卷三百二十八 元豐五年（壬戌，1082）
起神宗元豐五年六月盡其月
秋七月辛巳，廣西經略司言：「知宜州王奇與賊鬥失利，賊兵退守大江回穴。諜知溪峒蒙承想萬餘人欲攻思立寨，已戒和斌據險拒之。」詔：「就差知沅州、西上閤門使謝麟經制宜州溪峒事，宜州軍在行者並聽麟節制，委選官權領沅州。」（并六月十七日、十九日，又七月五日。）初，費萬既為蠻所襲，經略司數移文責奇，奇不能堪。後數日，賊萬餘人攻普義砦，與官軍戰，奇出遂敗，尚有親兵數百，或勸奇乘騎逃去，奇輒罵曰：「大丈夫當盡節以報國。」遂死之。
廣西經略司又言，西南張蕃貢奉，乞添至三百人。詔具合增數以聞。其後本司奏，故事以七十為額，不可增。遂罷。
詔知環州、西上閤門使張守約再任。
壬午，以延州第六將主簿崔順孫為通直郎，賞從軍功也。
尚書省奏：「自五月一日奉行官制，推原法意，每事講求，緣其端本，增立支節，須纖悉備具，即施用著明。奉行以來，於今踰月，凡續降指揮，申明條制，雖未周詳，僅備大略。竊慮董正之初，在所考察，今繕集為二策，乞賜覆覈。」
都水監言：「大河水衝靈平埽，已依前降朝旨，決大吴埽堤，使水下流，以紓危墊。」（七年八月庚午，呂希道罷澶州，可考。）
詔罷大理寺官赴中書省讞案，自今每歲一次，本寺以見在案盡數斷絕，上中書取旨。
上因論刑曰：「先王之肉刑，蓋不可廢。夫人受形於天，以法壞之，故謂之肉刑。揚子曰：『肉刑之刑，刑也。』周穆王訓刑：大則五刑，次則五宥，又次則贖，凡十五等，輕重有倫。至漢文帝罷之。若革秦之敝，欲休養生民，則可矣；如格以先王之法，則不得為無失。三代之時，民有疆井，分別圻域，彰善癉惡，人重遷徙，故以流為重。後世之民，遷徙不常，而流不足治也，故用加役流；又未足懲也，故有刺配；猶未足以待，故又有遠近之別。蓋先王教化明，習俗成，則肉刑不為過也。」（四年十一月八日庚寅，合參照。）
癸未，詔重法地縣尉，並差使臣，其當差使臣監當處，對注選人。
詔三省、樞密院獨班奏事，日不過三班，遇三省並獨班奏事日，樞密院事當亟聞，更展一班。
涇原路經略司言：「知鎮戎軍种古等招納西界降人，乞酬奨。本司元準朝旨，招納丁壯五人賜絹二十匹，其刺事蕃部招誘，又接引管勾使臣，未審如何分結。」詔經略使以當支絹數量元差人功力多寡分給。
淮南東路提點刑獄范鏜言，宿州有賊四十餘人，乞於淮西或開封府界將下募兵。詔差彭鐸就淮西將下選募兵三百、馬三十，陳留縣不係將下選募兵馬各三十捕之。（鐸，孫弟，已見。）
甲申，皇第九子生，遣江夏郡王宗惠告於太廟。（舊紀書：甲申，皇子佖生。新紀不書。）
太府寺言：「提舉市易司狀【一】：賒貸人戶所欠至多，已得旨展限三年催納。其先降指揮，以催到分釐計數追奪酬奨，請候至所展三年滿日施行。」上曰：「朝廷設市易法，本要平準百貨，蓋周官泉府之政。官失其職，一切賒貸，公私頗不便之。雖云有收息之數，名存實亡。今已改用金銀、鈔帛抵貨，最為善法。其元催致欠官吏，重行追奪，亦其宜也。」遂從之。
詔除名人、前如京副使費萬追復如京副使。廣南經略司言萬死事故也。張頡不能蚤慮蠻寇，戎備不飭，致失兵將，令轉運司劾罪以聞。（并六月十七，又七月二日，又八日。）
詔鄜延路鈐轄兼第三副將劉紹能移環慶路。（密記七月五日。）先是，紹能為沈括、种諤誣奏，既遣宇文昌齡鞫獄，故有是命。後十七日【二】，詔紹能復歸鄜延（密記七月二十二日。）明年正月己丑【三】，獄乃竟。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日、二十二日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八日，六年正月十三日【五】，皆有紹能事，今特書此月。）
殿前司言：「殿侍有千二百五人，自補授至今不參班，乞委諸路監司取索。除蕃夷、歸明猺人應仕本土，及有專條許留本處者，及年小痼疾，委官司保明聽依舊外，餘並發遣歸班，仍立程限。」從之。
乙酉，賜廣西轉運司度僧牒二千，供軍興。
丙戌，詔開封府推、判官以下至開封、祥符縣丞，寄祿官未陞朝者，比類在京職事官，並赴起居朝會。
詔：「昨朝廷大舉，本意直擣興、靈，覆賊巢穴，不為淺攻，但取橫山而已。以地形觀之，自西路保安軍順寧寨趨興、靈至近，昨种諤等出界，自東路綏德城，二十二日方至白池，而歸師八日已入寨門，不因王中正、种諤初議進兵，何因捨直就迂，會兵夏州，虛占月日，勞頓士馬，橫費芻糧，不能成功。仰具析以聞。」從徐禧所奏也。（四年十月，批付沈括云，种諤甚非善計。當考。）
始，諤還延州，乞對，論事章十一上，乃聽之，而禧與李舜舉實來計議。諤入見，言：「橫山亙袤，千里沃壤，人物勁悍善戰，多馬，且有鹽鐵之利，夏人恃以為生；其城壘皆據險隘，足以守禦，興功當自銀州始。其次，遷宿州於烏延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，則橫山之地已囊括其中。又修鹽州，以據兩池之利【六】，如此，橫山彊兵、戰馬、山澤之利，盡歸中國，其勢居高俯視興、靈，可以直覆巢穴。又其次，修築蘭會，以盡橫山之地。」諤所論大略與沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）兩人嘗列奏矣。及禧先至延州，乞趣諤還，在道而括已變議從禧，謂銀州故城不便，移置於東南十餘里閒永樂埭上，又議自永樂西接居延，為大小十二城，以據山界，多與諤始謀異。至是，禧又劾諤誤軍道，并及中正，其實禧等不欲諤分其功也。（禧奏諤及中正，據高遵裕傳。禧乞城永樂，具戊子日。）
提舉熙河等路弓箭手營田蕃部司康識言：「與兼提舉營田張大寧同議立法，乞應新收復地，差官以千字文分畫經界，選知農事廂軍耕佃，頃一人。其部轄人員、節級及雇助人功歲入賞罰，並用熙河官莊法。餘並召弓箭手，人給二頃，有馬者加五十畝。營田每五十頃為一營，差諳農事官一員勾當，許本司不拘常制舉選人、使臣，請給依陝西路營田司法。不滿五十頃，委附近城寨官兼管，月給食錢三千。」從之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本為龍圖閣待制、知桂州。本自廣州召還，未至，會宜州蠻擾邊，故改是命，代張頡也。（七年五月十二日，賜詔奨諭。此月甲申，劾張頡。）
詔朝奉郎王競知宿州，如能修職事，屏除賊盜，當別加選擢。（六年正月，責降。）
賜徐州度僧牒五十，修城及官舍。從知州孫覺請也。
司勳言：「梓州路轉運司保明瀘州應副軍期官等，出界冒險，以至蕩平，實有勤勞。」詔：「入箐逐等並依林廣下勾當公事軍主簿例，優等不理選限試監簿，依特奏名同三禮推恩攝官。出界比入箐第降一等，第三等陞半年名次，界首逐等陞一季名次，軍大將並比折減磨勘年，內勒停人候敘用日準此。入箐在夷界死，各賜絹百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
詔：「譯經潤文使、同譯經潤文並罷，自今令禮部尚書領之，廢譯經使司印。」
詔應冠「尚書」字者，官司並申狀，門下、中書外省準此。
