去牙前陪費深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者，朕悉已罷，人臣亦當體朕此意，以愛惜百姓為心。」馮京曰：「朝廷立法本意，出於愛民。然措置之間，或有未盡，陛下但當開廣聰明，盡天下之議，便者行之，有不便者，不吝改作，則天下受賜矣。」
詔中書自熙寧以來創立改更法度，令具本末，編類進入。五月二十一日，樞密院亦就中書編類。八年五月二十一日，范鏜、練亨甫修熙寧政錄，當即編類此也。
又詔司農寺罷賒糶粳米，令三司盡數轉輸河北路常平司，以備賑濟。
檢正中書刑房公事沈括言：「察訪浙東溫、台等州，自熙寧四年以後，監司未嘗巡歷州縣，事廢弛無人點檢。蓋監司止在浙西乘船往來，文移旁午，指揮不一，州縣莫之適從，遠民無所赴愬，近郡困於將迎。欲乞以浙東、浙西及轉運副使、提點刑獄、提舉官六員，分為兩路：杭、蘇、湖、潤、常、秀、睦七州縣為浙西路【五七】，置轉運、提舉於杭州，提點刑獄於潤州；越、明、婺、溫、台、衢、處七州為浙東路，置轉運、提舉於越州，提點刑獄於溫州。」從之。朱本削去墨本，云：方下本路相度，至九年三月乃詔分路，合併入九年。按七年九月十二日丁未勿復分路詔，則是年四月二十六日癸巳，即從沈括所請矣。朱本考之未詳，遽削去墨本。今依墨本，仍具本月日。然墨本既於此載沈括云云，又於九年五月十一日丙寅重載之，亦誤也。今止於此詳載削去彼書。新本考異，殊不辨詰，但依朱本，蓋疏略耳。
癸巳，新權發遣兩浙路提點刑獄、太子中允俞充檢正中書戶房公事。
前提舉河陰輦運、屯田郎中王珫遷一官，虞部員外郎、勾當京西排岸司文彥璋減磨勘二年。珫等以都水監保明不閉汴口，隄岸無虞也。於是，馮京曰：「昨王庠等以積凌敗隄，各已停替，此不可不賞，臣終以不閉口為未安。每年雖減梢芟一二百萬，然自汴口至泗州，用兵夫數亦不少，若苦寒一夕，凌排大積，如何施工？」呂惠卿曰：「若晚閉早開，似亦為便。」上曰：「子細更與體問，若成，得清汴即為萬世之利。」王庠等停替，在二月六日。
詔判將作監范子奇、向宗儒各陞一任。以三司磨勘本監裁省物料等錢二十九萬緡也。
詔陳州節度推官富蒙與一子郊社齋郎。蒙往蔡州新蔡縣修水田，宿村舍，民家遺火燔死，故錄之。
詔買鹽及鹽倉場【五八】監官、地分巡檢，聽不拘合入遠近奏舉。從江淮發運司請也。其使臣應短使者，仍除重難綱運外，餘並與免短使。
詔開封府界去年災傷殘欠稅物及佃收地租課，並權倚閣。
甲午，河東路同商量地界祕書丞呂大忠言：「伏見北使蕭禧至闕，爭辨地界，聞遣韓縝報聘。乞下樞密院錄前後照據文字，令縝齎至敵庭，庶令北朝稍知本末。」詔：「縝詳大忠所奏，及照驗文字地圖以往，俟至彼面言，自通好以來，本朝遵守舊規，未嘗先起爭端，誠以祖宗誓約，各欲傳之子孫，長無窮已。如白溝館驛，本待兩朝信使往來，隨宜增蓋屋宇，及安牆眼。此乃常事，北朝不欲存留，已令毀拆。雄州舊有關城，歲久頹圮，元檢工料六十餘萬，十餘年來，才役數萬人，又非創築，於誓書無妨，亦已住修。河東界至前後，已經分畫，北朝更欲辨正，不欲相違，已專遣人與北朝差來官商量。然恐北朝所差官不肯依理同議，對執爭占，失兩朝敦守歡好之禮。如蘇直等莊一帶地，前此南北各已遣官定奪標界分白。歲月未久，又欲變移，彼此大國，須存信約，如此展轉，何以準憑？雖委所遣官商量，恐北朝未悉知，須至略陳本末。大意如此，更委縝隨宜應答。」縝至敵庭，不果致，但與押燕蕃相李相熙略相酬對而還【五九】。此段與密院時政記同，六月大忠丁父憂，九月十三日乃見其事。
詔諸城外草市及鎮市內保甲，毋得附入鄉村都保，如共不及一都保者，止令廂虞候、鎮將兼管。從司農寺請也。
梓夔路察訪司言：「瀘州江安、合江縣【六○】深在瘴地，夷漢事多，乞自今知縣並依戎、瀘州通判例酬獎。如無第二任知縣人，候到任三年，與減磨勘三年。」從之。
又言：「遂州青石縣、合州赤水縣主戶各及三千已上，昨並廢為鎮，人不以為便，乞仍舊為縣。」從之。仍令轉運司劾元相度官以聞。
開封府言，乞下三司於新城北面諸門外，更置糶場，定價零細糶與流民。從之，仍令比城中斗減錢五。
詔：「婕妤宋氏，遇同天節賜親屬霞帔三道，自今為例。」
分京東路為東西兩路：以青淄濰萊登密沂徐州、淮陽軍為東路；鄆兖齊濮曹濟單州、南京為西路。先是，鄧潤甫等乞分為兩路，財賦金穀並令通融移用。至是，下京東監司相度，如潤甫等所請。新紀繫此事於八年正月丙午，誤也。五年八月己亥已分京西。
乙未，祕書丞、權通判河州鮮于師中為祠部員外郎、集賢校理。錄城守之功也。先是，鬼章使諜紿景思立云：「木征有眾數千在踏白城，將來降，請逆諸河上。」思立信，以為可取，率精騎往襲之。師中知其詐，勸思立無往，思立不聽，遂行。師中即治守具。思立既敗，鬼章遂圍河州，師中卒全其城，故賞之。尋又賜絹三百匹，餘官悉論城守功，減磨勘年有差。朱史五月一日又書：賜知河州鮮于師中絹三百匹，通判李山甫減磨勘三年，餘官減磨勘年有差。師中知河州，實錄不書。按四月七日，已除苗授知河州，不應更以命師中，恐朱史誤也，今不取。思立信間諜，以為木征可取，此據青唐錄。
置南山堡、通會關於河州。
詔三班差使、借差並殿侍【六一】犯罪斷訖取補，授宣劄批，所犯刑名，徒以上仍勒停；犯除名及永不收敘者，即追毀。
丙申，詔：「聞淮南路推行新法，多有背戾，役錢則下戶太重，常平惟務散多，更不出牓召人情願，有用等第敷錢與民，極為不便。令本路監司速體量按治以聞。」
又詔：「近楚州市易務監官違法，聞蔣之奇久已知之，亦嘗有百姓陳訴，而之奇都不案治，宜亦體量以聞。」會之奇丁憂去。丙戌，之奇已奏王景彰，此云不按治，當考。朱史已削去。
密州觀察使、知汝州向傳範卒。
丁酉，李憲言木征出降，輔臣皆賀，詔：「木征及母、妻、子，令王韶、李憲發遣赴闕，走馬承受長孫良臣押引，優厚支錢，令緣路供給。」初，韶還至興平，聞景思立敗，疾馳而西，會兵於熙州。熙州方城守，韶命撤之【六二】。選兵得二萬，謀所向，諸將皆欲趨河州，韶曰：「賊所以圍河州者，恃有外援也。今知救至，必設伏以待我。且彼新勝，氣甚銳，未可與爭鋒，不若出其不意，以攻其所恃。古人所謂批亢擣虛、形格勢禁，則自為解者此也。」乃以兵直趨定羌城。三月丙午，度洮，遣王君萬等先破結河川額勒錦族，以斷通夏國徑路，斬千餘級。韶進兵寧河寨，分遣諸將入南山，破布沁巴勒等族，復斬千餘級。賊知黨援既絕，且恐斷南山歸道、乃拔寨遁去。甲寅，韶遣諸將領兵旁南山焚族帳，斬三百餘級，即日通路至河州。鬼章等餘眾保踏白城西，杓摩雅克【六三】等族，去河州百餘里。四月辛巳，師自河州閭精谷出踏白城西與蕃賊戰，斬千餘級。壬午，進至銀川，破賊堡十餘，燔七千餘帳，斬二千餘級。癸未，分兵北至黃河，西至南山，復斬千餘級。又遣將領兵入踏白城，葬祭陣亡將士。甲申，回軍至河州。乙酉，進築阿納城，前後斬七千餘級，燒二萬帳，獲牛羊八萬餘口。木征率酋長八十餘人，詣軍門降。王韶言：「已遣閤門祗候麻宗道等管押木征赴闕，及遣男厚齎表稱賀。」
思立之覆軍也，賊勢復張，而京師風霾旱災相仍，論者欲乘此棄河湟，上亦為之旰食，數遣中使戒韶駐熙州，持重勿出。且諭高遵裕，令退保臨江。及是告捷，上喜甚，賜手詔褒諭曰：「將在軍，君命有所不受，寧河之行，卿得之矣。」王君萬、苗授、姚兕等傳，並云先攻納木薩勒宗城，不知納木薩勒宗城果安在？實錄與韶本傳並不言，當考。四月七日，除苗授知河州，已附見納木薩勒宗城事。
置岷州穀藏堡。
遼主遣其樞密副使同中書門下平章事蕭素、樞密直學士梁穎議河東地界于代州境上。新紀於丁酉日書遼人遣樞密副使蕭素議疆事于代州。舊紀無之。
上批：「熙河路自恢復以來，征伐饋餉，人頗勞苦。今木征已降，邊事寧息，宜曲赦本路。」
注 釋
【一】上意猶必欲按治「必」原作「不」，據閣本及宋史卷一八六食貨志、宋會要食貨三七之二○、治蹟統類卷二二熙寧元祐議論市易改。
【二】工匠于諸埽各抽差「各」，宋會要職官五之四五作「指名」。
【三】庶幾早召和氣宋史卷三三鄭俠傳作「冀下召和氣」。
【四】至于芻蕘宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖作「其芻蕘負販」。
