卷二百十五 熙寧三年（庚戌，1070）
起神宗熙寧三年九月盡其月
九月戊子朔，中書言：「中書統治百官以佐天子政事，而所置吏屬尚仍舊制，謂宜高選士人，稍依先王設官置輔之意。請置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公事二員，並以朝官充，見宰相、參知政事如常朝官禮。檢正五房公事官位提點上，諸房檢正與提點序官位堂後官上。主書以下不許接坐【一】。非親屬、寺觀、職事相干，不許出謁。」從之。
初，上詔中書議剏置士人名目、接遇禮數，并裁省中書吏員，存者增其俸。於是中書復請減不習事守當官五人、主事二人、錄事三人，與出職，更不補額；見留錄事以下第增祿廩，重其乞取之法；又置簿，書其功過而比之以為陞降；遇堂後官闕，如本院有廉謹曉吏事者，更不簡試選人。皆從之。上初議令執政不與坐，以為今欲除一諫官，且不能得人，計中書置屬必不能得第一等人才，不殺其禮，即恐分權害事。王安石曰：「中書屬官，須精擇可以備諫官、侍從者。若殺其禮，則自愛重者不肯為，非自愛重者乃可憂其招權害事。宰屬用士人，自古堯、舜以來如此，前代聖人豈不熟計利害？然至屏遠士人而專用曹史，則止自姚元崇、常衮始，而二人後皆為曹史所累，此即前事之監也。」朱本以此段附壬子日，新本因之，事理似顛倒，今移入此。新、舊紀並書中書置檢正官【二】。
同判司農事呂惠卿言：「淳化中，都下初置常平倉，賤糴貴發。至景德中，差開封府浚儀知縣監倉事。祥符六年，始以兩縣常平倉併為在京常平，其斛斗經二年即支充軍糧，貿易新好充見在數，其法實為民利。而其後糴糶之政久不行，文字本末隨亦廢墜。今常平封樁米至五十二萬石，但寄積在京倉界，惟據逐界每月具見在數申寺，而朝廷初無發斂之政，甚可惜也。欲乞遇價稍貴即出之，賤即以其錢糴之，如淳化中故事。」於是中書請以司農見樁管米指射新好者貿易，仍與開封府界斛斗通融支用。從之。惠卿是日以父喪去位。實錄於八月十七日書光祿卿呂璹卒。而司馬光日記乃於九月一日記惠卿遭父喪。蓋璹卒或在它處，惠卿九月一日始聞之也。今依日記附此，當考璹果卒在何處。惠卿家傳云云已附五月十七日。
己丑，上謂王安石曰：「司馬光言方今是非淆亂，因曰是非難明，誠亦為患。」安石曰：「以先王法言考之，以事實驗之，則是非亦不可誣。且如司馬光言不當令薛向徙貴就賤，用近易遠，以先王法言考之，則『懋遷有無化居』，有何不可？又言薛向必失陷官物，以事實驗之，向果失陷，即光言為是，向果無失陷而于官物更能蕃息，即光言為非。他皆倣此。」上曰：「司馬光云：『如李定不孝，王安石乃欲庇護；如蘇軾雖販鹽，亦輕於李定不孝。』然定豈得為不孝乎？」安石曰：「且勿論李定孝與不孝，陳薦言李定，謝景溫言蘇軾，均是令監司體量指實，不知有何偏異？」于是安石又言：「近世執政務進朋黨、蔽塞人主、排抑才士、不可駕御者，故今侍從有實材可用者極少，而其相阿黨不修職事趣功實者則如一焉。」上患異論者不悛，曰：「或引黨錮時事以況今，如何？」安石曰：「人主昏亂，宦官姦利，暴橫士大夫，汙穢朝廷，故成黨錮之事。今日何緣乃如黨錮時事？陛下明智，度越前世人主，但剛健不足，未能一道德以變風俗，故異論紛紛不止。若能力行不倦，每事斷以義理，則人情久自當變矣。陛下觀今秋人情已與春時不類，即可以知其漸變甚明。」上又言：「或以為西事恐大臣不為用。」安石曰：「法行，則人人為用。以天下人了天下事，何至以無可用之人為患？」因引孟子瞽瞍殺人事曰：「先王制法，雖天子之父犯法，不得貸也。此孟子所言，堯、舜所行，非申、韓之言也。」上曰：「武后能駕馭豪傑，以法行而已。」安石曰：「今士大夫孰能如姚元崇、宋璟、狄仁傑者？如此輩人尚可駕馭盡力，況下此者乎？」此段並見九月二日日錄。朱本附八月六日非是，今仍見九月二日。
兵部郎中楚建中知滄州。建中先為京西轉運使，時方用兵西方，邊臣多薦建中者，召對不稱旨，故有是命。其後，中書又擬建中為河北轉運使，上難之，王安石曰：「河北提點刑獄及轉運使三任者已皆嚴急，建中平審，參用為善。」上從之。此據本傳及王安石日錄。除河北漕在九月戊申，今并書。
庚寅，秘書省正字唐坰為崇文院校書。初，坰上疏論秦二世制于趙高，乃失之弱，非失之強也。上然其言，因問坰行如何，欲留之京師。王安石對以不聞坰有闕行，遂命之。七月癸巳，初賜出身。十二月庚辰修敕式。
補故下溪州刺史彭仕羲子師晏知下溪州事。師晏自祖儒猛世為下溪州刺史，仕羲頗黠驁，數侵盜省地，邊民不安，即辰州界石馬崖下喏溪置鋪據守。嘉祐初，雷簡夫、竇舜卿數遣人招諭，令歸侵地，不聽。以兵丁逐之，暫去復來。後纔歸喏溪下明溪一寨而止。八年，知州段繼文復遣指揮曹振等以眾數千攻之，不克。至是，仕羲為其子師綵所殺，師綵自稱權發遣下溪州，既殺其父，知眾不附，專為暴虐，賊殺不辜，虜其婦女，奪諸州貢物。其兄師晏結同巡檢彭仕選、都指揮使周允榮等攻圍師綵，殺之，并誅其黨田忠財等三十餘人，納誓表，上其父平生鞍馬、器械，仍歸喏溪地。因辰州以聞，故命師晏襲州事，且厚賜之。而辰州又請移明溪寨于通望、連雲兩堡，而別築堡於喏溪口北岸，徙明溪寨監押一員并通望、連雲兩堡兵丁守之，據其要害，絕蠻人侵軼。悉如其請。此段實錄並據會要，但微有刪改耳。會要載此于八月十五日。