戊子，鄜延路計議邊事徐禧等言：「銀州故城形勢不便，當遷築於永樂埭上【七】。蓋銀州雖據明堂川、無定河之會，而城東南已為河水所吞，其西北又阻天塹，實不如永樂之形勢險要。竊惟銀、夏、宥三州陷沒百年，一日興復，於邊將事功實為俊偉，軍鋒士氣固已百倍。但建州之始，煩費不貲，蓋有不關禦戎利害而徒費供饋者。城堅守備，則賊不敢攻；兵眾將武，則賊不敢戰，固不以州城、軍寨遂分輕重。今若選擇要會，建置堡寨，名雖非州，實已有其地。舊來邊寨，乃在腹裏，他日建州，亦未為晚。已與沈括等定議：自永樂埭、聲塔平、移市、石堡、烏延至長城領置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、羅韋、囉泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城圍九百步；小者，五百步。一寨用工略十三萬餘。堡之大者堡城圍二百步，小者百步。一堡用工略萬三千。其堡寨城圍，務要占盡地勢，以為永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包盡地勢處，則隨宜增展。亦有四面崖險，可以朘削為城，工料但如所約可足。」從之。（沈括自誌云：「前此，詔諸帥圖所以翦夏人，鄜延請城石堡以臨之。賊保旱海之阻，勝則進，敗則絕幕而去，使進有石堡之阻，則幕南不可以宿師，大幕昔為賊守者，乃今為我用也。朝廷遣徐禧、李舜舉來計議，禧乃欲先永樂，以陷其腹心。括以謂永樂賊所必爭，路險而遠，勝不能相維，敗不足相救，非戰守之利也。必欲城永樂，當自石堡始，次囉泊、羅韋，蟻封而東，壘章山連，然後永樂可城也，非數歲之力不可就。議之三月，諸將皆樂成功之速，卒然禧議。」按：种諤傳，禧、括定議，則括初未嘗以城永樂為非，既敗，乃為此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。舊紀書：戊子，城永樂。新紀于八月甲戌乃書城永樂。）
詔御史中丞舒亶舉任言事或察官十員。（新紀書此，舊紀不書。）
詔李察差團結廂軍三萬人，令團結官押赴鄜延路，聽李稷賦功。
詔鄜延路修寨兵馬，依出界例賜特支錢【八】。
己丑，馬軍都虞候、衛州防禦使、環慶路總管林廣卒。廣還自瀘南，會西邊用兵，廣復上章請對，面陳方略，且言：「韓存寶雖有罪，功亦多。以今日朝廷諸將，存寶不至於死。」於是遣廣還舊任，疽發頸，卒於道。廣為將持重，善馭眾，士卒樂為之用。然在瀘南，以敕牓招蠻出降而殺之，及卒，頸遂斷，人以為殺降之報云。
辛卯，考功員外郎蔡京言：「奉詔編中書御筆手詔，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙寧十年，為二十一冊，乞頒付中書省。」從之。（元豐元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路經略司言：「據捕獲蕃部策木多伊克稱，本弓箭手，十年前為西賊所俘，隸牙頭、祗候殿直屈埋下，昨聞牙頭點集十二監軍司兵，欲往鄜延。」詔：「策木多伊克慮是西界首領，因捕獲，虛稱在屈埋下。令經略司究實，及取問西界事以聞。」
壬辰，賜河北東路提舉司度僧牒千，兌錢與黃河隄防司，應副新河。
詔：「刑部貼例擬公案並用奏鈔，其大理寺進呈公案，更不上殿，並斷訖送刑部。貼例不可比用，及罪不應法，輕重當取裁者，上中書省。」
河東路經略司言：「寧府寨監押、三班奉職張天翼隨高遵裕攻靈州戰沒，緣邊覘知西賊已送天翼與契丹。」詔王居卿羈縻天翼家屬，具人數以聞。又詔假店宅務屋十五間，令開封府保管。後詔其子，並聽先以陣亡推恩。
癸巳，樞密院言：「淮南羣賊驅虜良民，經歷數州，彭鐸追捕未得。欲下本路募人告捕，獲首領賞錢六百千，與班行；次首領，三百千；徒伴能自殺捕，準此。」上批：「范鏜奏，今月戊子，追跡羣賊於傅家曲，斬捕淨盡，可更不須指揮。」（今月戊子乃七月九日。）
詔王中正罷入內副都知并皇城司，為昭宣使、金州觀察使、提舉西太一宮，仍放謝辭，任便居住。徐禧奏中正行軍避直就迂，詔中正分析，而中正亦自言目病，乞罷內職，故有是命。
詔：「應臺察事並由尚書省取索，事小者先約法送中書省取旨。」
詔：「諸改官於官名應避者，擬以次官，資品恩數並依合改官法。」
詔：「蘭州所修城櫓等未畢功料，今防秋之時，令趙濟雇募人修築，七月畢功【九】。」（城蘭州，始議制度宏大，王安禮曰：「省版築之勞，使城小而堅，則易為守。」上曰：「卿欲棄蘭州邪？」安禮曰：「蘭州不可棄也。臣以謂工役省則用力專，曠日暴眾則羌人得以乘其懈。城苟堅峻，雖小可恃，如其窳也，雖大奚補？」未幾，邊臣奏減蘭州制度，果如安禮言。此據安禮行狀附見，當考。）
乙未，詔：「景靈宮成，歲時朝拜薦獻之禮，其令禮官、閤門參酌條上。」（八月庚申，條上。）
詔廣南西路安撫司措置宜州溪峒司：「已錄付見行陝西賞功格，據前後官推賞，及具當降宣劄者以聞。」
葭蘆、吴堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路轉運判官席汝明言：「奉朝旨：『據彭孫結納義軍指揮使菊曩二、菊曩大、把截將王用祥已捕獲射殺魏從革獠人木八言，有未獲獠人木琴大、木琴二、木鷂。菊曩二等自效必能捕獲。令席汝明應接施行，即遣差使馮正符同王用祥說諭朝旨，授菊曩二三班借職。』今據菊曩二斬木鷂首級，其菊曩二、菊曩大自投順向化，能不顧逆黨脣齒，用命禽賊，實著勤效。其射殺魏從革獠賊四人已獲半；差使馮正符昨以諳熟夷情，差權歸正寨監押，就令勾當二十七次將；命菊曩二等部族小心辦事，先詳酌推恩。」詔菊曩二除右班殿直、南平軍夷界巡檢，菊曩大、王用祥皆為義軍指揮使，馮正符遷一資，為歸正寨監押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年閏六月戊寅四日可考。）
先是，瀘南用兵，林廣為統帥，朝廷遣彭孫繼之，而稟命於廣。孫惡其隸廣也，乃詭曰：「乞弟巢穴在瀘南之西南，若由南平趨播州以往，則出其不意，宜有功。」朝廷從之。知南平軍魏從革受孫命率兵治道，木琴等駭其至，起兵殺漢軍，射從革以死，一路驚擾。議者皆謂夷殺漢將，當發兵討捕。汝明獨請於朝曰：「木琴非與乞弟同惡者，不意漢兵猝至而致此釁。若官軍出討，則是又生一乞弟矣。臣以為宜募他族使圖之，則無大費而罪人得。」朝廷以為然，顓委汝明，召其渠菊曩等入臥內，解帶推食，以示恩信。不數月，菊曩斬木琴首以獻，上嘉之，進官一等。（此據呂大防墓誌，當考，或附汝明進官時。）
上謂輔臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致禍亂。如本朝無前世離宮別館、游豫奢侈之事，非特不為，亦無餘力可為也。蓋北有強敵，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敵之勢所以難制者，有城國，有行國。自古外裔能行而已，今兼中國之所有，比之漢、唐尤強盛也。」
丙申，誠州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前來。自後止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換。」從之。