【五】以規其后同上書作「以贊其上。」
【六】凡百執事「執」原作「職」，據閣本及長編紀事本末卷六○王安石事跡改。又宋史卷三二一鄭俠傳、宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖本句作「左右輔弼」。
【七】抑陛下所以駕馭之道未審爾「道」字原脫，據宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖補。
【八】遑遑不給之狀為圖而獻「而」原作「百」，據閣本及同上書、編年綱目卷一九、長編紀事本末卷六五鄭俠貶黜改。
【九】澧州原作「禮州」，據閣本、活字本及武經總要前集卷二○改。
【一○】五萬石「萬」原作「百」，據閣本改。
【一一】又言「又」原作「及」，據閣本改。
【一二】祖父母父母妻無子孫依倚者「妻無」二字原倒，據閣本及宋史卷一五神宗紀乙正。
【一三】送魏繼宗于開封府知在閣本「府」下多「令所屬」三字。
【一四】案此處疑有脫悮閣本無此七字。
【一五】今市易之為虐「虐」原作「虛」，據宋史卷一八六食貨志、長編紀事本末卷七二市易務改。
【一六】西蕃首領降「降」字原脫，據治蹟統類卷一六神宗開熙河及上下文補。
【一七】皆即日之深患「患」原作「惠」，據溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【一八】臣竊不自揆「臣竊」二字原倒，據閣本及同上二書乙正。
【一九】亦悉心竭力以副陛下之欲「心」字原脫，據同上二書補。
【二○】未得其道歟「歟」字原脫，據上引溫國文正司馬公文集補。
【二一】以求盡善「善」原作「言」，據閣本、活字本及同上書改。
【二二】臺諫之官「官」原作「士」，據同上書及宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【二三】及其入奏「及」字原脫，據同上二書補。
【二四】若之何毀之「之」字原脫，據同上二書及左傳襄公三十一年補。
【二五】梁丘據「丘」原作「邱」，據閣本及左傳定公十年改。下同。
【二六】和如羹焉「焉」原作「也」，據左傳昭公二十年及溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○應詔言朝政闕失改。
【二七】君所謂可而有否焉「焉」原作「也」，據同上二書及下文「君所謂否而有可焉」句改。
【二八】賢之則順而有福「賢之」二字原脫，據同上二書補。
【二九】民可耕桑而得也「民」字原脫，據同上二書補。
【三○】資采拾以為生「采」原作「米」，據閣本及同上二書改。
【三一】是以古之用民同上二書，「民」下均有「者」字。
【三二】私家無鐵鑪「鐵」，同上二書作「錢」。
【三三】撤屋材賣其薪「撤」原作「撒」，據同上二書改。
【三四】惟恐不迨「迨」原作「違」，據閣本及同上二書改。
【三五】易復之初九曰「九」原作「六」，據同上二書及周易復卦改。
【三六】其上六曰「六」原作「九」，據溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【三七】有悔于心也「于」原作「予」，據同上二書改。
【三八】寅畏天災「寅」字原脫，據溫國文正司馬公文集卷四五應詔言朝政闕失補。
【三九】丁寧懇切同上書「切」下有「以求至言，是陛下已知前日之失，而」十四字。
【四○】倘陛下猶棄忽而不信同上書及宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失，「不」下有「之」字。
【四一】四月十五日「日」原作「月」，據閣本、活字本改。
【四二】有不便悉罷宋史全文卷一二上、長編紀事本末卷六○王安石事跡下、續通鑑卷七○「便」下有「者」字。
【四三】太皇太后「太后」二字原脫，據上文及邵氏聞見錄卷三補。
【四四】除卿知江寧「除」原作「降」，據閣本及編年綱目卷一九、長編紀事本末卷六○王安石事跡下改。
【四五】黃土「黃」原作「苦」，據閣本改。
【四六】亦嘗發擿過官吏二十餘員故也「過官」二字原倒，據閣本及文義乙正。
【四七】潭陽縣並盧陽縣宋史卷八八、九域志卷六、輿地廣紀卷二八均謂「以潭陽縣地置盧陽縣」，疑是。
【四八】黔衡古顯敘峽中勝富瀛繡允雲洽俄獎晃波宣十七州按：上引九域志所載與此同，州數十七，州名十八，兩不相符。宋史卷四百九三蠻夷傳作十六州，而州名與此處不盡相同。疑原刊有舛錯。又「宣」，九域志卷六、長編紀事本末卷八八討梅山蠻作「宜」。
【四九】領盧陽三字原脫。據上引九域志、長編紀事本末補。
【五○】許令自首改正「首」字原脫，據宋會要食貨三七之一九補。
【五一】既而又謂輔臣曰「又」字原脫，據同上書補。
【五二】詔諸州軍器物料並置庫「諸」原作「詣」，據閣本改。
【五三】選職官或曹官一員兼監「曹官」原作「曹公」，據閣本改。
【五四】皆稽古先王「古」原作「合」，據長編紀事本末卷六○王安石事跡改。
【五五】今但云白上降此詔申明之「今但」二字原倒，據閣本及文義乙正。
【五六】麟府路「麟」原作「鄜」，據宋史卷三五○李浩傳改。
【五七】杭蘇湖潤常秀睦七州縣為浙西路「為」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷七七州縣廢復補。
【五八】鹽倉場「倉」原作「會」，據閣本改。
【五九】但與押燕蕃相李相熙略相酬對而還下「相」字原作「伸」，據閣本改。
【六○】合江縣「江」原作「肥」。據閣本改。
【六一】三班差使借差並殿侍「並」原作「升」，據閣本、活字本改。
【六二】韶命撤之「撤」原作「撒」，據活字本改。
【六三】杓摩雅克本卷上文兩處均作「杓家摩雅克」。
夏四月己巳，中書言：「在京免行錢，欲令元詳定官于貧下行人名下特減萬緡，仍免在京市例錢二十以下者。開封府界并諸路今年旱災約及五分處，欠負官物元非侵盜，並權停催理。災傷州縣未決刑獄，委監司選官結絕，杖以下情輕聽贖，貧乏者釋之。勸誘積蓄之家賒貸錢穀，雖有利息，豐熟日官為受理。其流民所至，檢計合興工役，給與錢糧興修，如老小疾病，即依乞丐人例。其在京諸門減定稅額，內小民販易竹木、蘆□、羊毛之類，稅錢不滿三十者權免。」從之。
先是，手詔應災傷路分，編排保甲、方田造簿、淤田及應有見差夫處並權罷，候農隙豐熟日別奏取旨。上以久旱，憂見容色，每輔臣進見，未嘗不歎息懇惻，欲盡罷保甲、方田等事。王安石曰：「水旱常數，堯、湯所不免。陛下即位以來，累年豐稔，今旱暵雖逢，但當益修人事，以應天災，不足貽聖慮耳。」上曰：「此豈細故？朕今所以恐懼如此者，正為人事有所未修也。」于是中書條奏，請蠲減賑卹。
翰林學士呂惠卿言：「奉詔與曾布同根究市易事，勾集行人照證，而有臣未到以前布所取狀，臣恐當再行審覆，乞下開封府暫追赴臣處供析，即更不禁繫。」中書欲依惠卿所乞施行，上批：「可令布、惠卿一處取問，所貴不致互有辭說。」三司既收牓放罪，上復以手札賜布，令求對。布即具陳行人所訴，并疏惠卿姦欺以聞。時三月晦也。
又時布對于延和殿，上慰諭久之，因曰：「惠卿誠不可更共事。」布亦固求罷，上不許，但勉令盡力。布又陳薛向編管無罪牙人事，上惻然咨歎曰：「此事朕與有罪，當時失于詳究，便令依奏，今已無及，惟當速釋之耳。」布言：「編管人情輕，一期即放逐便，其人皆已放還矣。」上頗悅。布又言：「三司枉徇市易，決責商賈不一。」上曰：「他日可一一檢取進呈。」時上意猶必欲按治【一】，而王安石卒不肯舍惠卿用他官。惠卿奏請審覆，蓋謀獨變此事也。上疑焉，故仍以付兩人。
上批：「久旱，可選日差官再祈郊廟、社稷，及分禱宮觀、寺院。」
詔州學已差教授處，管下有書院并縣學舊有錢糧者，並撥入本學，補試生員，選差職掌，餘官毋得干預。從國子監請也。