初，陳升之既與王安石忤，安石數侵辱之。升之不能堪，稱疾臥家逾百日，求解政事，不許。辛卯，復求入見，有旨再拜而已，仍令扶至殿門。辛卯，初四日也，此據日記。
上批：「江、淮發運使薛向熟知環慶城寨地形，可召赴中書詢訪。兼舊制發運使到闕不得出入，理甚無謂，其除之。」初，權鹽鐵副使楊佐言：「故事，江、淮發運使歲押米運赴闕，許朝見上殿。後許元自殿中丞為發運判官，十年間至天章閣待制，而言者以為倖求恩命，遂令歲部米運止得至國門封進文字。自是發運使權益輕，諸路多不稟從。緣東南六路大計，委寄甚重，事干利害，須合面陳。」詔自今到新城外，實有要切事奏，候朝旨入見，奏事畢即辭出城。至是，又弛此禁。皇祐四年十一月、治平二年九月可考。元祐本云：至是，又弛此禁。朱本改云：上以為非，罷之。新本乃并兩本聯書，誤矣。今止用元祐本。
同判都水監張鞏言：「乞于黃河芟灘收地，栽種修河榆柳。」上批：「速如所奏，庶早寬陝西配卒之役。」
先是，王安石言：「臣伏見陛下宣諭中書，以知制誥闕，令勘會蔡延慶、陳襄等資歷。竊以陛下擢人置之高位，縱不能得忠良智能之士助興政理，猶當得其無損。如陳襄邪慝，附下罔上，陰合姦黨，興訛造訕以亂時事，陛下必已明知，陛下每欲崇奨，臣誠不知所謂。今違道合眾、妨功害能之臣，不為不多矣，陛下又進如襄者助之，不知于時事為無損邪？有損邪？今春陛下除襄侍講，又召試知制誥。襄召試知制誥，見四月癸未；兼侍講，見五月辛卯。安石云今春，不知何故，當考。襄辭命之語，以為古之仕者，不得志則可以之齊，之楚，之宋，今天下一君，不可以他之，惟辭尊居卑為可，故欲辭侍講、知制誥，而且在記注之官。陛下以謂記注之官可比抱關擊柝之賤乎？人臣辭官之禮可以出此言乎？且襄止是附離富弼、曾公亮苟求官職之人。今日陛下德義，朝廷政事，何至使如襄者以任高位為辱也！其不識禮義，敢為驁誕以疑惑聖聽、取悅姦人如此，若陛下徒以左右游談之助多而擢用，此乃流俗之所以勝而襄之計中也。襄今春既有辭尊居卑之奏，今秋必不敢遽復就職，不逡巡而後受，則偃蹇而終辭。高位者，人主所以榮天下之材，陛下乃強以與亂時事之憸人，而為其所拒，以廣其流俗之妄譽而自令爵命為世所賤，臣竊為陛下恥之。臣已嘗略論襄之邪慝，不宜重有所陳，顧在廷之臣，孰肯違流俗以助陛下消小人之道者乎？是以復冒昧言之，伏惟陛下詳酌。」是日，安石留身，上諭安石曰：「見所論陳襄文字，甚善。襄、延慶直院皆未久，所以且總未除外制。」安石曰：「良是。宣力于外者，或未被奨擢，此皆無勞能，若令度越，即何以勸？此天官也，陛下代天敍官，豈宜姑以予人？」安石論襄，據陸佃所編安石文字，末稱九月五日參知政事王安石劄子【三】，蓋三年九月也。安石日錄：九月五日安石留身，上曰：「見所論陳襄文字。」即此劄子也。明年七月，襄乃除知制誥。
癸巳，著作佐郎、編修中書條例曾布為太子中允、崇政殿說書。王安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿既遭父喪，安石未知腹心所託【四】，布巧黠善迎合，安石悅之，故以布代惠卿入侍經筵。布資序甚淺，人尤不服，而布亦固辭，卒罷之。此段據司馬光日記，罷說書在十四日。四月六日編敕，八月二十五日編例，九月八日同判司農。
甲午，詔陝西麟府五路緣邊州軍，應文武官遷易官職及死喪所得支賜，家在京者在京給。初，秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管【五】，賜緡錢千，樞密院下慶州給，而上批邊事方興，並邊金帛尤宜愛惜，令移給于永興軍。因令有司以此類事推廣施行，乃降是詔。舜卿與韓縝議不協，故徙之。
乙未，工部侍郎、參知政事韓絳為陝西路宣撫使，度支員外郎、直舍人院呂大防為宣撫判官。先是，絳奏以夏人寇慶州，陝西用兵，請出使。王安石曰：「臣於邊事未嘗更歷，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未嘗行邊，今可出使也。」絳以為朝廷方賴安石，不宜往。安石曰：「朝廷所賴獨韓絳爾。」上因論修民兵，安石曰：「今有邊事，乃可修之時。況西賊亦不足憚，以順討逆，以眾攻寡，以大敵小，以陛下明聖當十歲孤兒，則勝負之形已決。又今彼舉動無算，其可勝必矣。然應之在勿擾而已。臨事惶擾，所措置不中事機，即為邊將所窺。又大計已定，小有摧敗，亦不足挂聖慮。」上乃言憲宗論高霞寓敗時事，又言：「絳與安石宜無適莫，內外相成，其為朝廷所賴一也。若絳去，有不及事可同議之。」絳言：「有未盡事，當以私書抵安石。宜令安石在中書為表裏。」安石言：「臣不習邊事，每謀議不敢果。如慶州事，若臣知誠不可破，則不須令諸路紛然奔走也。恐陳升之或在告，則中書應接宜得習事之人，謂宜留絳遣臣。」然上卒遣絳，仍賜絳詔：「如有機事不可待奏報，聽便宜施行。」二十四日詔可考。