通直郎張蕘上言：
夏人未伏天討，多歷年所，陛下奮發神武，再興王師，去歲進討，隳城卻敵，攻取之利【一○】，已有成形，雖興靈未拔，戎人困於蹂踐，此人事已得之矣。兵不厭詐，臣請言其失：招降之信不立，要害之地不城，責師之律未明，賞功之惠已厚，統制之權不一，饋餉之法未講。
古者，懷致要荒，莫如恩信。夏國悖亂，其眾離心，今日之勢，正當以恩信招徠之時。竊見邊將出師，首級之賞厚，招降之賞薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斬級而進，利之所在，勢所必趨，然於國家之計，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒勵將士，生降之人與首級之賞相若。降人得存撫之利，彼將扶老攜幼，以歸聖化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年強盛，力足以抗中國者，其勢在山界。山界地沃民勁，可耕可戰。自王師之出，夏人盡驅丁壯於河外，以固巢穴。今可度其控扼之處，急為堡障，然後築銀、夏、宥州以及洪、鹽，取鹽鐵之利，以實邊粟，通清遠，修韋川【一二】，下瞰平漠，靈武之壁可拔也。昨大軍之還，不慮此為後圖，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分則其慮疏，用力分則其氣奪。昨經俘擄，殘敝已甚，臣謂宜因此時，分定山界，付之諸帥，議定可建城寨，以次興築，嚴立期限，責以成功，乘機擣虛，數路並進，使敵不知所應。今朝廷之議未定，諸路未知所向，臣故曰「責師之律未明」。
將士前敵效命，誠國家厚賞所激，若使之常有所冀，則進而不已。既足其欲，彼將圖全。臣以將帥之賞，不當以首級為效，必得其城，取其地，獲其渠長，及大克捷，乃優以官賞。不然，徒累首級，遂致大官，此邊將所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「賞功之惠已厚」。
法令不一，人將無所措手足，況邊機兵行之際乎？此曰可進，彼曰可止；此曰可降，彼曰可殺。取捨紛亂，間不容髮，臨敵敗謀，臣竊為陛下惜之。故臣論統制之權。
臣已言增築山界，漸據要害，以圖進討，則諸路修置城壘，於今為先。所築以次，則相去不遠，饋糧之法不勞遠齎，頗增粟直。計地里之費，則商人奔走塞下，不待驅而自致，與向之募夫，其利相遠矣。故臣論饋餉之法。
六者，西邊今日之勢也，為陛下略舉之矣。然臣又將有所深言之：趙德明之死，元昊之齒未壯也。朝廷務於姑息，豢養既成，跋扈難制，所謂當身不除，百世之責也。今夏人亂亡無日，不可以曠日稽誅，憚而不為，三數年間，復為邊患，則國家西顧憂未有艾也，惟陛下力行之爾。孟子曰：「雖有智慧，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時。」當今之時，則不可失也。上批送中書省，乃擢蕘通判環州。（張蕘何許人，當考。六月辛亥已見。）
丁酉，李憲言：「西賊盤泊所在，惟鐵毛、天都二山及沒煙、葫蘆河數處，嘯聚不下數萬。為今之慮，須令苗授、李浩將兵於定西城、蘭州照應，臣部勒三四軍，會熙、秦之師，直擣鐵毛山、諤格什。若賊兵退保天都，即并兵進討。所謀置城寨，候出境隨機處畫，可則興築，不可則旋師。如言可采，除更不追鄜延、環慶差兵夫外，餘並乞仍舊施行，乃可集事。」詔「李憲所圖至小，奏乞朝廷應副事大。令依六月詔，罷涇原路經略制置使，歸熙河蘭會路都大經略司，候過防秋赴闕。」（二十九日己酉，令憲且在涇原。）
李憲請發關中民運糧蘭州，為五月之儲，朝廷將從之。王安禮曰：「臣聞靈州之役，役夫被斮，植立而不動。彼固不畏死，奈何以死恐之。今關輔以西，丁壯轉徙，物價昂踴，乃欲調難用之夫，輦至貴之物，橫絕賊壤，未見其可。臣竊料蘭州戍兵【一三】，其數未多，果可以守，則見糧猶足為用；以為不然，則適足餌寇【一四】。願陛下俾憲自調之。」憲果以為難，其後改用卒夫，以時運之。（此據安禮行狀，當考。）
續給空名宣頭百，付河東路經略司。
戊戌，詔涇原、環慶、熙河蘭會路都大經制司，涇原路經略制置司：「據諸路上所聞，賊馬頗屯並塞，兼鄜延路見議進城山界，須諸路兵馬聲援。令涇原於鎮戎、定川、熙寧、高平寨各駐一軍，委劉昌祚盡護之，須兵馬三萬以上；環慶於大順城、荔原、柔遠、安疆寨各駐一將，令經略司委近上將領盡護之，須兵馬二萬以上。熙河路蘭州已東，昨擬修堡子，內三處未曾興工，仰都大經制司相度那移本路將兵。因今來防秋之際，不妨就便以鄜延差到廂軍興役，未知便否，及轉運使可與不可應副，仰一面計會相度施行訖奏。」（密記「二萬以上」其後別有此段，實錄無之，今附見。）
詔以今年六月并七月令張頡劾知瓊州劉威及威具析，並廣西轉運司奏威功狀，威奏鹽柵二狀，並錄送吴潛考實以聞。先是，張頡奏威引惹蠻人生事，詔劾之，而轉運司奏乞推賞；繼威又自陳修柵畢工，洞首符楫皆納罪請降，不敢擅據其地，故改命潛究其同異。（六月壬申、甲戌，又九月辛卯。）
庚子，通直郎、考功員外郎蔡京為起居郎，仍同詳定官制。京前為官制所檢討文字，於是上批「京久在官制所，諳知創法本末。其弟卞雖見充詳定，緣係暫置官局，所職止於看詳文字，別無政事關由，雖兄弟共處，理亦無害」故也。
閤門通事舍人崔象先、周宥並為禮賓副使、帶御器械、勾當皇城司，以上批「舊給事東宮」故也。（十月甲子劾住滯，十一月丙申【一五】取旨，明年二月庚戌斷。）
西京左藏庫使、吉州刺史、內侍副都知石得一為入內副都知，東作坊使、嘉州刺史、帶御器械劉有方【一六】為內侍押班。仍詔自今遷補都知、押班，並三省、樞密院同取旨。（三月乙未已有詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中書、樞密同進呈。」又十一月乙未，都知、押班除授歸密院。）
詔：「開封府界團教場簿籍記保甲事藝，其紙劄并雇直未知從何出辦，提舉司可具析以聞。」先是，緣教習保甲費皆從官給，獨此無所從出，上恐其擾，故雖小，亦令究治。
大理寺斷絕公案官吏共賜四百千，次第均給之。
御史王亘言：「昨廢廣濟河輦運，自清河轉淮、汴入京。臣每見累官京東博知利害者詢之，皆以謂未便，如廣濟安流而上，與清河泝流入汴，遠近險易較然有殊。望更體量。」詔令轉運、提點刑獄、提舉輦運司，以舊廣濟河并今清河行運比較利害【一七】。（五年二月十日，罷廣濟運。）
廣西轉運司言，安化州蠻為寇，乞權禁止入省地賣買。詔廣南西路經略安撫司經制宜州溪峒司相度指揮。
補徐州寧淮指揮軍員龐德子為三班差使，賜名嗣忠。以德捕殺強賊，為賊所害也。
涇原路經略司言，三川寨巡檢王貴輕易領兵過壕，與西賊鬥敵，致傷折多。詔獲級傷折人依格推賞。
河北路都轉運使蹇周輔言：「江南西路通般廣鹽，臣始奏畫立法。今虔州、南安軍推行方及半年，已收息錢十四萬緡，茲實已成之效。」又言定州修倉，已見功緒。上批：「方今西師在邊，其北面軍實，正宜晦藏形跡，以杜彼疑。令蹇周輔謹密，毋得張皇，所差出官，常作己意誡之。」