庚午，詔置疏濬黃河司。差虞部員外郎、提舉大名府界金隄范子淵，都大提舉疏濬黃河口自衛州至海口。又以衛尉寺丞李公義為勾當公事。先是，王安石以濬川杷法下大名府路安撫司，安撫司令子淵與通判、知縣共試驗之，皆言其法不可用。安石必使用之，子淵亦不敢違。子淵二十五日奏疏濬二股及清水鎮河，皆言用浚川杷，此據實錄。會子淵以事至京師，安石問子淵，濬川杷法甚善，何故頃言其不可用？子淵即對曰：「此誠善法，但當時同官議不合耳。」安石大悅，遂專置濬川司，命子淵領之，仍以公義為屬。此據記聞，仍采實錄前後所書，略加刪潤，使不相牴牾。公義，初見六年十一月八日，又見七年三月十一日。
子淵言：「今創置司局，合具條約、應疏濬河道合用人船，並下本地分都大司于諸埽差撥；如船不足，即乞從本司移牒于三門白波輦運司應副。自衛州至海口，全藉有心力使臣分委勾當，乞不拘常制，舉使臣十員、指使二員。合製造疏濬木杷、鐵龍爪等，乞下沿河州軍應副，工匠于諸埽各抽差【二】，就轉運、金隄兩司差坐船二隻，本司官當直兵士于都大司河清差撥。官員請俸、遞馬驛券、軍典人數、公吏食錢，並依都水外監丞司例。本司公事，並與本路轉運提舉司及外都水監丞司公移行遣。」並從之。此據會要。
詔都水監黃河六都大司，除開封府界白馬等縣黃河隄岸留二員，餘各減官一員，并其餘埽岸地里狹處使臣，亦具相度減併以聞。
中書言，開封府見欠贓賞錢內，有于法當蠲除，亦有孤貧可矜及追贓不及十錢者，亦有已納而吏不為銷簿者，欲差同糾察在京刑獄祝諮看詳除放外，有合奏請及情理可矜，具事理聞奏。從之。
是日，中書奏事已，上論及市易利害，且曰：「朝廷所以設此者，本欲為平準之法以便民，周官泉府之事是也。今正爾相反，使中平之民如此失業，不可不修完其法也。」
詔：「已差韓維、孫永參問行人出錢免行利害，可令元詳定官呂嘉問、吴安持同取問。」既而維、永言：「嘉問乃元詳定官，不惟議論不同，兼慮行人以嘉問是元詳定官，及見提舉市易行戶事多相關，不敢盡情供析。望且令臣等體問，所冀得盡事理。」從之。維、永乞自體問，乃初六日事，今并書之。
詔開封府界提點司督責諸縣捕蝗，得雨即時以聞。
賜熙河諸路策應諸軍特支錢有差。
王韶言：「韓存寶、李楶陷主將，當治軍法。緣是日全軍陷沒，蕃賊進攻城，存寶等先歸，登城固守，乃得無虞，乞免其罪。」詔存寶、楶並釋罪，委韶密訪存寶與思立出軍有無議論不同以聞。
辛未，獲嘉縣令、崇文院校書、兼國子監直講曾肇為館閣校勘。
詔：「方田每方差大甲頭二人，以本方上戶充，小甲頭三人，同集方戶，令各認步畝，方田官躬驗逐等地色，更勒甲頭、方戶同定，寫成草帳，於逐段長闊步數下各計定頃畝。官自募人覆算，更不別造方帳，限四十日畢。先點印訖，曉示方戶，各具書算人寫造草帳、莊帳，候給戶帖，連莊帳付逐戶以為地符。」此月二十又六日，又十二月二日，五年八月本志所載地符，與此實錄小異，今兩存之。
壬申，詔三司勾當公事李杞等罷相度成都府置市易務，止具經畫買茶，于秦鳳、熙河路博買利害以聞。其後成都府轉運司同議，亦以為便，從之。五月二十五日差杞相度，又三月十六日云云，可考。
又詔：「自今諸國進奉人到闕，更不差市易務上界官主賣買。」
癸酉，遼主遣利州觀察使耶律永寧、祺州團練使韓宗範，其母遣奉國軍節度使耶律和、衛尉卿趙孝傑來賀同天節。
上批：「應災傷路分方田、保甲除已編排方量了畢，止是攢造文字處，許依條限了絕外，其見編排方量及造五等簿處，可速指揮，並權罷。」志有此，此月二日，又四日，又十月二日。
是日，雨。
甲戌，詔同天節依例上壽。先是，上以久旱避殿，易服，減常膳，羣臣屢請不從，至是雨告足，羣臣又表請，乃從之。
西上閤門苗授知河州。賊復圍河州，授往救之，始度洮西，將士皆欲徑趨河州，授曰：「南撒宗城甚近，有伏兵，當襲之。」一戰而克，進破賊，斬首四百餘級，論功第一，遂知河州。擢四方館使、榮州刺史。此據本傳，當考，或削去。姚兕本傳，亦請先破撒宗城。
錄熙河秦鳳路死事者之家，推恩有差。惟景思立輕敵敗事，特卹其死戰，與二人恩澤，餘皆加等。仍令經略司先取逐家本房，如不足，取近親，依所定人數開析以聞。
詔雜買務近支借錢一千三百五十緡，依條有息錢三百緡以下，今年息收一千七百餘緡，委根究市易務利害所根究施行。其後乃云，此本息共收數也。
先是，監安上門、光州司法參軍鄭俠言：
去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麥苗乾枯，黍、粟、麻、豆皆不及種，五穀踊貴，民情憂惶，十九懼死，逃移南北，困苦道路。方春斬伐，竭澤而漁，大營官錢，小購升米，草木魚□，亦莫生遂。外敵輕肆，敢侮君國，皆由中外之臣，輔佐陛下不以道，以至于此。
臣竊惟災患致之有漸，而來如疾風暴雨，不可復禦。流血藉尸，方知喪敗，此愚夫之見，而古今比比有之。所貴于聖神者，為其能圖患于未然，而轉禍為福也。于今之勢，猶有可救，臣伏願陛下開倉廩以賑貧乏，諸有司掊歛不道之政，一切罷去，庶幾早召和氣【三】，上應天心，調陰陽，降雨露，以延天下蒼生垂死之命，而固宗社萬萬年無疆之祉。君臣際遇，貴乎知心，以臣之愚，深知陛下愛養民庶甚于赤子，故自即位以來，一有利民便物之事，靡不毅然主張而行，陛下之心，亦欲人人壽富，而躋之堯、舜、三代之盛。夫豈區區充滿府庫，盈溢倉廩，終以富盛強大勝天下哉？而中外之臣，略不推明陛下此心，乃恣其叨懫，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，羣臣所為如此，不知君臣際會，千載一時，欲何所為？徒只日超百資，意指氣使而已乎？
臣又惟何世而無忠義？何代而無賢德？亦繫其人君所以駕馭之如何爾！古之人在山林有廊廟之憂，至于芻蕘【四】，匹夫匹婦欲猶自盡以規其后【五】。陛下之朝，臺諫之臣，默默其位而不敢言事，至有規避百為，不敢居是職者。凡百執事【六】，又皆貪猥近利，使懷道抱識之士，皆不欲與之言。不識時然耶？陛下有以使之然邪？以為時然，則堯、舜在上，便有夔、稷；湯、文在上，便有伊、呂。君作於內，臣應于外；主唱于上，臣和于下，以成康濟之業。膏潤德澤，下浸昆蟲草木，至治馨香，達于上下，至于千萬世，莫不欣慕而效之。獨陛下以仁聖當御，撫養為心，甚于前古，而羣臣所為如此，其非時然，抑陛下所以駕馭之道未審爾【七】！陛下以爵祿駕馭天下忠賢，而使之如此，甚非宗廟社稷之福也。夫得一飯于道傍，則銘記不忘，而終身飽飫于其父，則不以為德，此庸人之常情也。今之食祿，往往如此。若臣所聞則不然，蓋朝廷設官，位有高下，臣子事上，忠無兩心，與其見怒于有司，孰與不忠于君上；與其苟容於當世，孰與得罪于皇天。臣所以不避萬死以告陛下，誠以上畏天命，中憂君國，而下憂生民爾。于臣之身，使其粉粹如一螻蟻，無足顧惜。
臣又見南征北伐，皆以其勝捷之勢，山川之形，為圖而來，料無一人以天下憂苦，質妻賣女，父子不保，遷移逃走，困頓藍縷，拆屋伐桑，爭貨于市，輸官糴米，遑遑不給之狀，為圖而獻【八】。臣不敢具以聞。謹以安上門逐日所見，繪為一圖，百不一及，但經聖明眼目，不必多見，已可咨嗟涕泣，使人傷心，而況于千萬里之外哉？謹隨狀呈奏。如陛下觀臣之圖，行臣之言，自今已往至于十日不雨，乞斬臣于宣德門外，以正欺君慢天之罪。如少有所濟，亦乞正臣越分言事之刑。
俠，福清人也。于是上出俠疏及圖以示輔臣，問王安石曰：「識俠否？」安石曰：「嘗從臣學。」因乞避位，上不許，乃詔開封府劾俠擅發馬遞之罪。司馬光記聞云：俠上言：「新制，使選人監京城門，民所齎物，無細大皆征之，使貧民愁怨。人主居深宮或不知之，乃畫圖并進。」按俠此疏乃無之，當考。俠六月九日責，明年正月七日又責。林栗言行錄載俠以三月二十六日上疏，神宗多所聽用，蓋因俠上蘇軾等啟。然考按他事，或失先後，如責躬詔，乃三月二十八日，而以為四月一日，蓋悮也。今但取其合者。
乙亥，上批：「京東忠果所以難招置者，大抵人情懼見揀選上京，離去鄉土，是則失朝廷救饑除盜之意，可明諭今後止揀填本州軍、就糧禁軍。」
詔河北西路提點刑獄司劾定州路走馬承受任端。端嘗呼集諸軍校有所戒諭而不以聞其帥，于是安撫使滕甫以端侵預軍政奏之，下轉運司體量得實，故劾之。其後獄具，法止坐罰金，又特命差替。上于近習有過，未始假藉如此。
詔諸馬遞鋪兵闕額，如係重難鋪分，招人不足，許本城不係配軍投換改刺，仍就小給請受，及關報住營處遣家屬。從夔州路轉運司請也。