太子中允、監察御史裏行林旦判司農寺，太子中允、崇政殿說書曾布同判司農寺。布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。(布改免役，惠卿大恨，此據司馬光日記所聞蘇袞之言。本志：司農言：「始議出錢助役，今悉募充，請改助役為免役。」制可。本志附此于遣使促諸路役書下，不得其月日，因布判司農，特書之。本志書遣使促諸路役書，則系之黜楊繪、劉摯後，黜繪、摯乃四年七月十四日，然本志敍事先後特未可信也。四年十月一日頒役法，更詳之。蔣靜作呂惠卿家傳云：州縣差役之法，久以為弊，重役之家至有破產，而僥倖者役或不及。衙前、承符、散役之類，色役非一，其弊尤甚，不可勝言。于是朝廷置局，詳定利害，而以文字送制置條例司看詳，司農實兼領之。公以為今欲除去宿弊，使民樂從，然所寬優者則鄉村朴惷不能上達之甿，所裁取者則仕宦并兼、易致人言之豪戶，以至衙司、縣官，皆恐無以施誅求巧舞之姦。新法之行，尤所不便。官吏既不能明見法意，抑又惑于言者之多，築室道謀，難以成就。于是為牒具析所以措置施行之狀，極于詳盡，檄諸路監司，使之如法推行。卒罷差役法，令當役人戶以等第均出，曰免役錢，而一切募人充役隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家舊無色役者，皆以等第均出，曰助役錢。四年十月一日乃頒募役法。)
皇城使、端州團練使、知恩州李綬為樞密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接待儀範。
己亥，命司勳員外郎權判大理寺崔台符、崇政殿說書曾布、殿中丞權發遣大理少卿朱溫其考試法官，試法官自此始。本志云：詔祕閣考合格舉人，取毋過五分。今附此。
大理寺丞趙子幾同管勾開封府界常平等事。欲記保甲事，故出子幾初除，或因事可見，即須削去。
樞密都承旨、東上閤門使李評請鑄印及依中書檢正五房公事不許出謁，並從之。
庚子，左僕射、兼門下侍郎、平章事曾公亮為司空、兼侍中、河陽三城節度使、集禧觀使，仍五日一奉朝請。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，陰助之而外若不與同者。置條例司更張眾事，一切聽之。每遣其子孝寬與安石謀議，至上前無所異。於是上益專信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韓琦。御史至中書爭論青苗事，公亮俛首不答，安石厲聲與之往反，由是言者亦以安石為專而公亮不預也。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也。」然安石猶以公亮不盡同己，數加毀訾。公亮雖屢乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安石黨友尤疾之。上御集英殿冊進士，午漏，上移御需雲便坐，延輔臣，賜茶。公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病連乞致仕，於是乃聽公亮罷相。此據公亮本傳及司馬光日記、王安石日錄刪修。本傳又云：公亮深為子孫計，陰助安石。公亮既老，安石力薦孝寬，不數年擢執政。按：公亮初助安石，未必專為子孫計，及孝寬遽登樞府，故世論即謂公亮始謀如此。今削去。四年三月九日，議除公亮雍帥、孝寬漕。三月二十四日，孝寬捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝寬可備侍從。趙伯山中外舊事云：王荊公取熙河甚力，奏神祖以所費止三百萬。他日，有西帥登對，上問之，帥曰：「除內帑所賜外，獨本路應副殆千萬。」上愕然，令退具實數奏來。出以示荊公，荊公無語，復納榻後，久之乃怒色鄉語曰：「是臣偷了耶？是臣謾了耶？」上甚不平。會韓忠獻論條例司疏，駁青苗事。介甫家居，上深有意罷去新法，併荊公罷之。曾魯公密遣令綽赴介甫，介甫亦恐改法，故出視事。
閱武衛指揮軍士千二百三十八人〈釒剽〉排軍陣。詔提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及〈釒剽〉排兵士二十八人各遷一級。自贇而下仍賜帛有差。
辛丑，樞密副使、左諫議大夫馮京參知政事，翰林學士、右司郎中、權三司使吴充為右諫議大夫、樞密副使。上初欲用充參知政事，王安石曰：「充與臣有親嫌。」上以為無害，安石曰：「充豈能忘形跡。若論議之閒顧形跡，則害國事。」乃徙京而命充代之。