辛丑，洪州奏：「自更定鹽法，新添鹽錢並合起發赴京，深慮遲滯。乞先次出賣新鹽，然後趁辦舊課，庶可及期裝發。」上批：「本路新額鹽課，並係朝廷指揮，準為邊糧糴本之用。歲歲常須登辦，仍須及期經制到京，趁時糴入。」遂從之。
涇原路經略司言，管押歸順部長訛麥等二十五人赴闕。以上批「昨行營出界及塞下招納夏人部長及羌巢使令之人，自歸順後有功者，可令押赴闕引見」故也。後訛麥遷皇城使、本族巡檢，餘馬池特、阿香等皆遷官、賜袍笏銀帶有差。
詔自今臣僚上殿劄子，並進呈取旨。先是，三省、樞密院或不以進呈，直寢之，故有是詔。
壬寅，詔：「鄜延路見修六寨【一八】，其長城嶺寨以西，接連環慶路金湯、白豹，已指揮環慶路差三萬人並邊照應【一九】。若別有興作，即是虛勞軍馬。令徐禧、沈括計議其當進築城寨處，與曾布議定以聞。」
賜廣南西路轉運司度僧牒二千，糴宜、融州軍糧。
詔彭孫功與罪相當，其賞罰各不行。時孫出界亡失正軍，當降兩官，斬獲首級，當陞兩官，以功贖過故也。
皇城使、涇原路鈐轄姚麟知鎮戎軍。
詔諸門令商稅院統轄。
蘭州置馬軍廣銳兩指揮【二○】、步軍保捷兩指揮，各以五百人為額；保寧兩指揮，各以四百人為額；牢城一指揮。仍許諸軍投換。
賜陝西路轉運司銀、絹各二十萬，錢鈔三十萬，應副鄜延路計議邊事所用度，從判官李稷請也。時計議邊事所又乞錢百萬緡，工四千人【二一】，生熟鐵五萬斤，牛馬皮萬張，車二千乘，義勇、保甲萬人，遞馬百匹，亦從之。
癸卯，詔：「乞弟逃竄，其地已賜羅氏鬼主僕射，令知歸徠州；及令楊光震兄弟并沙取落務嫂等蠻會合掩襲，所獲夷戶，令自為主。如獲乞弟，即依朝旨推賞。令瀘南安撫司常舉行。」
吏部言：「立到選官格，各隨所任職事，以入仕功狀立格。如選巡檢捕盜之官，則以武舉策義武學生，或因臣僚以武略薦，或自陳兵略得出身之人，他倣此。」從之。
詔御輦院既未有所隸，宜令專達。時上欲釐正殿中省職事，置六尚，如唐故事，度禁中未有置省之所，且未遑也，故有是詔。（王鞏甲申雜記云：初，議官制，張誠一要易都知、押班名，置殿中監【二二】，誠一時被眷，無敢異者。既而與諸監制度作劄子同進呈【二三】，神宗顧左右無內侍省官在側，以御衣遮手搖之，曰：「不可。」遂卷殿中監劄子收袖手中，即別處分事，徐顧蘇頌子容、蔡京元長曰：「此名不可輒易，祖宗有深意。」陳縝刑部嘗與官制局，時在，親聞德音。此事當考，因未置殿中省，且附見。）
甲辰，汝州防禦使、駙馬都尉王師約為晉州觀察使。
詔：「敘復不以官高下，並歸尚書刑部；內合取旨及職任非吏部，並上中書省。」
丙午，詔涇原路安撫制置司使，所辟置官屬與所奏乞事，悉罷。
詔自今外取堂後官，供職及五期，乃聽出職。
詔謝麟於湖南、北各選兵千人，令王克平就本將下簡將領，詣宜州聽麟節制。
詔：「彭孫權涇原路鈐轄，充經制宜州溪峒司準備將領。就差知欽州、供備庫副使【二四】李時亮知瓊州，衝替劉威。仍劄與李時亮：昨以劉威擅討黎人，引惹邊事，當用心懷撫，早令安帖。」（七月辛巳，劾威，謝麟經制；四年十二月丁卯，彭孫責金州監，當考。）
丁未，以兩朝國史書成，燕垂拱殿。（兩紀並書燕修史官。）
賜南外都水監丞司度僧牒六十，備廣武上、下埽。
詔：「進呈衣、糧樣，舊屬左藏庫及倉界。自今衣樣歸太府寺，糧樣歸司農寺。」
戊申，詔應緣支給軍賞物帛，乞取者論如河倉法，與者並坐。
詔：「河北都轉運司借支澶州封樁軍糧五萬石，特除之。自今河北三州封樁軍糧，如敢請借支者，依擅支封樁錢物法。」
詔：「已置瀘南安撫司，其遂州鈐轄司事並隨安撫司移瀘州。」（并四月十九日。大觀三年六月八日，瀘南安撫司奏請，乃四月十九日指揮。）
詔熙河路自今如不用條詔擅役將下兵，毋得應副。以李浩擅役令般木踏塹故也。
詔諸司文字上下並申六曹。
己酉，涇原路經略司言：「牒報西界十二監軍司人馬，齎五月糧，於葫蘆河點集。國母、小大王七月末過黃河，欲以八月克日寇鎮戎軍大川。」詔：「留李憲且在涇原照管邊面，速遣人深入覘候，如有實狀，即追秦鳳、熙河先團結諸將兵馬，及環慶二萬人騎，令姚兕統領，合力驅逐，毋失機會。又須得其要領，乃可進師。令蘭州嚴行隄備。」并詔環慶、秦鳳、熙河蘭會經略司，應李憲追兵，如敢妄有占留，發遣遲緩者，當行軍法。先是，諜言秉常久被囚閉，今又言國母、小大王同過河，時亦莫知其實。（丁酉，先令憲赴闕。）
大宗正司言：「忠國夫人馮氏乞依熙寧二年春瓆承範、冬瓆允弼例，乘凶瓆夫宗諤。」太史局言：「今年五月瓆勝王，若又瓆豫章郡王，據地理新書，一年不可再瓆。」詔依太史局所定。
太常寺言：「丙申詔書，季秋祀英宗於明堂，推以配上帝，其餘從祀羣神悉罷。臣等以類推之，猶有未盡者。謹案：周頌噫嘻『春夏祈穀於上帝』，而本朝啟蟄而郊，龍見而雩【二五】。有司尚緣近制，皆以羣神從祀【二六】，恐與今詔意不同。臣等伏乞將來孟夏大雩，惟祀上帝，以太宗配，餘從祀羣神悉罷，以明事天不二。」又言：「據禮，雩壇在國南，今寓圜丘非是，乞改築。」從之。（舊紀書：己酉，始建雩壇祀上帝，以太宗配。新紀因之。）
注 釋
【一】提舉市易司狀「舉」字原脫，據宋會要食貨三七之三○補。
【二】後十七日「十」上原衍「二」字，據注文，劉紹能移環慶路在七月五日，復歸鄜延路在七月二十二日，相距十七日，此處「二」字顯衍，故刪。
【三】明年正月己丑「己丑」原作「乙丑」，據閣本及本書卷三三二元豐六年正月己丑條改。
【四】五年四月三日「三日」原作「一日」，按本書卷三二五此事在元豐五年四月三日甲寅，據改。
【五】六年正月十三日「六」原作「五」，按上文明年正月己丑即六年正月十三日，據改。
【六】以據兩池之利「池」原作「地」，據閣本改。
【七】當遷築於永樂埭上「遷」原作「選」，據閣本及長編紀事本末卷八九徐禧永樂之敗、宋史全文卷一二下改。
【八】依出界例賜特支錢「錢」字原脫，據閣本及活字本補。
【九】七月畢功「月」原作「日」，據閣本改。
【一○】攻取之利「取」原作「敗」，據閣本改。
【一一】投戈就降之寇「投」原作「拔」，據閣本改。
【一二】通清遠修韋川「清」原作「請」，據閣本及讀史方輿紀要卷六二改；「韋川」疑當作「韋州」。
【一三】蘭州戍兵「戍」原作「戎」，據長編紀事本末卷八六取洮河蘭會下改。
【一四】適足餌寇「適」原作「邊」，據閣本及長編紀事本末卷八六取洮河蘭會下改。
【一五】十一月丙申「月」原作「日」，據閣本及本書卷三三○元豐五年十月甲子條李燾注、卷三三一元豐五年十一月丙申條改。
【一六】東作坊使嘉州刺史帶御器械劉有方「史」原作「吏」，據宋會要職官三六之一八改。「方」，同上書作「萬」。
【一七】以舊廣濟河并今清河行運比較利害「今」原作「令」，據宋會要食貨四三之三、四七之二改。
【一八】鄜延路見修六寨「鄜」上原衍「六」字，據閣本及宋會要方域八之六、一九之八刪。
【一九】已指揮環慶路差三萬人並邊照應「三」，宋會要方域八之六、一九之八均作「二」。
【二○】廣銳兩指揮「銳」原作「稅」，按宋史卷一八八兵志侍衛司騎軍廣銳條，元豐五年置蘭州二，據改。
【二一】工四千人「四」，閣本作「匠」。
【二二】易都知押班名置殿中監「置」字原脫，據閣本補。
【二三】既而與諸監制度作劄子同進呈「同」原作「無」，據閣本改。
【二四】供備庫副使「庫」字原脫，據閣本補。
【二五】本朝啟蟄而郊龍見而雩「而郊龍見」四字原脫，據宋會要禮一四之五三補。