廢原武馬監，淇水二監合為一。
賜知熙州王韶詔書。以韶奏領大兵過洮西，破賊于結河川，斬二千餘級也。韶三月九日過洮西。御集三月二十日王韶軍至寧河，遣將招討，又獲二千餘級，一行軍士，可特支禁軍一貫，餘準例，指揮宣命入急遞付韶。按此二千餘級，當即是結河川，不知御集何故書此，而實錄乃無之，當考。舊紀于乙亥日亦書王韶破西蕃于結河川，斬級二千。新紀但去「斬級二千」凡四字。
中書奏事已，上論及市易事，參知政事馮京曰：「開封祥符縣給散民錢，有出息抵當銀絹米麥緩急喪葬之目，如此七八種，小民無知，但見官中給錢，無不願請，積累數多，實送納不得。」上曰：「豈惟如此！天下之民，所納二稅至有十七八種者，使吾民安得泰然也。」
又詔三司以上等粳米每石為錢一千，于乾明寺米場聽民賒請，中等粳米每斗為錢八十五文，零糶與貧民，無與停販之家，立許人告捕法。
賜河北路常平司度僧牒千，募人入米賑濟。
己卯，岷州刺史高遵裕為岷州團練使，旌守城功也。賊乘景思立踏白之敗，圍岷州，蕃僧溫遵率容、李、龍族應之，道路不通者幾月。或請退保，遵裕曰：「敢議此者斬！」岷城卑缺，守者恐。遵裕登西門，遣偏將及包順引兵縱擊，選精兵百餘騎，繇南門鼓噪而出，合擊之，賊遂敗走。時朝廷以岷城孤遠難守，俾退保臨江。詔至，賊已潰矣，故就除本州團練使。遵裕謂容、李、龍三族應賊，而龍氏寔破和爾川砦，度不可盡誅，乃以二十縑募取龍氏一級，斬捕幾盡。以其地招弓箭手，貸容、李籍為蕃勇敢，乘障得其死力，溫遵知無能為，率其徒歸附。三月五日王安石云云，當考。
西京左藏庫使包順為內藏庫使，賜金帶、上錦袍，絹三百。餘遷官賜絹有差。錄岷州破賊之功也。包順事，自十四日移此。
詔應乘遞馬者，于水行州縣，聽乘官舟，以役錢差雇。
詳定行戶利害所言：「竊知體問行戶利害所取行人狀，與經本所所供利害不同，慮朝廷不知因依，欲望自今凡有體問行戶所狀，乞降本所，以憑具析申奏。」從之。
韓維言：「陛下待臣乃在呂嘉問之下。臣雖不才，先帝所命，以輔陛下于初潛。行年六十，未嘗有一言稍涉阿倚以希己利，未嘗有一言不盡理道以補聖聽。今于此小事處置關防，乃不得與新進小生為比，臣復何面目出入禁闈，懇求去位。」優詔答之。
詔濮安懿王子宗暉、宗勝、宗楚各賜芳林園宅地，令將作監計口修蓋。
又詔荊南、岳鄂安澧州【九】第四等以下災傷戶，今年夏料役錢聽蠲減。又賜淮南東路轉運司上供糧五萬石【一○】，于災傷州縣募夫修工役。
又詔軍士逃匿于熟戶族帳捕獲，依常法自首者，釋罪。
王韶言，體量瞎藥昨在河州日，屢與景思立言毋出兵，而思立弗聽；又言【一一】瞎藥力戰受傷以死。詔瞎藥依諸司副使陣亡例給賻，仍勘會親的骨肉以聞。韶又言：「乞候諸處修築保寨畢工，併兵討蕩杓家摩雅克族。」上批：「如韶所奏，即未有解兵之期。令韶再相度以聞。」至六月，杓家摩雅克族降。
庚辰，天章閣待制，同提舉在京諸司庫務韓縝兼提舉醴泉觀。以上批「縝奉使分畫地界，庶別給稍優，以周家用，慰其冒暑遠使之勤」也。
壬午，知大名府韓絳言：「本路旱災已及四月旬，若使民投訴，差官檢覆，然後蠲除，恐艱食之民有所不能。欲乞河北路二麥不收者，不俟差官檢覆，悉免夏稅。」上批：「速如絳所奏行之。仍詔開封府界、諸路準此。」又批：「聞河北流民日多，皆留京師，恐貧乏之民闕糧失所，可速相度，具如何措置以聞。」中書言：「近詔京西轉運等司，募流民給錢糧，減工料興役，以為賑置。其老疾孤幼，皆濟以食。蓋以民既因醔就熟，若于京師給食，則遠近幅僟，轉使流離奔散，因役募之，兩得其利。然竊恐工役不能處處皆有，或有而未應興作，以故未能周給。欲更下有司，令未興役州郡，不以老少計口給食。」從之。仍指揮其見留京師實貧乏者，令司農寺相度，具如何賑濟，使得至所欲往州軍，不致久留京師。
癸未，遣官謝雨。
詔：「應黃河夏秋水漲，隄岸危急，須藉民夫救護處，去所隸州五十里以上者，本埽申所屬縣輟令佐一員部急夫入役，及申外丞司并本屬州催促應副，仍令通判提舉。如不至急，妄追集民夫，並科違制，仍委按察官覺察之。」
甲申，詔諸陣亡軍士祖父母、父母、妻無子孫依倚者【一二】，人日給米二升，以終其身，婦人改嫁即停給。
詔應熟夷稅戶無賣田宅與生夷，並依緣邊戶典賣田土與蕃部法。
又詔：「聞岷州闕糧，少人入中，其東南鹽鈔與今西鹽鈔法，令三司具經久通行利害以聞。」
又詔汾、石州去年災傷五分以上戶，見欠和糴糧草，展納限至秋。
曾布、呂惠卿同根究市易事，凡三五日一對。上初以布言為是，已而中變，從惠卿請，送魏繼宗于開封府知在【一三】。案：此處疑有脫悮【一四】。
是日，布復對，上獨指糯米收虛息事曰：「此事極分明。」布因言：「前後所陳事理，無不明白，聖意無不曉然，今獨以此事為分明，則其他殆未明矣。」上默然，布又言：「臣自立朝以來，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下。今市易之為虐【一五】，固已凜凜乎間架、阡陌之事矣。近日嘉問奏稱，熙寧六年收息八十餘萬，乞推賞官吏。其間有貼黃云，近差官往湖南販茶，陝西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計息。臣以謂如此政事，書之簡牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來，衰亂之世，恐未之有也。」上笑而頷之。謂布曰：「惠卿不免共事，不可與之諠爭，于朝廷觀聽為失體。」退，與惠卿召行人于東府，再詰其所陳，如前不變。而王安石懇求去位，引惠卿執政，上既許之，乙酉，布復與惠卿會，惠卿頗有得色，詬罵行人及胥吏，以語侵布，布不敢校也。
詔災傷路分逐熟流民，隨行之物，稅錢百以下聽免。
是日，雨雹。
王韶大破西蕃，木征降。綱要云，築珂諾城，西蕃首領降【一六】；舊紀于乙酉十八日書王韶破西蕃，斬級七千，木征降。新紀別修如上，今從之。其詳又具丁酉三十日。
端明殿學士、兼翰林侍讀學士、判西京留守司御史臺司馬光上疏曰：
臣伏讀詔書，喜極以泣，昔成湯以六事自責，今陛下以四事求諫，聖人所為，異世同符。凡詔書所言，皆即日之深患【一七】，陛下既已知之，羣臣夫復何云。曾子曰：「尊其所聞，則高明矣；行其所知，則光大矣。」陛下誠知其如是，復能斷志無疑，不為左右所移，則安知今日之災沴，不如大戊之桑穀，高宗之雊雉，成王之雷風，宣王之旱魃，更為宗廟生民之福乎！然自詔下以來，臣不知中外之臣，亦有以當今之急務，生民之疾苦，力為陛下別白言之者乎？蓋必有之矣，而臣未得聞也。臣竊不自揆【一八】，伏念父子受國厚恩，備位侍從，曏在朝廷，屢以狂瞽，塵浼聖聰，間以衰疾，自求閒官，不敢預國家之議，四年于茲矣。幸遇陛下發不世之詔，問以朝政闕失，斯實千載一時，古人雖在畎畝，猶不忘君，況居位食祿者乎？是以不敢畏當塗，避眾怒，愛微軀，保妻子，心知時事之可憂，而塞默不言也。
竊觀陛下英睿之性，希世少倫，即位以來，銳精求治，恥為繼體守文之常主，高欲慕堯、舜之隆，下不失漢、唐之盛，擢俊傑之才，使之執政，言無不聽，計無不從，所譽者超遷，所毀者斥退，垂衣拱手，聽其所為，推心置腹，人莫能間，雖齊桓公之任管仲，蜀先主之任諸葛亮，殆不及也。執政者，亦悉心竭力以副陛下之欲【一九】，恥為碌碌守法，循故事之臣，每以周公自任，是宜百度交正，四民豐樂，頌聲旁洽，嘉瑞沓至，乃其效也。
然六年之間，百度分擾，四民失業，怨憤之聲，所不忍聞，醔異之大，古今罕比，其故何哉？豈非執政之臣，所以輔陛下者，未得其道歟【二○】！所謂未得其道者，在于好人同己，而惡人異己也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法以利天下，是宜與眾共之，捨短取長，以求盡善【二一】，而獨任己意，惡人攻難。羣臣有與之同者，則擢用不次；與之異者，則禍辱隨之。人之情誰肯棄福而取禍，去榮而就辱，于是天下之士，躁于富貴者，翕然附之，爭勸陛下益加委信，順從其言，嚴斷刑罰，以絕異議。如是者往往立取美官，比年以來，中外執事權者，皆此屬矣。其懷忠直守廉恥者，皆擯斥廢棄，或罹罪譴，無所容立。