天章閣待制、知定州李肅之權發遣三司使。
湖南轉運使張顒知鄂州，權發遣戶部判官范子奇權湖南轉運副使，湖北轉運副使孔延之權開封府推官，權發遣開封府推官孫珪為湖北轉運使。上批：「聞顒母老，罕出巡，性亦好靜。延之精力緩慢恐非監司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孫也。
太子中允、崇政殿說書曾布改集賢校理，罷說書。從其請也。初六日除中允、說書，二十五日檢正戶房。
壬寅，大宴集英殿。
甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院頭子各一百告身未見，數本多如此，須別參考增入。賜宣撫司。于是王安石論宣頭、告牒事，以為當先定計，有地有材，然後可議招懷內附，昨綏州倉卒之變，可為戒也。文彥博引慶曆中故事云：「或潛輸誠款，亦可受之。」安石曰：「潛輸誠款，則何以驗其真偽？又若無實利及之，則彼犯族滅之禍而輸誠款何為也？若以實利加之而彼非實情，是則墮賊計中矣！」彥博曰：「與宣頭、告身而已。」安石曰：「彼得宣頭、告身而無實利，若彼國主通知，即我為無算；不知，則彼受宣頭、告身者且憂族滅。有族滅之憂而無實，不知彼何故肯出此？」彥博曰：「慶曆中亦只如此。」安石曰：「若如慶曆中故事，則其效不過如彼時而已。」陳升之又論鹽州可取，安石以為須有定計，一舉取之而寇不能復取，則不害清野堅壁之本謀，不然即兵連未有已時也。彥博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在四夷。文王當商末，故有昆夷；宣王當周之衰，故有玁狁。」彥博曰：「堯、舜亦有『蠻夷猾夏』。」安石曰：「堯、舜時『蠻夷猾夏』，則使士師治之爾。」
知鄆州滕甫知定州。河北都轉運使劉庠知成德軍。
是日，(十七日甲辰，此據御集。)詔執政官同詣韓絳第別絳，絳以翌日西征也。呂大防與絳建攻守二議：其一，止絕歲賜，以所費金帛及汰去疲兵衣糧分給諸帥，別募奇兵驍將，伺其閒擇利深入，破蕩城寨，招收部落。如西賊大舉，眾寡不敵，則勿與交戰，俟賊退兵散，預約隣路，閒道設伏，邀其歸路；其二，嚴為守備，賊至則堅壁清野，退則出奇兵邀擊，或乘虛攻略以為牽制，速報隣路出兵救援以解敵圍。又言：「兵不精，將不勇，求以勝敵，自古未有。為今計莫若選募兵將，盡其智力。漢之名將，多以良家子從軍。晉馬隆出救涼州，不用州郡舊兵，於京師立標簡募，自旦至日中，得三千餘人，深入轉戰千里之外，遂能破敵立功，此募兵之效也。漢魯奇以偏將軍應募先登，唐婁師德以御史應募為猛士，此募將之效也。」
及絳至陝西，即募強劫賊盜及亡命罪人為奇兵，又分番漢兵為七軍，以知原州种古、知環州种診、環慶路都監任懷政、知保安軍景思立、知青澗城种諤、知德順軍周永清、秦鳳路都鈐轄向寶分領之。大防言：「自來屯兵不分戰守，置將不別能否，一遇敵人入境，則帥臣往往自擁精兵，不問堪戰與否，好功者惟知生事而不顧方略，偷安者惟務苟且而無節制。今定差七將，番漢軍馬，以行擾擊牽制之策。用兵之始，諸帥尚循故態，則必致誤事。乞惟聽宣撫司統制，則事歸一體矣。」又言：「諸帥臣偷安避事，咸樂招懷而憚攻討，此特未之思耳。今朝廷已絕歲賜，又斷和市，此二者是絕賊之大命，理須必爭，我必先為之計以挫其謀。且星居鳥散，不能常聚，點兵數千，動須累日，敵之所短也；建營列戍，一二萬之眾旦夕可集者，我之所長也。分路置帥，舉一路將兵，除防守外不滿二萬者，我之所短也；率數十萬眾專向一路，以多擊少者，敵之所長也。異時嘗以我之所短而抗敵之所長，所以屢敗。今七將並出，伺其未集，便行擾擊；彼若聚兵擊我一處，則六處牽制，一處堅壁，使敵防救不暇。制敵之命，無出于此，然後招懷，無所不可矣。」呂大防建議，並據行狀詳錄，當求韓絳別傳及事跡參訂刪修。
乙巳，御崇政殿策賢良方正，又策試武舉人。
詔曾公亮諸子依韓琦例推恩。遂以比部員外郎孝寬為祕閣校理，殿中丞孝宗、右贊善大夫孝純並遷官。
崇文院校書唐坰編修三司令式及諸司庫務條例。
戊申，御崇政殿試武舉人騎射。
遣殿中丞陳世修乘驛同京西、淮南農田水利司官經度陳、潁州八丈溝故跡以聞。初，世修言：「陳州項城縣界蔡河東岸有八丈溝故跡，或斷或續，迤邐東去，由潁及壽，綿亘三百五十餘里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龍、百尺等處陂塘，導水行溝中，棋布灌溉，俾數百里地復為稻田，則其利百倍。」乃畫圖來上。于是，上諭世修言：「陳、許閒地勢正合作水田，甚善。」又令早應副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可試，但言八丈溝新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向時八丈溝，止為鄧艾當時不賴蔡河漕運，得并水東下，故能大興水田。其後蔡河分其水漕運，水不可并，故溝未可議。今蔡河新修閘，無所用水，即水可并而溝可復古跡矣。」故有是命。河渠志無此事。