【二六】皆以羣神從祀「神」原作「臣」，據同上書及宋史卷一○○禮志改。
秋七月辛巳，廣西經略司言：「知宜州王奇與賊鬥失利，賊兵退守大江回穴。諜知溪峒蒙承想萬餘人欲攻思立寨，已戒和斌據險拒之。」詔：「就差知沅州、西上閤門使謝麟經制宜州溪峒事，宜州軍在行者並聽麟節制，委選官權領沅州。」（并六月十七日、十九日，又七月五日。）初，費萬既為蠻所襲，經略司數移文責奇，奇不能堪。後數日，賊萬餘人攻普義砦，與官軍戰，奇出遂敗，尚有親兵數百，或勸奇乘騎逃去，奇輒罵曰：「大丈夫當盡節以報國。」遂死之。
廣西經略司又言，西南張蕃貢奉，乞添至三百人。詔具合增數以聞。其後本司奏，故事以七十為額，不可增。遂罷。
詔知環州、西上閤門使張守約再任。
壬午，以延州第六將主簿崔順孫為通直郎，賞從軍功也。
尚書省奏：「自五月一日奉行官制，推原法意，每事講求，緣其端本，增立支節，須纖悉備具，即施用著明。奉行以來，於今踰月，凡續降指揮，申明條制，雖未周詳，僅備大略。竊慮董正之初，在所考察，今繕集為二策，乞賜覆覈。」
都水監言：「大河水衝靈平埽，已依前降朝旨，決大吴埽堤，使水下流，以紓危墊。」（七年八月庚午，呂希道罷澶州，可考。）
詔罷大理寺官赴中書省讞案，自今每歲一次，本寺以見在案盡數斷絕，上中書取旨。
上因論刑曰：「先王之肉刑，蓋不可廢。夫人受形於天，以法壞之，故謂之肉刑。揚子曰：『肉刑之刑，刑也。』周穆王訓刑：大則五刑，次則五宥，又次則贖，凡十五等，輕重有倫。至漢文帝罷之。若革秦之敝，欲休養生民，則可矣；如格以先王之法，則不得為無失。三代之時，民有疆井，分別圻域，彰善癉惡，人重遷徙，故以流為重。後世之民，遷徙不常，而流不足治也，故用加役流；又未足懲也，故有刺配；猶未足以待，故又有遠近之別。蓋先王教化明，習俗成，則肉刑不為過也。」（四年十一月八日庚寅，合參照。）
癸未，詔重法地縣尉，並差使臣，其當差使臣監當處，對注選人。
詔三省、樞密院獨班奏事，日不過三班，遇三省並獨班奏事日，樞密院事當亟聞，更展一班。
涇原路經略司言：「知鎮戎軍种古等招納西界降人，乞酬奨。本司元準朝旨，招納丁壯五人賜絹二十匹，其刺事蕃部招誘，又接引管勾使臣，未審如何分結。」詔經略使以當支絹數量元差人功力多寡分給。
淮南東路提點刑獄范鏜言，宿州有賊四十餘人，乞於淮西或開封府界將下募兵。詔差彭鐸就淮西將下選募兵三百、馬三十，陳留縣不係將下選募兵馬各三十捕之。（鐸，孫弟，已見。）
甲申，皇第九子生，遣江夏郡王宗惠告於太廟。（舊紀書：甲申，皇子佖生。新紀不書。）
太府寺言：「提舉市易司狀【一】：賒貸人戶所欠至多，已得旨展限三年催納。其先降指揮，以催到分釐計數追奪酬奨，請候至所展三年滿日施行。」上曰：「朝廷設市易法，本要平準百貨，蓋周官泉府之政。官失其職，一切賒貸，公私頗不便之。雖云有收息之數，名存實亡。今已改用金銀、鈔帛抵貨，最為善法。其元催致欠官吏，重行追奪，亦其宜也。」遂從之。
詔除名人、前如京副使費萬追復如京副使。廣南經略司言萬死事故也。張頡不能蚤慮蠻寇，戎備不飭，致失兵將，令轉運司劾罪以聞。（并六月十七，又七月二日，又八日。）
詔鄜延路鈐轄兼第三副將劉紹能移環慶路。（密記七月五日。）先是，紹能為沈括、种諤誣奏，既遣宇文昌齡鞫獄，故有是命。後十七日【二】，詔紹能復歸鄜延（密記七月二十二日。）明年正月己丑【三】，獄乃竟。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日、二十二日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八日，六年正月十三日【五】，皆有紹能事，今特書此月。）
殿前司言：「殿侍有千二百五人，自補授至今不參班，乞委諸路監司取索。除蕃夷、歸明猺人應仕本土，及有專條許留本處者，及年小痼疾，委官司保明聽依舊外，餘並發遣歸班，仍立程限。」從之。
乙酉，賜廣西轉運司度僧牒二千，供軍興。
丙戌，詔開封府推、判官以下至開封、祥符縣丞，寄祿官未陞朝者，比類在京職事官，並赴起居朝會。
詔：「昨朝廷大舉，本意直擣興、靈，覆賊巢穴，不為淺攻，但取橫山而已。以地形觀之，自西路保安軍順寧寨趨興、靈至近，昨种諤等出界，自東路綏德城，二十二日方至白池，而歸師八日已入寨門，不因王中正、种諤初議進兵，何因捨直就迂，會兵夏州，虛占月日，勞頓士馬，橫費芻糧，不能成功。仰具析以聞。」從徐禧所奏也。（四年十月，批付沈括云，种諤甚非善計。當考。）
始，諤還延州，乞對，論事章十一上，乃聽之，而禧與李舜舉實來計議。諤入見，言：「橫山亙袤，千里沃壤，人物勁悍善戰，多馬，且有鹽鐵之利，夏人恃以為生；其城壘皆據險隘，足以守禦，興功當自銀州始。其次，遷宿州於烏延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，則橫山之地已囊括其中。又修鹽州，以據兩池之利【六】，如此，橫山彊兵、戰馬、山澤之利，盡歸中國，其勢居高俯視興、靈，可以直覆巢穴。又其次，修築蘭會，以盡橫山之地。」諤所論大略與沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）兩人嘗列奏矣。及禧先至延州，乞趣諤還，在道而括已變議從禧，謂銀州故城不便，移置於東南十餘里閒永樂埭上，又議自永樂西接居延，為大小十二城，以據山界，多與諤始謀異。至是，禧又劾諤誤軍道，并及中正，其實禧等不欲諤分其功也。（禧奏諤及中正，據高遵裕傳。禧乞城永樂，具戊子日。）
提舉熙河等路弓箭手營田蕃部司康識言：「與兼提舉營田張大寧同議立法，乞應新收復地，差官以千字文分畫經界，選知農事廂軍耕佃，頃一人。其部轄人員、節級及雇助人功歲入賞罰，並用熙河官莊法。餘並召弓箭手，人給二頃，有馬者加五十畝。營田每五十頃為一營，差諳農事官一員勾當，許本司不拘常制舉選人、使臣，請給依陝西路營田司法。不滿五十頃，委附近城寨官兼管，月給食錢三千。」從之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本為龍圖閣待制、知桂州。本自廣州召還，未至，會宜州蠻擾邊，故改是命，代張頡也。（七年五月十二日，賜詔奨諭。此月甲申，劾張頡。）
詔朝奉郎王競知宿州，如能修職事，屏除賊盜，當別加選擢。（六年正月，責降。）
賜徐州度僧牒五十，修城及官舍。從知州孫覺請也。
司勳言：「梓州路轉運司保明瀘州應副軍期官等，出界冒險，以至蕩平，實有勤勞。」詔：「入箐逐等並依林廣下勾當公事軍主簿例，優等不理選限試監簿，依特奏名同三禮推恩攝官。出界比入箐第降一等，第三等陞半年名次，界首逐等陞一季名次，軍大將並比折減磨勘年，內勒停人候敘用日準此。入箐在夷界死，各賜絹百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
詔：「譯經潤文使、同譯經潤文並罷，自今令禮部尚書領之，廢譯經使司印。」
詔應冠「尚書」字者，官司並申狀，門下、中書外省準此。