至于臺諫之官【二二】，天子耳目，所以規朝政之闕失，糾大臣之專恣，此陛下所當自擇，而亦使執政擇之。彼專用其所親愛之人，或小有違忤，即加貶逐，以懲後來，必得佞諛之尤者，然後為之。如是，則政事之愆謬，羣臣之奸詐，下民之疾苦，遠方之寃抑，陛下何從得聞見之乎？
又奉使詢訪利害于四方者，亦其所親愛之人，皆先稟其意指，憑其氣勢，以驅迫州縣之吏，善惡繫其筆端，升黜由其脣吻。彼州縣之吏，承順之不贍，何暇與之講利害，立同異哉？及其入奏【二三】，則云州縣守宰，咸以為便，經久可行。陛下但見其文書粲然可觀，以為法之至善，詢謀僉同，豈知其在外所為哉？或者更增為條目，務求新巧，互陳利害，各事改張，使畫一之法，日殊月異，久而不定，吏民莫知所從，蓋由襲故則無功，出奇則有賞。彼皆進身之私計，非有益國便民之志也。
又令使者督責所在監司，監司督責州縣，上下相驅，競為苛刻，苟不奉行新法，立加停替。或未熟新法，誤為違犯，皆不理赦降去官，與犯贓者罪同，而重于犯私罪者。州縣之吏，惟奉行文書，赦免罪戾之不暇，民事不復留心矣。
又潛遣邏卒，聽市道之人謗議者，執而刑之。又出牓立賞，募人告捕誹謗朝政者，臣不知自古聖帝明王之政，固如是耶？昔堯「稽于眾，舍己從人」。舜戒羣臣：「予違，汝弼，汝無面從，退有後言。」此其所以為帝王稱首者也。秦惡聞其過，殺直諫之士，禁偶語之人，及其禍敗，行道之人皆知之，而己獨不知，此所以為萬世戒者也。
子產相鄭，鄭人游于鄉校，以論執政，然明請毀之。子產曰：「何為？夫人朝夕退而游焉，以議執政之善否。其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之。是吾師也。若之何毀之【二四】？我聞忠善以損怨，不聞作威以防怨。豈不遽止，然猶防川，大決所犯，傷人必多，吾不克救也。不如小決使道。不如吾聞而藥之也。」何今之執政，異于古之執政乎？
齊景公謂梁丘據【二五】曰：「惟據與我和夫？」晏子對曰：「據亦同也，焉得為和？和如羹焉【二六】。水火醯醢鹽梅以烹魚肉，宰夫和之，齊之以味，濟其不及，以洩其過。君子食之，以平其心。君臣亦然，君所謂可而有否焉【二七】，臣獻其否以成其可。君所謂否而有可焉，臣獻其可以去其否。是以政平而不干，民無爭心。今據不然，君所謂可，據亦曰可，君所謂否，據亦曰否，以水濟水，誰能食之。」今朝廷之臣，對揚啟沃，亦有異于梁丘據者乎？
衛君言計非是，羣臣和者如出一口。子思曰：「以吾觀衛，所謂君不君，臣不臣者也。人主自臧，則眾謀不進，事是而臧之，猶卻眾謀。況和非以長惡乎？夫不察事之是非，而悅人贊己，闇莫甚焉。不度理之所在，而阿諛求容，諂莫甚焉。君闇臣諂，以在民上，民不與也，若此不已，國無類矣。」子思言於衛侯曰：「君之國事，將日非矣。出言自以為是，而卿大夫莫敢矯其非，卿大夫出言自以為是，而士庶莫敢矯其非。君臣既自賢矣，而羣下同聲賢之，賢之則順而有福【二八】，矯之則逆而有禍。如此則善安從生？」今執政主新法，羣下同聲賢之，有以異于衛國之政乎？是以士大夫憤懣鬱結，視屋竊歎而口不敢言。庶人饑寒憔悴，怨歎號泣而無所控告。此則陛下所謂忠謀讜言鬱于上聞，而阿諛壅蔽以成其私者也。苟忠讜退伏，阿諛滿側，而望百度之正，四民之樂，頌聲之洽，嘉瑞之臻，固亦難矣。
方今朝政闕失，其大者有六而已：一曰廣散青苗錢，使民負債日重，而縣官無所得；二曰免上戶之役，歛下戶之錢，以養浮浪之人；三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物；四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多；五曰團結保甲，教習凶器以疲擾農民；六曰信狂狡之人，妄興水利，勞民費財。若其他瑣瑣米鹽之事，皆不足為陛下道也。捨其大而言其細，捨其急而言其緩，外有獻替之跡，內懷附會之心，是奸邪之尤者，臣不敢為也。凡此六者之為害，人無貴賤愚智，莫不知之，乃至陛下左右前後之臣，日譽新法之善者，其心亦知其不可，但欲希合聖心，附會執政，盜富貴耳。一旦陛下之意移，則彼之所言亦異矣，臣不敢復費簡札，敘利害以煩聖聽，但願陛下勿詢阿諛之黨，勿徇權臣之意，斷志罷之，必有能為陛下言其詳者矣。
此六者之中，青苗、免役錢為害尤大。夫力者，民之所生而有也；穀帛者，民可耕桑而得也【二九】。至于錢者，縣官之所鑄，民不得私為也。自未行新法之時，民間之錢固已少矣，富商大賈、藏鏹者或有之，彼農夫之富者，不過占田稍廣，積穀稍多，室屋修完，耕牛不假而已，未嘗有積錢巨萬于家者也。其貧者藍縷不蔽形，糟糠不充腹，秋指夏熟，夏望秋成，或為人耕種，資采拾以為生【三○】，亦有未嘗識錢者矣。是以古之用民【三一】，各因其所有而取之，農民之役不過出力，稅不過穀、帛。及唐末兵興，始有稅錢者，故白居易譏之曰：「私家無鐵鑪【三二】，平地無銅山。」言責民以所無也。今有司為法則不然，無問市井田野之人，由中及外，自朝至暮，惟錢是求。農民值豐歲，賤糶其所收之穀以輸官，比常歲之價，或三分減二，于斗斛之數，或十分加二，以求售于人。若值凶年，無穀可糶，吏責其錢不已，欲賣田則家家賣田，欲賣屋則家家賣屋，欲賣牛則家家賣牛。無田可售，不免伐桑棗、撤屋材賣其薪【三三】，或殺牛賣其肉，得錢以輸官。一年如此，明年將何以為生乎？故自行新法以來，農民尤被其患。農者，天下之本，農既失業，餘民安所取食哉？今貨益重，物益輕，年雖饑，穀不甚貴，而民倍困。為國計者，豈可不少思其故哉？此皆歛錢之咎也。
北盡塞表，東被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去歲秋冬，絕少雨雪，井泉溪澗，往往涸竭，二麥無收，民已絕望，孟夏過半，秋種未入，中戶以下，大抵乏食，采木實草根以延朝夕。若又如是數月，將如何哉？當此之際，而州縣之吏，督迫青苗、助役錢，不敢少緩，鞭笞縲紲，惟恐不迨【三四】，婦子皇皇，如在湯火之中，號泣呼天，無復生望。臣恐鳥窮則啄，獸窮則攫，民窮困已極，而無人救恤，羸者不轉死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣！若東西南北所在嘯聚，連羣結黨，日滋月蔓，彌漫山澤，蹈籍城邑，州縣不能禁，官軍不能討，當是時，方議除去新法，將奚益哉！綠林、赤眉、黃巾、黑山之徒，自何而有？皆疲於賦歛，復值飢饉，窮困無聊之民耳。此乃宗廟社稷之憂，而廟堂之上，方晏然自得，以為太平之業，八九已成。此臣所為痛心疾首，晝則忘食，夜則忘寢，不避死亡，欲默不能者也。易復之初九曰【三五】：「不遠復，無祗悔，元吉。」言過而能改，雖悔不大也。其上六曰【三六】：「迷復，凶，有醔眚，用行師，終有大敗。以其國君凶，至于十年不克征。」言迷而不復，凶，且有醔，于君道尤不利也。昔秦穆公敗于殽，作秦誓曰：「惟古之謀人，則曰未就予忌。惟今之謀人，姑將以為親。雖則云然，尚猷詢茲黃髮，則罔所愆。」蓋悔棄老成之遠慮，用利口之淺謀，以取覆敗而思補其過也，故能終雪前恥，彊霸西戎。漢武帝征伐四夷，中國虛耗，賊盜羣起，又喪貳師之軍，乃下哀痛之詔曰：「磤者以縛馬書徧示丞相、御史、二千石、諸大夫、郎、為文學者，皆以敵自縛其馬，不祥甚哉。公車方士、太史、太卜皆以為吉。今計謀卦兆皆反謬。」蓋始悟公車方士之諂諛，對不以誠，致誤國事，有悔于心也【三七】。故禁苛暴，止擅賦，力本務農，天下復安。
自國家行新法以來，天下之人，心祈口禱，惟冀陛下之覺悟，拯救其失，以蘇疲民，如望上天之膏澤，日復一日，以至于今。及今改之，猶可救也，過是，則民力屈竭，一旦渙然離散，乃始勞心安集，豈不難哉？