上批：「三司使未到闕；副使三人，一人差出，一人未到，止有傅堯俞一人。計省事遽，可速選差官權。」遂詔天章閣待制李師中兼權發遣三司使。
己酉，詔樞密都承旨、副都承旨見樞密使、副使如閤門使禮，置治所，添給直兵，令樞密院條奏施行。先是，李評除承旨，文彥博不禮之，詔史院檢討故事，史院奏以止載班著職事，不見接遇儀範，故特有是詔。八月己卯、丙戌，九月乙未。
詔轉對官所言有可行者，特加甄奨。此據司馬光日記。
庚戌，司馬光登對，乞許州及留臺，上曰：「必得許州乎？」光曰：「臣安敢必，但稍便鄉里，即臣之幸也。」上曰：「西京如何？」光曰：「恐非臣所能了，若朝廷差遣，又安敢辭。」因拜謝而退。先，命知河南府王陶知永興軍、知鄧州呂誨知河南。誨敕既出，上收入禁中，蓋將以河南授光也。
詔三司除在京合支用金帛外，應西川四路上供金帛及四路賣度僧牒錢所變轉物，並截留陝西轉運司，令相度于永興或鳳翔府樁以備邊費，候見數可兌折，充將來起發往陝西銀絹之數。
又詔開封府四廂許留使臣兩員，分左右廂管勾，從韓維請也。先是，維奏近歲罷逐廂使臣四員，其浚渠、救火已委都水監等外，加檢驗鈔劄，打量界至、檢定賊蹤【七】及散貧民錢等勞冗事，若令所置京官躬親，慮有妨闕，故有是詔。
辛亥，詔陝西宣撫使至本路，有吏民陳邊防攻守利害、蕃夷情狀可采用者，聽施行訖奏。初八日詔可考。
樞密院言：「陝西諸路有投順蕃漢人戶，不以多少，宜令接納【八】，厚加存恤，審辨姦詐，不令有復歸之計。」從之，仍詔：「須耕種地土、賑濟錢糧、犒賞之物，令宣撫使密戒諸路經度有備，先具可以安存之地以聞。河東路倣此。」
鄜延走馬承受歐育言：「緣邊監押官高，即寨主卻為監押所壓，人情不能相下，由是罕得和同。乞自今選有心力武幹者充寨主，不以官資，並在監押之右。」從之。天聖四年二月可考。歐育已見八月一日。
壬子，太白晝見。
陝西宣撫判官、度支員外郎、直舍人院呂大防兼檢正中書五房公事；太子中允、集賢校理曾布，宣撫司書寫機密文字、秘書郎、集賢校理李清臣，大理寺丞李承之並充檢正公事，布戶房，清臣吏房，承之刑房，清臣、承之仍並改太子中允。布九月十四日除校理，四年二月八日都檢正。
太常博士、集賢校理孫洙同知諫院。
詔賢良方正等科太常博士、通判蜀州呂陶陞一任，與堂除；太廟齋郎張繪堂除判、司、主簿或尉。前台州司戶參軍孔文仲，令流內銓告示發赴單州團練推官本任。陶等皆中選而文仲策初在第三等。手詔：「制科『調』字號卷，詳觀其條對，大抵意尚流俗而後是非，又毀薄時政，援正先王之經而輒失義理。朝廷比設直言極諫之科，以開擴聰明來天下賢智之士者，豈非謂能以天下之情告上者謂之直言，人君有污德惡政而能忘其卑高之勢以道爭之謂之極諫者乎？以此人之學識恐不足收錄以惑天下之觀聽，可再進呈。」而「調」字號乃文仲試卷也。于是，上讀文仲試卷，至「專任德」，上曰：「德、刑不可偏，然救世亦有時而偏用，『乂用三德』是也。」王安石遂言周禮三典及伐管、蔡并商人羣飲事。上又讀至「亨而後革」，安石曰：「革，巳日乃孚，革然後亨。若既亨，則安用革耶？」安石因言今文章之士不難得，有才智實識道理者至少。上以為識道理者殆未見其人。安石又論文仲，以為如范百祿以非濮王事合考官取高等爾。于是馮京意助文仲，上不聽，故有是命。
是歲，舉制科者五人，文仲所對策，指陳時病，語最切直。初考，宋敏求、蒲宗孟置第三等，上覆考，王珪、陳睦置第四等，詳定韓維從初考。陶語亦稍直，繪記誦該博，錢勰文稍工，皆入第四等。侯溥稱災異皆天數，又用王安石洪範說，云：「肅時雨若非時雨順之也，德如時雨耳。」眾皆惡其阿諛而黜之。維又奏勰文平緩，亦黜之。安石見文仲策，大惡之，密啟于上，御批黜文仲。知通進銀臺司齊恢、孫固屢封還御批，維及陳薦、孫永皆求對，力言文仲不當黜，維章凡五上，略曰：「陛下無謂文仲一賤士耳黜之何傷，臣恐賢俊由此解體，忠良結舌，阿諛苟合之人將窺隙而進，為禍不細，願改賜處分。」卒不聽。文仲，延之子。陶及溥皆眉州人。勰，明逸從子也。張繪，不知何許人，登科記以為成都人，恐誤。勰以國子博士舉賢良，不中，除知尉氏縣。此據本傳，當考。