戊子，鄜延路計議邊事徐禧等言：「銀州故城形勢不便，當遷築於永樂埭上【七】。蓋銀州雖據明堂川、無定河之會，而城東南已為河水所吞，其西北又阻天塹，實不如永樂之形勢險要。竊惟銀、夏、宥三州陷沒百年，一日興復，於邊將事功實為俊偉，軍鋒士氣固已百倍。但建州之始，煩費不貲，蓋有不關禦戎利害而徒費供饋者。城堅守備，則賊不敢攻；兵眾將武，則賊不敢戰，固不以州城、軍寨遂分輕重。今若選擇要會，建置堡寨，名雖非州，實已有其地。舊來邊寨，乃在腹裏，他日建州，亦未為晚。已與沈括等定議：自永樂埭、聲塔平、移市、石堡、烏延至長城領置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、羅韋、囉泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城圍九百步；小者，五百步。一寨用工略十三萬餘。堡之大者堡城圍二百步，小者百步。一堡用工略萬三千。其堡寨城圍，務要占盡地勢，以為永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包盡地勢處，則隨宜增展。亦有四面崖險，可以朘削為城，工料但如所約可足。」從之。（沈括自誌云：「前此，詔諸帥圖所以翦夏人，鄜延請城石堡以臨之。賊保旱海之阻，勝則進，敗則絕幕而去，使進有石堡之阻，則幕南不可以宿師，大幕昔為賊守者，乃今為我用也。朝廷遣徐禧、李舜舉來計議，禧乃欲先永樂，以陷其腹心。括以謂永樂賊所必爭，路險而遠，勝不能相維，敗不足相救，非戰守之利也。必欲城永樂，當自石堡始，次囉泊、羅韋，蟻封而東，壘章山連，然後永樂可城也，非數歲之力不可就。議之三月，諸將皆樂成功之速，卒然禧議。」按：种諤傳，禧、括定議，則括初未嘗以城永樂為非，既敗，乃為此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。舊紀書：戊子，城永樂。新紀于八月甲戌乃書城永樂。）
詔御史中丞舒亶舉任言事或察官十員。（新紀書此，舊紀不書。）
詔李察差團結廂軍三萬人，令團結官押赴鄜延路，聽李稷賦功。
詔鄜延路修寨兵馬，依出界例賜特支錢【八】。
己丑，馬軍都虞候、衛州防禦使、環慶路總管林廣卒。廣還自瀘南，會西邊用兵，廣復上章請對，面陳方略，且言：「韓存寶雖有罪，功亦多。以今日朝廷諸將，存寶不至於死。」於是遣廣還舊任，疽發頸，卒於道。廣為將持重，善馭眾，士卒樂為之用。然在瀘南，以敕牓招蠻出降而殺之，及卒，頸遂斷，人以為殺降之報云。
辛卯，考功員外郎蔡京言：「奉詔編中書御筆手詔，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙寧十年，為二十一冊，乞頒付中書省。」從之。（元豐元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路經略司言：「據捕獲蕃部策木多伊克稱，本弓箭手，十年前為西賊所俘，隸牙頭、祗候殿直屈埋下，昨聞牙頭點集十二監軍司兵，欲往鄜延。」詔：「策木多伊克慮是西界首領，因捕獲，虛稱在屈埋下。令經略司究實，及取問西界事以聞。」
壬辰，賜河北東路提舉司度僧牒千，兌錢與黃河隄防司，應副新河。
詔：「刑部貼例擬公案並用奏鈔，其大理寺進呈公案，更不上殿，並斷訖送刑部。貼例不可比用，及罪不應法，輕重當取裁者，上中書省。」
河東路經略司言：「寧府寨監押、三班奉職張天翼隨高遵裕攻靈州戰沒，緣邊覘知西賊已送天翼與契丹。」詔王居卿羈縻天翼家屬，具人數以聞。又詔假店宅務屋十五間，令開封府保管。後詔其子，並聽先以陣亡推恩。
癸巳，樞密院言：「淮南羣賊驅虜良民，經歷數州，彭鐸追捕未得。欲下本路募人告捕，獲首領賞錢六百千，與班行；次首領，三百千；徒伴能自殺捕，準此。」上批：「范鏜奏，今月戊子，追跡羣賊於傅家曲，斬捕淨盡，可更不須指揮。」（今月戊子乃七月九日。）
詔王中正罷入內副都知并皇城司，為昭宣使、金州觀察使、提舉西太一宮，仍放謝辭，任便居住。徐禧奏中正行軍避直就迂，詔中正分析，而中正亦自言目病，乞罷內職，故有是命。
詔：「應臺察事並由尚書省取索，事小者先約法送中書省取旨。」
詔：「諸改官於官名應避者，擬以次官，資品恩數並依合改官法。」
詔：「蘭州所修城櫓等未畢功料，今防秋之時，令趙濟雇募人修築，七月畢功【九】。」（城蘭州，始議制度宏大，王安禮曰：「省版築之勞，使城小而堅，則易為守。」上曰：「卿欲棄蘭州邪？」安禮曰：「蘭州不可棄也。臣以謂工役省則用力專，曠日暴眾則羌人得以乘其懈。城苟堅峻，雖小可恃，如其窳也，雖大奚補？」未幾，邊臣奏減蘭州制度，果如安禮言。此據安禮行狀附見，當考。）
乙未，詔：「景靈宮成，歲時朝拜薦獻之禮，其令禮官、閤門參酌條上。」（八月庚申，條上。）
詔廣南西路安撫司措置宜州溪峒司：「已錄付見行陝西賞功格，據前後官推賞，及具當降宣劄者以聞。」
葭蘆、吴堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路轉運判官席汝明言：「奉朝旨：『據彭孫結納義軍指揮使菊曩二、菊曩大、把截將王用祥已捕獲射殺魏從革獠人木八言，有未獲獠人木琴大、木琴二、木鷂。菊曩二等自效必能捕獲。令席汝明應接施行，即遣差使馮正符同王用祥說諭朝旨，授菊曩二三班借職。』今據菊曩二斬木鷂首級，其菊曩二、菊曩大自投順向化，能不顧逆黨脣齒，用命禽賊，實著勤效。其射殺魏從革獠賊四人已獲半；差使馮正符昨以諳熟夷情，差權歸正寨監押，就令勾當二十七次將；命菊曩二等部族小心辦事，先詳酌推恩。」詔菊曩二除右班殿直、南平軍夷界巡檢，菊曩大、王用祥皆為義軍指揮使，馮正符遷一資，為歸正寨監押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年閏六月戊寅四日可考。）
先是，瀘南用兵，林廣為統帥，朝廷遣彭孫繼之，而稟命於廣。孫惡其隸廣也，乃詭曰：「乞弟巢穴在瀘南之西南，若由南平趨播州以往，則出其不意，宜有功。」朝廷從之。知南平軍魏從革受孫命率兵治道，木琴等駭其至，起兵殺漢軍，射從革以死，一路驚擾。議者皆謂夷殺漢將，當發兵討捕。汝明獨請於朝曰：「木琴非與乞弟同惡者，不意漢兵猝至而致此釁。若官軍出討，則是又生一乞弟矣。臣以為宜募他族使圖之，則無大費而罪人得。」朝廷以為然，顓委汝明，召其渠菊曩等入臥內，解帶推食，以示恩信。不數月，菊曩斬木琴首以獻，上嘉之，進官一等。（此據呂大防墓誌，當考，或附汝明進官時。）
上謂輔臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致禍亂。如本朝無前世離宮別館、游豫奢侈之事，非特不為，亦無餘力可為也。蓋北有強敵，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敵之勢所以難制者，有城國，有行國。自古外裔能行而已，今兼中國之所有，比之漢、唐尤強盛也。」
丙申，誠州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前來。自後止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換。」從之。