竊觀陛下詔書，寅畏天災【三八】，深自咎責，丁寧懇切【三九】，欲有所改為也。若徒著之空文，而于新法無所變更，是猶臨鼎哀魚之爛，而益薪不已，將何補哉？陛下誠能垂日月之明，奮乾剛之斷，放遠阿諛，勿使壅蔽，自擇忠讜，為臺諫官，收還威福之柄，悉從己出。詔天下青苗錢勿復散，其見在民間逋欠者，計從初官本，分作數年催納，更不收息。其免役錢盡除放，差役並依舊法。罷市易務，其所積物，依原買價出賣，所欠官錢，亦除利催本。罷拓土闢境之兵，先阜安中國，然後征伐四夷。罷保甲教閱，使服田力穡。所興修水利，委州縣相度，凡利少害多者悉罷之。如此則中外讙呼，上下感悅，和氣薰蒸，雨必霑洽矣。彼阿諛之人，附會執政者，皆緣新法以得富貴，若陛下以為非而捨之，彼如魚之失水，必力爭固執而不肯移，願陛下勿問之也。
臣竊聞陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦勞至矣，而民終不預其澤，不若罷此六者，立有溥博之德，及于四海也。又聞京師近雖獲雨，而畿甸之外旱氣如故，王者以四海為家，無有遠近，皆陛下之赤子。願陛下雖徇羣臣之請，御正殿，復常膳，猶應兢兢業業，憂勞四方，不遽自寬，以為無後災也。又諸州縣奏雨，往往止欲解陛下之焦勞，一寸則云三寸，三寸則云一尺，多不以其實，不可不察也。又聞青苗之法，災傷及五分則倚閣，其間官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下稅，此尤可罪者也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢預聞，今坐視百姓困于新法如此，將為朝廷深憂，而陛下曾不知之。又今年以來，臣衰疾寖增，恐萬一溘先朝露，齎懷忠不盡之情，長抱恨於黃泉，是以冒死一為陛下言之。倘陛下猶棄忽而不信【四○】，此則天也，臣不敢復言矣。光上疏，不得其的實月日。案疏語云孟夏過半，則必是四月十五日【四一】以後也。今附此王安石罷相前。
知青州滕甫上疏言：「新法害民者，陛下既知之矣。但下一手詔，應熙寧二年以來所行新法，有不便悉罷【四二】，則民氣和而天意解矣。」此據滕甫墓誌附見，當考。鄭俠言行錄云：時詔求直言，欲應詔者甚眾，聞俠被劾，皆沮縮，惟司馬光輩一二文字，得達上前。險佞之黨，日于匭函假名投書，乞留王安石，堅守新法，仍乞治俠狂妄之罪。光疏已具載，甫疏但存此，其它疏又俱不見。言行錄或可據，今且附見。
丙戌，禮部侍郎、平章事、監修國史王安石罷為吏部尚書、觀文殿大學士、知江寧府。仍詔出入如二府儀，大朝會綴中書門下班。安石轉九資，元符二年五月二十三日曾布云云，可考。觀文殿大學士、吏部侍郎、知大名府韓絳依前官平章事、監修國史，遣勾當御藥院劉有方齎詔召絳赴闕，翰林學士、右正言、兼侍講呂惠卿為右諫議大夫、參知政事。安石為執政，凡六年。
先是，上一日侍太后，同岐王顥至太皇太后宮，太皇太后謂上曰：「吾聞民間甚苦青苗、助役錢，盍罷之。」上曰：「此以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「王安石誠有才學，然怨之者甚眾，上欲保全，不若暫出之于外，歲餘復召可也。」上曰：「羣臣中，惟安石能橫身為國家當事耳。」顥曰：「太皇太后之言，至言也。陛下不可不思。」上怒曰：「是我敗壞天下耶？汝自為之！」顥泣曰：「何至是也？」皆不樂而罷。此據邵伯溫聞見錄，云是司馬光記富弼語，然伯溫云：時宗祀前數日，太皇太后【四三】曰：「天氣晴和，行禮日如此，大慶也。」帝曰：「然。」太皇又曰：「吾昔聞民間疾苦，必以告，仁宗常因赦行之，今亦當爾。」帝曰：「今無他事。」太皇又勸帝因赦罷青苗、助役錢。按四年九月祀明堂時，太皇未必有此言，七年九月祀明堂，則安石以四月去相位矣。此時必有錯悮，今略加刪削，使不相牴牾。
安石益自任，時論卒不與。他日，太皇太后及皇太后又流涕為上言新法之不便者，且曰：「王安石變亂天下。」上流涕，退，命安石議裁損之。安石重為解，乃已。會久旱，百姓流離，上憂見顏色，每輔臣進對，嗟歎懇惻，益疑新法不便，欲罷之。安石不悅，屢求去，上不許。而呂惠卿又使其黨日詣匭函，假名投書乞留安石，堅守新法。假名投書乞留安石，此據鄭俠言行錄。上乃遣惠卿，以手詔諭安石：「欲處以師傅之官，留京師。」而安石堅求去，又賜手詔曰：「繼得卿奏，以義所難處，欲得便郡休息。朕深體卿意，更不欲再三邀卿之留，已降制命，除卿知江寧【四四】，庶安心休息，以適所欲。朕體卿之誠，至矣，卿宜有以報之。手劄具存，無或食言，從此浩然長往也。」又賜手詔曰：「韓絳懇欲得一見卿，意者有所諮議，卿可為朕詳語以方今人情政事之所宜急者。」安石薦絳代己，仍以惠卿佐之。于安石所為，遵守不變也。時號絳為「傳法沙門」，惠卿為「護法善神」。「傳法沙門」、「護法善神」，據吴幵漫堂隨筆。又鄭俠言行錄云：惠卿拜職日，京師大風霾，黃土【四五】，翳席逾寸。俠又上疏論之，不報。此當考詳刪定。
他日，上又賜安石手詔曰：「王韶聞卿解機務，頗不安職。繼有奸人詐韶云，朝廷已有命廢熙河，徙帥治秦。韶愈憂惑，朕雖已降手敕開諭，卿可特致書安慰之。」
河東節度使、守司徒、兼侍中、判河陽文彥博判大名府。
檢正中書五房公事李承之兼同判司農寺。
兵部郎中陳安石復為戶部判官。以知諫院鄧潤甫等言，朝廷近以京東監司不職，例皆罷去，而安石到官未久，凡官吏之善否，新法之弛張，容有未知，兼體問安石亦嘗發擿過官吏二十餘員故也【四六】。
詔置沅州，以懿州新城為治所，縣以盧陽為名。從章惇請也。南江傳云懿州賜名沅州，潭陽縣並盧陽縣【四七】，並繫之七年六月。按實錄乃七年四月十九日事也。正月十九日，惇請建州縣城寨，當參考。九域志云，沅州潭陽郡，熙寧七年，收復溪峝黔、衡、古、顯、敘、峽、中勝、富、瀛、繡、允、雲、洽、俄、獎、晃、波、宣十七州【四八】，即唐敘、錦、獎州地置州。治盧陽，領盧陽【四九】、麻陽、黔陽三縣。食貨志云，章惇初築沅州，亦有屯田務。又元豐元年六月二十五日、九月二日，可考。又元豐元年七月二十一日罷屯田務，此年九月二日以沅州屯田法付劉彞。
詔：「監楚州市易務、著作佐郎王景彰追兩官勒停，并劾違法干繫官吏，命官具案聞奏。其違法所納息錢給還，仍下杭州、廣州市易務勘會違法事，許令自首改正【五○】。」以權發遣淮南東路轉運副使、提舉楚州市易司蔣之奇奏景彰違法糴買商人物貨，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白納息錢，謂之「乾息」；又勒商販不得往他郡，多為留難以阻抑之。上初令劾之，既而又謂輔臣曰【五一】：「景彰違法害人，事狀灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是遷延，無以明朝廷元立法之意，使百姓曉然開釋，無所歸咎，可速斷遣，庶妄作小人有所忌憚。」遂責之。
戊子，遣龍圖閣待制、樞密都承旨曾孝寬為河北東路察訪使，代呂惠卿也。孝寬判軍器監，入內都知張若水提點軍器庫，以牒移監，孝寬言若水屬吏不該用牒。詔若水用申狀。若水遣其子詣監求解軍器庫。孝寬以若水不親至，劾之。尋命知制誥章惇判軍器監。惇判監，在孝寬受命察訪後一日。劾若水事，今附見，更須考詳。又恐惇非代孝寬者，後與惇同勘曾布。
中書言，京朝官、選人、小使臣試中經書、律令大義及議并斷案，上等欲與遷官，循資堂除差遣，中等堂除差遣，下等注官換官者依此。從之。
詔韓絳居東府第一位，呂惠卿第二位。自是居東、西府公位不以次。
詔諸州軍器物料並置庫【五二】，選職官或曹官一員兼監【五三】，仍委通判點檢。
己丑詔曰：「朕嘉先王之法，澤于當時而傳於後世，可謂盛矣。故夙興夜寐，八年於茲，度時之宜，造為法令，布之四方，皆稽古先王【五四】，參考羣策而斷自朕志。已行之效，固亦可見。而其間當職之吏，有不能奉承，乃私出己見，妄為更益，或以苛刻為名，或以因循為得，使吾元元之民，未盡蒙澤。雖然，朕終不以吏或違法之故，輒為之廢法，要當博謀廣聽，案違法者而深治之。間有未安，考察修完，期底至當。士大夫其務奉承之，以稱朕意。無或狃於故常，以戾吾法。敢有弗率，必罰而不赦。」