始，維等爭言文仲不當黜，時會安石奉祠，上以手詔問之，安石答詔曰：「陛下患韓維輩出死力爭文仲事，臣固疑其如此。文仲誣上不直以迎合考官不逞之意，若不如聖詔施行而用考官等第奨擢，則天下有識者必竊笑朝廷聽察之不明，而疏遠無知者謂陛下所為誠如文仲所言，而比周不逞之人更自以為得計，此臣不敢不奉行聖詔也。今韓維欲出死力爭之，若陛下姑息從之，則人主之權坐為羣邪所奪，流俗更相扇動，後將無復可以施為。今流俗之人，務在朋黨因循，而陛下每欲考功責實，考功責實，最害于朋黨因循，則其欲撓陛下之權，固宜如此。陛下誠能深思熟計，以靜重持之，俟其太甚，然後御之以典刑，則小人知畏而俗亦當漸變矣。其詳，乞俟臣祠事罷入見奏論。」文仲竟坐黜。林希野史：「孔文仲對制策，悉及時事，切直無所迴避，其語驚人。初考官宋敏求、蒲宗孟署三等上，覆考官王珪、陳睦畏避，止署四等，詳定官王存、韓維定從初考。故事推恩當得京官簽判，有怒其斥己者，自呂陶等皆推恩，惟文仲特黜，下流內銓遣還本任，中外大驚。既而召其弟武仲為直講，辭不赴，怒者益甚；召其父延之為開封推官，畏不敢來，乞外郡，得越州。以鹽課最虧，盧秉劾延之違背新法，已移宣州，特衝替。」按：希所云武仲、延之辭召事當考。
大理寺言，麟、府、豐州及堡寨官吏不申舉修葺城櫓、器甲及簡選兵馬等，當違制失公罪。詔知州、皇城使、嘉州防禦使王慶民等管勾軍馬司，通判、寨主、監押凡四十人降官罰金有差。已而樞密副使馮京言：「臣昨為本路經略使，事無不總，而因循苟簡，不能提振，以至上煩聖慮。望蚤降黜，使諸路帥臣明知朝廷重邊事，雖一時無事罷去，後冒取名位者猶必行法，以厲偷墮不職之臣。」優詔釋其罪。
癸丑，作東、西府以居執政官。此據新、舊記，當攷詳。四年九月二十六日府成。
翰林學士兼侍讀學士、右諫議大夫、知制誥、史館修撰司馬光為端明殿學士兼翰林侍讀學士、集賢殿修撰、知永興軍。先是，上欲以河南授光，王陶既有永興之命，而薛向惡陶，乃薦光于上以代陶，陶為河南如故。及光辭，上諭光曰：光辭在十月十九日，今并書于此。「今委卿長安，邊鄙動靜皆以聞。」光曰：「臣守長安，安知邊鄙？」上曰：「先帝時，王陶在長安，夏人犯大順，賴陶得其實。」光曰：「陶耳目心力過人，臣不敢知職外事。」上曰：「本路民間利病當以聞。」光曰：「謹奉詔。」光言青苗、助役為陝西之患，上曰：「助役惟行京東、兩浙耳。雇人充役，越州已行矣。」
詔環慶路，近有陣亡義勇，如本戶尚有餘丁當刺者，悉免之，其闕數取他戶有丁者刺填。初，陝西刺義勇，戶每三丁簡一丁，六丁簡二丁，九丁簡三丁，雖多，至三丁止。至是，恤戰死者，故特免焉。
詔應武舉右侍禁康大同等三人各遷一官，餘進士二十二人隨試等補奉職、借職、茶酒班殿侍、三班借差、差使，仍並與三路緣邊差遣。大同等試策藝中選故也。司馬光日記：熙寧三年十月初九日，武舉除奉職九人，借職七人，差遣殿侍四人，借職王褒遷右班殿直，康大同遷奉職，減三年磨勘者一人，黜者一人，傅義下吏者二人。時人言武舉不合格，推恩優于賢良方正入第三等者。試法官，合格者五人皆選人，一人除詳斷官，四人候有闕與差。日記與實錄所書有不同者，附注當考。
詔：「陝西用兵之際，全藉得人協力任使。本路知州、通判、知縣、縣令，委轉運使體量能否以聞。」
丙辰，太常博士、集賢校理趙卨檢正中書禮房公事。尋詔中書，以韓絳辭日欲委卨經營邊事，今便押赴闕，恐乏人任使，且留告敕，候宣撫使回乃發付。(御集留卨差敕在十月一日，今并書。)
賜陝西轉運司內藏庫絹百萬，以其半分四路封樁，餘令貿易收糴緣邊軍儲。
涇原路安撫司言：「本路熟戶蕃部闕食，乞降度僧牒百。」上批賜五百道，付陝西宣撫司易見錢糴穀賑接之。
詔自今妃嬪、公主以下，非有服親之壻，並不得奏薦。會要以為三年九月事，今附此，當考。
廢洺州曲周縣。校勘記
注 釋
【一】主書以下不許接坐宋會要職官三之四六、職官分紀卷五均作「主書以下，簽書呈覆，不許接坐」，且均在下文「不許出謁」（宋會要、職官分紀作「不許出入看謁」）之後。
【二】檢正官「檢」原作「校」，據閣本改。
【三】末稱九月五日參知政事王安石劄子「末」原作「未」，據活字本改。
【四】未知腹心所託「心」原作「小」，據活字本改。
【五】秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管「竇舜卿」下原衍「死」字，據閣本刪。
【六】射虎「虎」原作「完」，據閣本、活字本及宋史卷九五河渠志、讀史方輿紀要卷四七百尺溝條引宋會要改。
【七】加檢驗鈔劄打量界至檢定賊蹤「界至」二字原脫，據宋會要職官三七之九補。又上引宋會要「加」作「惟」，疑是。
【八】宜令接納「宜」原作「官」，據閣本、活字本改。
九月戊子朔，中書言：「中書統治百官以佐天子政事，而所置吏屬尚仍舊制，謂宜高選士人，稍依先王設官置輔之意。請置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公事二員，並以朝官充，見宰相、參知政事如常朝官禮。檢正五房公事官位提點上，諸房檢正與提點序官位堂後官上。主書以下不許接坐【一】。非親屬、寺觀、職事相干，不許出謁。」從之。