通直郎張蕘上言：
夏人未伏天討，多歷年所，陛下奮發神武，再興王師，去歲進討，隳城卻敵，攻取之利【一○】，已有成形，雖興靈未拔，戎人困於蹂踐，此人事已得之矣。兵不厭詐，臣請言其失：招降之信不立，要害之地不城，責師之律未明，賞功之惠已厚，統制之權不一，饋餉之法未講。
古者，懷致要荒，莫如恩信。夏國悖亂，其眾離心，今日之勢，正當以恩信招徠之時。竊見邊將出師，首級之賞厚，招降之賞薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斬級而進，利之所在，勢所必趨，然於國家之計，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒勵將士，生降之人與首級之賞相若。降人得存撫之利，彼將扶老攜幼，以歸聖化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年強盛，力足以抗中國者，其勢在山界。山界地沃民勁，可耕可戰。自王師之出，夏人盡驅丁壯於河外，以固巢穴。今可度其控扼之處，急為堡障，然後築銀、夏、宥州以及洪、鹽，取鹽鐵之利，以實邊粟，通清遠，修韋川【一二】，下瞰平漠，靈武之壁可拔也。昨大軍之還，不慮此為後圖，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分則其慮疏，用力分則其氣奪。昨經俘擄，殘敝已甚，臣謂宜因此時，分定山界，付之諸帥，議定可建城寨，以次興築，嚴立期限，責以成功，乘機擣虛，數路並進，使敵不知所應。今朝廷之議未定，諸路未知所向，臣故曰「責師之律未明」。
將士前敵效命，誠國家厚賞所激，若使之常有所冀，則進而不已。既足其欲，彼將圖全。臣以將帥之賞，不當以首級為效，必得其城，取其地，獲其渠長，及大克捷，乃優以官賞。不然，徒累首級，遂致大官，此邊將所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「賞功之惠已厚」。
法令不一，人將無所措手足，況邊機兵行之際乎？此曰可進，彼曰可止；此曰可降，彼曰可殺。取捨紛亂，間不容髮，臨敵敗謀，臣竊為陛下惜之。故臣論統制之權。
臣已言增築山界，漸據要害，以圖進討，則諸路修置城壘，於今為先。所築以次，則相去不遠，饋糧之法不勞遠齎，頗增粟直。計地里之費，則商人奔走塞下，不待驅而自致，與向之募夫，其利相遠矣。故臣論饋餉之法。
六者，西邊今日之勢也，為陛下略舉之矣。然臣又將有所深言之：趙德明之死，元昊之齒未壯也。朝廷務於姑息，豢養既成，跋扈難制，所謂當身不除，百世之責也。今夏人亂亡無日，不可以曠日稽誅，憚而不為，三數年間，復為邊患，則國家西顧憂未有艾也，惟陛下力行之爾。孟子曰：「雖有智慧，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時。」當今之時，則不可失也。上批送中書省，乃擢蕘通判環州。（張蕘何許人，當考。六月辛亥已見。）
丁酉，李憲言：「西賊盤泊所在，惟鐵毛、天都二山及沒煙、葫蘆河數處，嘯聚不下數萬。為今之慮，須令苗授、李浩將兵於定西城、蘭州照應，臣部勒三四軍，會熙、秦之師，直擣鐵毛山、諤格什。若賊兵退保天都，即并兵進討。所謀置城寨，候出境隨機處畫，可則興築，不可則旋師。如言可采，除更不追鄜延、環慶差兵夫外，餘並乞仍舊施行，乃可集事。」詔「李憲所圖至小，奏乞朝廷應副事大。令依六月詔，罷涇原路經略制置使，歸熙河蘭會路都大經略司，候過防秋赴闕。」（二十九日己酉，令憲且在涇原。）
李憲請發關中民運糧蘭州，為五月之儲，朝廷將從之。王安禮曰：「臣聞靈州之役，役夫被斮，植立而不動。彼固不畏死，奈何以死恐之。今關輔以西，丁壯轉徙，物價昂踴，乃欲調難用之夫，輦至貴之物，橫絕賊壤，未見其可。臣竊料蘭州戍兵【一三】，其數未多，果可以守，則見糧猶足為用；以為不然，則適足餌寇【一四】。願陛下俾憲自調之。」憲果以為難，其後改用卒夫，以時運之。（此據安禮行狀，當考。）
續給空名宣頭百，付河東路經略司。
戊戌，詔涇原、環慶、熙河蘭會路都大經制司，涇原路經略制置司：「據諸路上所聞，賊馬頗屯並塞，兼鄜延路見議進城山界，須諸路兵馬聲援。令涇原於鎮戎、定川、熙寧、高平寨各駐一軍，委劉昌祚盡護之，須兵馬三萬以上；環慶於大順城、荔原、柔遠、安疆寨各駐一將，令經略司委近上將領盡護之，須兵馬二萬以上。熙河路蘭州已東，昨擬修堡子，內三處未曾興工，仰都大經制司相度那移本路將兵。因今來防秋之際，不妨就便以鄜延差到廂軍興役，未知便否，及轉運使可與不可應副，仰一面計會相度施行訖奏。」（密記「二萬以上」其後別有此段，實錄無之，今附見。）
詔以今年六月并七月令張頡劾知瓊州劉威及威具析，並廣西轉運司奏威功狀，威奏鹽柵二狀，並錄送吴潛考實以聞。先是，張頡奏威引惹蠻人生事，詔劾之，而轉運司奏乞推賞；繼威又自陳修柵畢工，洞首符楫皆納罪請降，不敢擅據其地，故改命潛究其同異。（六月壬申、甲戌，又九月辛卯。）
庚子，通直郎、考功員外郎蔡京為起居郎，仍同詳定官制。京前為官制所檢討文字，於是上批「京久在官制所，諳知創法本末。其弟卞雖見充詳定，緣係暫置官局，所職止於看詳文字，別無政事關由，雖兄弟共處，理亦無害」故也。
閤門通事舍人崔象先、周宥並為禮賓副使、帶御器械、勾當皇城司，以上批「舊給事東宮」故也。（十月甲子劾住滯，十一月丙申【一五】取旨，明年二月庚戌斷。）
西京左藏庫使、吉州刺史、內侍副都知石得一為入內副都知，東作坊使、嘉州刺史、帶御器械劉有方【一六】為內侍押班。仍詔自今遷補都知、押班，並三省、樞密院同取旨。（三月乙未已有詔：「自今入內內侍省初除都知、押班，中書、樞密同進呈。」又十一月乙未，都知、押班除授歸密院。）
詔：「開封府界團教場簿籍記保甲事藝，其紙劄并雇直未知從何出辦，提舉司可具析以聞。」先是，緣教習保甲費皆從官給，獨此無所從出，上恐其擾，故雖小，亦令究治。
大理寺斷絕公案官吏共賜四百千，次第均給之。
御史王亘言：「昨廢廣濟河輦運，自清河轉淮、汴入京。臣每見累官京東博知利害者詢之，皆以謂未便，如廣濟安流而上，與清河泝流入汴，遠近險易較然有殊。望更體量。」詔令轉運、提點刑獄、提舉輦運司，以舊廣濟河并今清河行運比較利害【一七】。（五年二月十日，罷廣濟運。）
廣西轉運司言，安化州蠻為寇，乞權禁止入省地賣買。詔廣南西路經略安撫司經制宜州溪峒司相度指揮。
補徐州寧淮指揮軍員龐德子為三班差使，賜名嗣忠。以德捕殺強賊，為賊所害也。
涇原路經略司言，三川寨巡檢王貴輕易領兵過壕，與西賊鬥敵，致傷折多。詔獲級傷折人依格推賞。
河北路都轉運使蹇周輔言：「江南西路通般廣鹽，臣始奏畫立法。今虔州、南安軍推行方及半年，已收息錢十四萬緡，茲實已成之效。」又言定州修倉，已見功緒。上批：「方今西師在邊，其北面軍實，正宜晦藏形跡，以杜彼疑。令蹇周輔謹密，毋得張皇，所差出官，常作己意誡之。」
辛丑，洪州奏：「自更定鹽法，新添鹽錢並合起發赴京，深慮遲滯。乞先次出賣新鹽，然後趁辦舊課，庶可及期裝發。」上批：「本路新額鹽課，並係朝廷指揮，準為邊糧糴本之用。歲歲常須登辦，仍須及期經制到京，趁時糴入。」遂從之。