先是，呂惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監司、郡守，使陳利害。至是，又白上降此詔申明之。元祐本「白」字下脫漏，紹興本因之，當求別本考定，恐尚有他語也。今但云「白上降此詔申明之【五五】」，朱史削去呂惠卿「慮中外」以下三十餘字，卻先書上以朝廷所降法令，官吏推行，多失其意，乃下詔申明之。簽貼云，係黃庭堅手筆，並無底本照據；并起居注、時政記元不如此，故削去。時政記、起居注亦何嘗能說事意，朱史私為惠卿諱耳，今復存之。
上批：「聞府界諸縣民闕食，令提點司官體量具賑濟以聞。」
又批：「聞廣州市舶司頓虧歲課二十萬緡，或稱緣市易司之故，致舶客不至，未知虛實，可體量推究以聞。」
庚寅，交趾郡王乾德表言：「去冬十月南界定蕃寨申占城國王領兵三千餘人及王妻子乘舟來降，今年正月已至本道稽顙克伏。」詔答之。新紀於六年十月遂書是月占城降于交趾，誤也，今不取。
鄜延路經略司言，罷肅戎軍至鄜州十八鋪守[火夅]稅戶九十人，即有邊事，差弓箭手。從之。
上批：「見根究市易司事，可催促結絕。」呂惠卿言：「近與曾布同根究市易事，其間雖有異同，亦已見利害大情，乃有無違法，臣蒙恩命見辭免難同根究，乞令中書盡取公案，以異同情節逐一比對進呈。」詔應根究文字，盡納中書。後兩日，布對延和殿，條析前後所陳，并比較治平二年、熙寧六年收支錢物數物進呈，上以歲費浸廣為憂，令布送中書。惠卿由是益不喜。
太子中允、崇政殿說書、兼國子監同修撰經義王雱為右正言、天章閣待制、兼侍講。雱以疾不能朝。
又詔特給俸免朝謝，許從安石之江寧，仍修撰經義。
又詔王安石依舊提舉詳定國子監修撰經義，參知政事呂惠卿同提舉。
又詔司農寺下諸路當職官勸諭蓄米之家，賒借糶與貧民，毋輒增價，及差官檢括監糶，委轉運提點刑獄司覺察之。
辛卯，賜瀘州軍前效用黔州弩手號「忠勝義軍」。人賜錢三千，有功者別議賞。淯井蠻寇邊，此軍出力死戰。蠻隔溪語曰：「相與無怨，何致力也？」義軍罵曰：「朝廷遣我擊賊，不知其他。」以藥箭射賊，當之者立死。賊惡之曰：「此黔州弩手箭也。」
西京左藏庫副使李浩為供備庫使、知沅州，餘轉資減磨勘年有差。錄討蕩竹灘狤狑蠻之功也。浩初為廣西路兵馬都監，因召對，問橫山事，改麟府路【五六】勾當公事，未行，會章惇察訪荊湖，薦為辰州準備差使。懿、洽既定，浩功為多，故有是命。尋又遷西京作坊副使。浩傳云：七年為太原府路兵馬都監，以南江功遷西京作坊副使，仍知沅州。浩力辭，復為太原府路都監，章惇又論浩功，擢引進副使，熙河鈐轄。
壬辰，中書奏事已，上論及免行利害，且曰：「今日之法，但當使百姓出錢輕如往日，便是良法。至如減定公使錢，人猶有以為言者，此實除去牙前陪費深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者，朕悉已罷，人臣亦當體朕此意，以愛惜百姓為心。」馮京曰：「朝廷立法本意，出於愛民。然措置之間，或有未盡，陛下但當開廣聰明，盡天下之議，便者行之，有不便者，不吝改作，則天下受賜矣。」
詔中書自熙寧以來創立改更法度，令具本末，編類進入。五月二十一日，樞密院亦就中書編類。八年五月二十一日，范鏜、練亨甫修熙寧政錄，當即編類此也。
又詔司農寺罷賒糶粳米，令三司盡數轉輸河北路常平司，以備賑濟。
檢正中書刑房公事沈括言：「察訪浙東溫、台等州，自熙寧四年以後，監司未嘗巡歷州縣，事廢弛無人點檢。蓋監司止在浙西乘船往來，文移旁午，指揮不一，州縣莫之適從，遠民無所赴愬，近郡困於將迎。欲乞以浙東、浙西及轉運副使、提點刑獄、提舉官六員，分為兩路：杭、蘇、湖、潤、常、秀、睦七州縣為浙西路【五七】，置轉運、提舉於杭州，提點刑獄於潤州；越、明、婺、溫、台、衢、處七州為浙東路，置轉運、提舉於越州，提點刑獄於溫州。」從之。朱本削去墨本，云：方下本路相度，至九年三月乃詔分路，合併入九年。按七年九月十二日丁未勿復分路詔，則是年四月二十六日癸巳，即從沈括所請矣。朱本考之未詳，遽削去墨本。今依墨本，仍具本月日。然墨本既於此載沈括云云，又於九年五月十一日丙寅重載之，亦誤也。今止於此詳載削去彼書。新本考異，殊不辨詰，但依朱本，蓋疏略耳。
癸巳，新權發遣兩浙路提點刑獄、太子中允俞充檢正中書戶房公事。
前提舉河陰輦運、屯田郎中王珫遷一官，虞部員外郎、勾當京西排岸司文彥璋減磨勘二年。珫等以都水監保明不閉汴口，隄岸無虞也。於是，馮京曰：「昨王庠等以積凌敗隄，各已停替，此不可不賞，臣終以不閉口為未安。每年雖減梢芟一二百萬，然自汴口至泗州，用兵夫數亦不少，若苦寒一夕，凌排大積，如何施工？」呂惠卿曰：「若晚閉早開，似亦為便。」上曰：「子細更與體問，若成，得清汴即為萬世之利。」王庠等停替，在二月六日。
詔判將作監范子奇、向宗儒各陞一任。以三司磨勘本監裁省物料等錢二十九萬緡也。
詔陳州節度推官富蒙與一子郊社齋郎。蒙往蔡州新蔡縣修水田，宿村舍，民家遺火燔死，故錄之。
詔買鹽及鹽倉場【五八】監官、地分巡檢，聽不拘合入遠近奏舉。從江淮發運司請也。其使臣應短使者，仍除重難綱運外，餘並與免短使。
詔開封府界去年災傷殘欠稅物及佃收地租課，並權倚閣。
甲午，河東路同商量地界祕書丞呂大忠言：「伏見北使蕭禧至闕，爭辨地界，聞遣韓縝報聘。乞下樞密院錄前後照據文字，令縝齎至敵庭，庶令北朝稍知本末。」詔：「縝詳大忠所奏，及照驗文字地圖以往，俟至彼面言，自通好以來，本朝遵守舊規，未嘗先起爭端，誠以祖宗誓約，各欲傳之子孫，長無窮已。如白溝館驛，本待兩朝信使往來，隨宜增蓋屋宇，及安牆眼。此乃常事，北朝不欲存留，已令毀拆。雄州舊有關城，歲久頹圮，元檢工料六十餘萬，十餘年來，才役數萬人，又非創築，於誓書無妨，亦已住修。河東界至前後，已經分畫，北朝更欲辨正，不欲相違，已專遣人與北朝差來官商量。然恐北朝所差官不肯依理同議，對執爭占，失兩朝敦守歡好之禮。如蘇直等莊一帶地，前此南北各已遣官定奪標界分白。歲月未久，又欲變移，彼此大國，須存信約，如此展轉，何以準憑？雖委所遣官商量，恐北朝未悉知，須至略陳本末。大意如此，更委縝隨宜應答。」縝至敵庭，不果致，但與押燕蕃相李相熙略相酬對而還【五九】。此段與密院時政記同，六月大忠丁父憂，九月十三日乃見其事。
詔諸城外草市及鎮市內保甲，毋得附入鄉村都保，如共不及一都保者，止令廂虞候、鎮將兼管。從司農寺請也。
梓夔路察訪司言：「瀘州江安、合江縣【六○】深在瘴地，夷漢事多，乞自今知縣並依戎、瀘州通判例酬獎。如無第二任知縣人，候到任三年，與減磨勘三年。」從之。
又言：「遂州青石縣、合州赤水縣主戶各及三千已上，昨並廢為鎮，人不以為便，乞仍舊為縣。」從之。仍令轉運司劾元相度官以聞。
開封府言，乞下三司於新城北面諸門外，更置糶場，定價零細糶與流民。從之，仍令比城中斗減錢五。
詔：「婕妤宋氏，遇同天節賜親屬霞帔三道，自今為例。」
分京東路為東西兩路：以青淄濰萊登密沂徐州、淮陽軍為東路；鄆兖齊濮曹濟單州、南京為西路。先是，鄧潤甫等乞分為兩路，財賦金穀並令通融移用。至是，下京東監司相度，如潤甫等所請。新紀繫此事於八年正月丙午，誤也。五年八月己亥已分京西。
乙未，祕書丞、權通判河州鮮于師中為祠部員外郎、集賢校理。錄城守之功也。先是，鬼章使諜紿景思立云：「木征有眾數千在踏白城，將來降，請逆諸河上。」思立信，以為可取，率精騎往襲之。師中知其詐，勸思立無往，思立不聽，遂行。師中即治守具。思立既敗，鬼章遂圍河州，師中卒全其城，故賞之。尋又賜絹三百匹，餘官悉論城守功，減磨勘年有差。朱史五月一日又書：賜知河州鮮于師中絹三百匹，通判李山甫減磨勘三年，餘官減磨勘年有差。師中知河州，實錄不書。按四月七日，已除苗授知河州，不應更以命師中，恐朱史誤也，今不取。思立信間諜，以為木征可取，此據青唐錄。
置南山堡、通會關於河州。
詔三班差使、借差並殿侍【六一】犯罪斷訖取補，授宣劄批，所犯刑名，徒以上仍勒停；犯除名及永不收敘者，即追毀。
丙申，詔：「聞淮南路推行新法，多有背戾，役錢則下戶太重，常平惟務散多，更不出牓召人情願，有用等第敷錢與民，極為不便。令本路監司速體量按治以聞。」
又詔：「近楚州市易務監官違法，聞蔣之奇久已知之，亦嘗有百姓陳訴，而之奇都不案治，宜亦體量以聞。」會之奇丁憂去。丙戌，之奇已奏王景彰，此云不按治，當考。朱史已削去。