初，上詔中書議剏置士人名目、接遇禮數，并裁省中書吏員，存者增其俸。於是中書復請減不習事守當官五人、主事二人、錄事三人，與出職，更不補額；見留錄事以下第增祿廩，重其乞取之法；又置簿，書其功過而比之以為陞降；遇堂後官闕，如本院有廉謹曉吏事者，更不簡試選人。皆從之。上初議令執政不與坐，以為今欲除一諫官，且不能得人，計中書置屬必不能得第一等人才，不殺其禮，即恐分權害事。王安石曰：「中書屬官，須精擇可以備諫官、侍從者。若殺其禮，則自愛重者不肯為，非自愛重者乃可憂其招權害事。宰屬用士人，自古堯、舜以來如此，前代聖人豈不熟計利害？然至屏遠士人而專用曹史，則止自姚元崇、常衮始，而二人後皆為曹史所累，此即前事之監也。」朱本以此段附壬子日，新本因之，事理似顛倒，今移入此。新、舊紀並書中書置檢正官【二】。
同判司農事呂惠卿言：「淳化中，都下初置常平倉，賤糴貴發。至景德中，差開封府浚儀知縣監倉事。祥符六年，始以兩縣常平倉併為在京常平，其斛斗經二年即支充軍糧，貿易新好充見在數，其法實為民利。而其後糴糶之政久不行，文字本末隨亦廢墜。今常平封樁米至五十二萬石，但寄積在京倉界，惟據逐界每月具見在數申寺，而朝廷初無發斂之政，甚可惜也。欲乞遇價稍貴即出之，賤即以其錢糴之，如淳化中故事。」於是中書請以司農見樁管米指射新好者貿易，仍與開封府界斛斗通融支用。從之。惠卿是日以父喪去位。實錄於八月十七日書光祿卿呂璹卒。而司馬光日記乃於九月一日記惠卿遭父喪。蓋璹卒或在它處，惠卿九月一日始聞之也。今依日記附此，當考璹果卒在何處。惠卿家傳云云已附五月十七日。
己丑，上謂王安石曰：「司馬光言方今是非淆亂，因曰是非難明，誠亦為患。」安石曰：「以先王法言考之，以事實驗之，則是非亦不可誣。且如司馬光言不當令薛向徙貴就賤，用近易遠，以先王法言考之，則『懋遷有無化居』，有何不可？又言薛向必失陷官物，以事實驗之，向果失陷，即光言為是，向果無失陷而于官物更能蕃息，即光言為非。他皆倣此。」上曰：「司馬光云：『如李定不孝，王安石乃欲庇護；如蘇軾雖販鹽，亦輕於李定不孝。』然定豈得為不孝乎？」安石曰：「且勿論李定孝與不孝，陳薦言李定，謝景溫言蘇軾，均是令監司體量指實，不知有何偏異？」于是安石又言：「近世執政務進朋黨、蔽塞人主、排抑才士、不可駕御者，故今侍從有實材可用者極少，而其相阿黨不修職事趣功實者則如一焉。」上患異論者不悛，曰：「或引黨錮時事以況今，如何？」安石曰：「人主昏亂，宦官姦利，暴橫士大夫，汙穢朝廷，故成黨錮之事。今日何緣乃如黨錮時事？陛下明智，度越前世人主，但剛健不足，未能一道德以變風俗，故異論紛紛不止。若能力行不倦，每事斷以義理，則人情久自當變矣。陛下觀今秋人情已與春時不類，即可以知其漸變甚明。」上又言：「或以為西事恐大臣不為用。」安石曰：「法行，則人人為用。以天下人了天下事，何至以無可用之人為患？」因引孟子瞽瞍殺人事曰：「先王制法，雖天子之父犯法，不得貸也。此孟子所言，堯、舜所行，非申、韓之言也。」上曰：「武后能駕馭豪傑，以法行而已。」安石曰：「今士大夫孰能如姚元崇、宋璟、狄仁傑者？如此輩人尚可駕馭盡力，況下此者乎？」此段並見九月二日日錄。朱本附八月六日非是，今仍見九月二日。
兵部郎中楚建中知滄州。建中先為京西轉運使，時方用兵西方，邊臣多薦建中者，召對不稱旨，故有是命。其後，中書又擬建中為河北轉運使，上難之，王安石曰：「河北提點刑獄及轉運使三任者已皆嚴急，建中平審，參用為善。」上從之。此據本傳及王安石日錄。除河北漕在九月戊申，今并書。
庚寅，秘書省正字唐坰為崇文院校書。初，坰上疏論秦二世制于趙高，乃失之弱，非失之強也。上然其言，因問坰行如何，欲留之京師。王安石對以不聞坰有闕行，遂命之。七月癸巳，初賜出身。十二月庚辰修敕式。
補故下溪州刺史彭仕羲子師晏知下溪州事。師晏自祖儒猛世為下溪州刺史，仕羲頗黠驁，數侵盜省地，邊民不安，即辰州界石馬崖下喏溪置鋪據守。嘉祐初，雷簡夫、竇舜卿數遣人招諭，令歸侵地，不聽。以兵丁逐之，暫去復來。後纔歸喏溪下明溪一寨而止。八年，知州段繼文復遣指揮曹振等以眾數千攻之，不克。至是，仕羲為其子師綵所殺，師綵自稱權發遣下溪州，既殺其父，知眾不附，專為暴虐，賊殺不辜，虜其婦女，奪諸州貢物。其兄師晏結同巡檢彭仕選、都指揮使周允榮等攻圍師綵，殺之，并誅其黨田忠財等三十餘人，納誓表，上其父平生鞍馬、器械，仍歸喏溪地。因辰州以聞，故命師晏襲州事，且厚賜之。而辰州又請移明溪寨于通望、連雲兩堡，而別築堡於喏溪口北岸，徙明溪寨監押一員并通望、連雲兩堡兵丁守之，據其要害，絕蠻人侵軼。悉如其請。此段實錄並據會要，但微有刪改耳。會要載此于八月十五日。
初，陳升之既與王安石忤，安石數侵辱之。升之不能堪，稱疾臥家逾百日，求解政事，不許。辛卯，復求入見，有旨再拜而已，仍令扶至殿門。辛卯，初四日也，此據日記。