涇原路經略司言，管押歸順部長訛麥等二十五人赴闕。以上批「昨行營出界及塞下招納夏人部長及羌巢使令之人，自歸順後有功者，可令押赴闕引見」故也。後訛麥遷皇城使、本族巡檢，餘馬池特、阿香等皆遷官、賜袍笏銀帶有差。
詔自今臣僚上殿劄子，並進呈取旨。先是，三省、樞密院或不以進呈，直寢之，故有是詔。
壬寅，詔：「鄜延路見修六寨【一八】，其長城嶺寨以西，接連環慶路金湯、白豹，已指揮環慶路差三萬人並邊照應【一九】。若別有興作，即是虛勞軍馬。令徐禧、沈括計議其當進築城寨處，與曾布議定以聞。」
賜廣南西路轉運司度僧牒二千，糴宜、融州軍糧。
詔彭孫功與罪相當，其賞罰各不行。時孫出界亡失正軍，當降兩官，斬獲首級，當陞兩官，以功贖過故也。
皇城使、涇原路鈐轄姚麟知鎮戎軍。
詔諸門令商稅院統轄。
蘭州置馬軍廣銳兩指揮【二○】、步軍保捷兩指揮，各以五百人為額；保寧兩指揮，各以四百人為額；牢城一指揮。仍許諸軍投換。
賜陝西路轉運司銀、絹各二十萬，錢鈔三十萬，應副鄜延路計議邊事所用度，從判官李稷請也。時計議邊事所又乞錢百萬緡，工四千人【二一】，生熟鐵五萬斤，牛馬皮萬張，車二千乘，義勇、保甲萬人，遞馬百匹，亦從之。
癸卯，詔：「乞弟逃竄，其地已賜羅氏鬼主僕射，令知歸徠州；及令楊光震兄弟并沙取落務嫂等蠻會合掩襲，所獲夷戶，令自為主。如獲乞弟，即依朝旨推賞。令瀘南安撫司常舉行。」
吏部言：「立到選官格，各隨所任職事，以入仕功狀立格。如選巡檢捕盜之官，則以武舉策義武學生，或因臣僚以武略薦，或自陳兵略得出身之人，他倣此。」從之。
詔御輦院既未有所隸，宜令專達。時上欲釐正殿中省職事，置六尚，如唐故事，度禁中未有置省之所，且未遑也，故有是詔。（王鞏甲申雜記云：初，議官制，張誠一要易都知、押班名，置殿中監【二二】，誠一時被眷，無敢異者。既而與諸監制度作劄子同進呈【二三】，神宗顧左右無內侍省官在側，以御衣遮手搖之，曰：「不可。」遂卷殿中監劄子收袖手中，即別處分事，徐顧蘇頌子容、蔡京元長曰：「此名不可輒易，祖宗有深意。」陳縝刑部嘗與官制局，時在，親聞德音。此事當考，因未置殿中省，且附見。）
甲辰，汝州防禦使、駙馬都尉王師約為晉州觀察使。
詔：「敘復不以官高下，並歸尚書刑部；內合取旨及職任非吏部，並上中書省。」
丙午，詔涇原路安撫制置司使，所辟置官屬與所奏乞事，悉罷。
詔自今外取堂後官，供職及五期，乃聽出職。
詔謝麟於湖南、北各選兵千人，令王克平就本將下簡將領，詣宜州聽麟節制。
詔：「彭孫權涇原路鈐轄，充經制宜州溪峒司準備將領。就差知欽州、供備庫副使【二四】李時亮知瓊州，衝替劉威。仍劄與李時亮：昨以劉威擅討黎人，引惹邊事，當用心懷撫，早令安帖。」（七月辛巳，劾威，謝麟經制；四年十二月丁卯，彭孫責金州監，當考。）
丁未，以兩朝國史書成，燕垂拱殿。（兩紀並書燕修史官。）
賜南外都水監丞司度僧牒六十，備廣武上、下埽。
詔：「進呈衣、糧樣，舊屬左藏庫及倉界。自今衣樣歸太府寺，糧樣歸司農寺。」
戊申，詔應緣支給軍賞物帛，乞取者論如河倉法，與者並坐。
詔：「河北都轉運司借支澶州封樁軍糧五萬石，特除之。自今河北三州封樁軍糧，如敢請借支者，依擅支封樁錢物法。」
詔：「已置瀘南安撫司，其遂州鈐轄司事並隨安撫司移瀘州。」（并四月十九日。大觀三年六月八日，瀘南安撫司奏請，乃四月十九日指揮。）
詔熙河路自今如不用條詔擅役將下兵，毋得應副。以李浩擅役令般木踏塹故也。
詔諸司文字上下並申六曹。
己酉，涇原路經略司言：「牒報西界十二監軍司人馬，齎五月糧，於葫蘆河點集。國母、小大王七月末過黃河，欲以八月克日寇鎮戎軍大川。」詔：「留李憲且在涇原照管邊面，速遣人深入覘候，如有實狀，即追秦鳳、熙河先團結諸將兵馬，及環慶二萬人騎，令姚兕統領，合力驅逐，毋失機會。又須得其要領，乃可進師。令蘭州嚴行隄備。」并詔環慶、秦鳳、熙河蘭會經略司，應李憲追兵，如敢妄有占留，發遣遲緩者，當行軍法。先是，諜言秉常久被囚閉，今又言國母、小大王同過河，時亦莫知其實。（丁酉，先令憲赴闕。）
大宗正司言：「忠國夫人馮氏乞依熙寧二年春瓆承範、冬瓆允弼例，乘凶瓆夫宗諤。」太史局言：「今年五月瓆勝王，若又瓆豫章郡王，據地理新書，一年不可再瓆。」詔依太史局所定。
太常寺言：「丙申詔書，季秋祀英宗於明堂，推以配上帝，其餘從祀羣神悉罷。臣等以類推之，猶有未盡者。謹案：周頌噫嘻『春夏祈穀於上帝』，而本朝啟蟄而郊，龍見而雩【二五】。有司尚緣近制，皆以羣神從祀【二六】，恐與今詔意不同。臣等伏乞將來孟夏大雩，惟祀上帝，以太宗配，餘從祀羣神悉罷，以明事天不二。」又言：「據禮，雩壇在國南，今寓圜丘非是，乞改築。」從之。（舊紀書：己酉，始建雩壇祀上帝，以太宗配。新紀因之。）
注 釋
【一】提舉市易司狀「舉」字原脫，據宋會要食貨三七之三○補。
【二】後十七日「十」上原衍「二」字，據注文，劉紹能移環慶路在七月五日，復歸鄜延路在七月二十二日，相距十七日，此處「二」字顯衍，故刪。
【三】明年正月己丑「己丑」原作「乙丑」，據閣本及本書卷三三二元豐六年正月己丑條改。
【四】五年四月三日「三日」原作「一日」，按本書卷三二五此事在元豐五年四月三日甲寅，據改。
【五】六年正月十三日「六」原作「五」，按上文明年正月己丑即六年正月十三日，據改。
【六】以據兩池之利「池」原作「地」，據閣本改。
【七】當遷築於永樂埭上「遷」原作「選」，據閣本及長編紀事本末卷八九徐禧永樂之敗、宋史全文卷一二下改。
【八】依出界例賜特支錢「錢」字原脫，據閣本及活字本補。
【九】七月畢功「月」原作「日」，據閣本改。
【一○】攻取之利「取」原作「敗」，據閣本改。
【一一】投戈就降之寇「投」原作「拔」，據閣本改。
【一二】通清遠修韋川「清」原作「請」，據閣本及讀史方輿紀要卷六二改；「韋川」疑當作「韋州」。
【一三】蘭州戍兵「戍」原作「戎」，據長編紀事本末卷八六取洮河蘭會下改。
【一四】適足餌寇「適」原作「邊」，據閣本及長編紀事本末卷八六取洮河蘭會下改。
【一五】十一月丙申「月」原作「日」，據閣本及本書卷三三○元豐五年十月甲子條李燾注、卷三三一元豐五年十一月丙申條改。
【一六】東作坊使嘉州刺史帶御器械劉有方「史」原作「吏」，據宋會要職官三六之一八改。「方」，同上書作「萬」。
【一七】以舊廣濟河并今清河行運比較利害「今」原作「令」，據宋會要食貨四三之三、四七之二改。
【一八】鄜延路見修六寨「鄜」上原衍「六」字，據閣本及宋會要方域八之六、一九之八刪。
【一九】已指揮環慶路差三萬人並邊照應「三」，宋會要方域八之六、一九之八均作「二」。
【二○】廣銳兩指揮「銳」原作「稅」，按宋史卷一八八兵志侍衛司騎軍廣銳條，元豐五年置蘭州二，據改。
【二一】工四千人「四」，閣本作「匠」。
【二二】易都知押班名置殿中監「置」字原脫，據閣本補。
【二三】既而與諸監制度作劄子同進呈「同」原作「無」，據閣本改。
【二四】供備庫副使「庫」字原脫，據閣本補。
【二五】本朝啟蟄而郊龍見而雩「而郊龍見」四字原脫，據宋會要禮一四之五三補。
【二六】皆以羣神從祀「神」原作「臣」，據同上書及宋史卷一○○禮志改。