密州觀察使、知汝州向傳範卒。
丁酉，李憲言木征出降，輔臣皆賀，詔：「木征及母、妻、子，令王韶、李憲發遣赴闕，走馬承受長孫良臣押引，優厚支錢，令緣路供給。」初，韶還至興平，聞景思立敗，疾馳而西，會兵於熙州。熙州方城守，韶命撤之【六二】。選兵得二萬，謀所向，諸將皆欲趨河州，韶曰：「賊所以圍河州者，恃有外援也。今知救至，必設伏以待我。且彼新勝，氣甚銳，未可與爭鋒，不若出其不意，以攻其所恃。古人所謂批亢擣虛、形格勢禁，則自為解者此也。」乃以兵直趨定羌城。三月丙午，度洮，遣王君萬等先破結河川額勒錦族，以斷通夏國徑路，斬千餘級。韶進兵寧河寨，分遣諸將入南山，破布沁巴勒等族，復斬千餘級。賊知黨援既絕，且恐斷南山歸道、乃拔寨遁去。甲寅，韶遣諸將領兵旁南山焚族帳，斬三百餘級，即日通路至河州。鬼章等餘眾保踏白城西，杓摩雅克【六三】等族，去河州百餘里。四月辛巳，師自河州閭精谷出踏白城西與蕃賊戰，斬千餘級。壬午，進至銀川，破賊堡十餘，燔七千餘帳，斬二千餘級。癸未，分兵北至黃河，西至南山，復斬千餘級。又遣將領兵入踏白城，葬祭陣亡將士。甲申，回軍至河州。乙酉，進築阿納城，前後斬七千餘級，燒二萬帳，獲牛羊八萬餘口。木征率酋長八十餘人，詣軍門降。王韶言：「已遣閤門祗候麻宗道等管押木征赴闕，及遣男厚齎表稱賀。」
思立之覆軍也，賊勢復張，而京師風霾旱災相仍，論者欲乘此棄河湟，上亦為之旰食，數遣中使戒韶駐熙州，持重勿出。且諭高遵裕，令退保臨江。及是告捷，上喜甚，賜手詔褒諭曰：「將在軍，君命有所不受，寧河之行，卿得之矣。」王君萬、苗授、姚兕等傳，並云先攻納木薩勒宗城，不知納木薩勒宗城果安在？實錄與韶本傳並不言，當考。四月七日，除苗授知河州，已附見納木薩勒宗城事。
置岷州穀藏堡。
遼主遣其樞密副使同中書門下平章事蕭素、樞密直學士梁穎議河東地界于代州境上。新紀於丁酉日書遼人遣樞密副使蕭素議疆事于代州。舊紀無之。
上批：「熙河路自恢復以來，征伐饋餉，人頗勞苦。今木征已降，邊事寧息，宜曲赦本路。」
注 釋
【一】上意猶必欲按治「必」原作「不」，據閣本及宋史卷一八六食貨志、宋會要食貨三七之二○、治蹟統類卷二二熙寧元祐議論市易改。
【二】工匠于諸埽各抽差「各」，宋會要職官五之四五作「指名」。
【三】庶幾早召和氣宋史卷三三鄭俠傳作「冀下召和氣」。
【四】至于芻蕘宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖作「其芻蕘負販」。
【五】以規其后同上書作「以贊其上。」
【六】凡百執事「執」原作「職」，據閣本及長編紀事本末卷六○王安石事跡改。又宋史卷三二一鄭俠傳、宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖本句作「左右輔弼」。
【七】抑陛下所以駕馭之道未審爾「道」字原脫，據宋文鑑卷五八鄭俠論新法進流民圖補。
【八】遑遑不給之狀為圖而獻「而」原作「百」，據閣本及同上書、編年綱目卷一九、長編紀事本末卷六五鄭俠貶黜改。
【九】澧州原作「禮州」，據閣本、活字本及武經總要前集卷二○改。
【一○】五萬石「萬」原作「百」，據閣本改。
【一一】又言「又」原作「及」，據閣本改。
【一二】祖父母父母妻無子孫依倚者「妻無」二字原倒，據閣本及宋史卷一五神宗紀乙正。
【一三】送魏繼宗于開封府知在閣本「府」下多「令所屬」三字。
【一四】案此處疑有脫悮閣本無此七字。
【一五】今市易之為虐「虐」原作「虛」，據宋史卷一八六食貨志、長編紀事本末卷七二市易務改。
【一六】西蕃首領降「降」字原脫，據治蹟統類卷一六神宗開熙河及上下文補。
【一七】皆即日之深患「患」原作「惠」，據溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【一八】臣竊不自揆「臣竊」二字原倒，據閣本及同上二書乙正。
【一九】亦悉心竭力以副陛下之欲「心」字原脫，據同上二書補。
【二○】未得其道歟「歟」字原脫，據上引溫國文正司馬公文集補。
【二一】以求盡善「善」原作「言」，據閣本、活字本及同上書改。
【二二】臺諫之官「官」原作「士」，據同上書及宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【二三】及其入奏「及」字原脫，據同上二書補。
【二四】若之何毀之「之」字原脫，據同上二書及左傳襄公三十一年補。
【二五】梁丘據「丘」原作「邱」，據閣本及左傳定公十年改。下同。
【二六】和如羹焉「焉」原作「也」，據左傳昭公二十年及溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○應詔言朝政闕失改。
【二七】君所謂可而有否焉「焉」原作「也」，據同上二書及下文「君所謂否而有可焉」句改。
【二八】賢之則順而有福「賢之」二字原脫，據同上二書補。
【二九】民可耕桑而得也「民」字原脫，據同上二書補。
【三○】資采拾以為生「采」原作「米」，據閣本及同上二書改。
【三一】是以古之用民同上二書，「民」下均有「者」字。
【三二】私家無鐵鑪「鐵」，同上二書作「錢」。
【三三】撤屋材賣其薪「撤」原作「撒」，據同上二書改。
【三四】惟恐不迨「迨」原作「違」，據閣本及同上二書改。
【三五】易復之初九曰「九」原作「六」，據同上二書及周易復卦改。
【三六】其上六曰「六」原作「九」，據溫國文正司馬公文集卷四五、宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失改。
【三七】有悔于心也「于」原作「予」，據同上二書改。
【三八】寅畏天災「寅」字原脫，據溫國文正司馬公文集卷四五應詔言朝政闕失補。
【三九】丁寧懇切同上書「切」下有「以求至言，是陛下已知前日之失，而」十四字。
【四○】倘陛下猶棄忽而不信同上書及宋文鑑卷五○司馬光應詔言朝政闕失，「不」下有「之」字。
【四一】四月十五日「日」原作「月」，據閣本、活字本改。
【四二】有不便悉罷宋史全文卷一二上、長編紀事本末卷六○王安石事跡下、續通鑑卷七○「便」下有「者」字。
【四三】太皇太后「太后」二字原脫，據上文及邵氏聞見錄卷三補。
【四四】除卿知江寧「除」原作「降」，據閣本及編年綱目卷一九、長編紀事本末卷六○王安石事跡下改。
【四五】黃土「黃」原作「苦」，據閣本改。
【四六】亦嘗發擿過官吏二十餘員故也「過官」二字原倒，據閣本及文義乙正。
【四七】潭陽縣並盧陽縣宋史卷八八、九域志卷六、輿地廣紀卷二八均謂「以潭陽縣地置盧陽縣」，疑是。
【四八】黔衡古顯敘峽中勝富瀛繡允雲洽俄獎晃波宣十七州按：上引九域志所載與此同，州數十七，州名十八，兩不相符。宋史卷四百九三蠻夷傳作十六州，而州名與此處不盡相同。疑原刊有舛錯。又「宣」，九域志卷六、長編紀事本末卷八八討梅山蠻作「宜」。
【四九】領盧陽三字原脫。據上引九域志、長編紀事本末補。
【五○】許令自首改正「首」字原脫，據宋會要食貨三七之一九補。
【五一】既而又謂輔臣曰「又」字原脫，據同上書補。
【五二】詔諸州軍器物料並置庫「諸」原作「詣」，據閣本改。
【五三】選職官或曹官一員兼監「曹官」原作「曹公」，據閣本改。
【五四】皆稽古先王「古」原作「合」，據長編紀事本末卷六○王安石事跡改。
【五五】今但云白上降此詔申明之「今但」二字原倒，據閣本及文義乙正。
【五六】麟府路「麟」原作「鄜」，據宋史卷三五○李浩傳改。
【五七】杭蘇湖潤常秀睦七州縣為浙西路「為」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷七七州縣廢復補。
【五八】鹽倉場「倉」原作「會」，據閣本改。
【五九】但與押燕蕃相李相熙略相酬對而還下「相」字原作「伸」，據閣本改。
【六○】合江縣「江」原作「肥」。據閣本改。
【六一】三班差使借差並殿侍「並」原作「升」，據閣本、活字本改。
【六二】韶命撤之「撤」原作「撒」，據活字本改。
【六三】杓摩雅克本卷上文兩處均作「杓家摩雅克」。