上批：「江、淮發運使薛向熟知環慶城寨地形，可召赴中書詢訪。兼舊制發運使到闕不得出入，理甚無謂，其除之。」初，權鹽鐵副使楊佐言：「故事，江、淮發運使歲押米運赴闕，許朝見上殿。後許元自殿中丞為發運判官，十年間至天章閣待制，而言者以為倖求恩命，遂令歲部米運止得至國門封進文字。自是發運使權益輕，諸路多不稟從。緣東南六路大計，委寄甚重，事干利害，須合面陳。」詔自今到新城外，實有要切事奏，候朝旨入見，奏事畢即辭出城。至是，又弛此禁。皇祐四年十一月、治平二年九月可考。元祐本云：至是，又弛此禁。朱本改云：上以為非，罷之。新本乃并兩本聯書，誤矣。今止用元祐本。
同判都水監張鞏言：「乞于黃河芟灘收地，栽種修河榆柳。」上批：「速如所奏，庶早寬陝西配卒之役。」
先是，王安石言：「臣伏見陛下宣諭中書，以知制誥闕，令勘會蔡延慶、陳襄等資歷。竊以陛下擢人置之高位，縱不能得忠良智能之士助興政理，猶當得其無損。如陳襄邪慝，附下罔上，陰合姦黨，興訛造訕以亂時事，陛下必已明知，陛下每欲崇奨，臣誠不知所謂。今違道合眾、妨功害能之臣，不為不多矣，陛下又進如襄者助之，不知于時事為無損邪？有損邪？今春陛下除襄侍講，又召試知制誥。襄召試知制誥，見四月癸未；兼侍講，見五月辛卯。安石云今春，不知何故，當考。襄辭命之語，以為古之仕者，不得志則可以之齊，之楚，之宋，今天下一君，不可以他之，惟辭尊居卑為可，故欲辭侍講、知制誥，而且在記注之官。陛下以謂記注之官可比抱關擊柝之賤乎？人臣辭官之禮可以出此言乎？且襄止是附離富弼、曾公亮苟求官職之人。今日陛下德義，朝廷政事，何至使如襄者以任高位為辱也！其不識禮義，敢為驁誕以疑惑聖聽、取悅姦人如此，若陛下徒以左右游談之助多而擢用，此乃流俗之所以勝而襄之計中也。襄今春既有辭尊居卑之奏，今秋必不敢遽復就職，不逡巡而後受，則偃蹇而終辭。高位者，人主所以榮天下之材，陛下乃強以與亂時事之憸人，而為其所拒，以廣其流俗之妄譽而自令爵命為世所賤，臣竊為陛下恥之。臣已嘗略論襄之邪慝，不宜重有所陳，顧在廷之臣，孰肯違流俗以助陛下消小人之道者乎？是以復冒昧言之，伏惟陛下詳酌。」是日，安石留身，上諭安石曰：「見所論陳襄文字，甚善。襄、延慶直院皆未久，所以且總未除外制。」安石曰：「良是。宣力于外者，或未被奨擢，此皆無勞能，若令度越，即何以勸？此天官也，陛下代天敍官，豈宜姑以予人？」安石論襄，據陸佃所編安石文字，末稱九月五日參知政事王安石劄子【三】，蓋三年九月也。安石日錄：九月五日安石留身，上曰：「見所論陳襄文字。」即此劄子也。明年七月，襄乃除知制誥。
癸巳，著作佐郎、編修中書條例曾布為太子中允、崇政殿說書。王安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿既遭父喪，安石未知腹心所託【四】，布巧黠善迎合，安石悅之，故以布代惠卿入侍經筵。布資序甚淺，人尤不服，而布亦固辭，卒罷之。此段據司馬光日記，罷說書在十四日。四月六日編敕，八月二十五日編例，九月八日同判司農。
甲午，詔陝西麟府五路緣邊州軍，應文武官遷易官職及死喪所得支賜，家在京者在京給。初，秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管【五】，賜緡錢千，樞密院下慶州給，而上批邊事方興，並邊金帛尤宜愛惜，令移給于永興軍。因令有司以此類事推廣施行，乃降是詔。舜卿與韓縝議不協，故徙之。
乙未，工部侍郎、參知政事韓絳為陝西路宣撫使，度支員外郎、直舍人院呂大防為宣撫判官。先是，絳奏以夏人寇慶州，陝西用兵，請出使。王安石曰：「臣於邊事未嘗更歷，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未嘗行邊，今可出使也。」絳以為朝廷方賴安石，不宜往。安石曰：「朝廷所賴獨韓絳爾。」上因論修民兵，安石曰：「今有邊事，乃可修之時。況西賊亦不足憚，以順討逆，以眾攻寡，以大敵小，以陛下明聖當十歲孤兒，則勝負之形已決。又今彼舉動無算，其可勝必矣。然應之在勿擾而已。臨事惶擾，所措置不中事機，即為邊將所窺。又大計已定，小有摧敗，亦不足挂聖慮。」上乃言憲宗論高霞寓敗時事，又言：「絳與安石宜無適莫，內外相成，其為朝廷所賴一也。若絳去，有不及事可同議之。」絳言：「有未盡事，當以私書抵安石。宜令安石在中書為表裏。」安石言：「臣不習邊事，每謀議不敢果。如慶州事，若臣知誠不可破，則不須令諸路紛然奔走也。恐陳升之或在告，則中書應接宜得習事之人，謂宜留絳遣臣。」然上卒遣絳，仍賜絳詔：「如有機事不可待奏報，聽便宜施行。」二十四日詔可考。
太子中允、監察御史裏行林旦判司農寺，太子中允、崇政殿說書曾布同判司農寺。布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。(布改免役，惠卿大恨，此據司馬光日記所聞蘇袞之言。本志：司農言：「始議出錢助役，今悉募充，請改助役為免役。」制可。本志附此于遣使促諸路役書下，不得其月日，因布判司農，特書之。本志書遣使促諸路役書，則系之黜楊繪、劉摯後，黜繪、摯乃四年七月十四日，然本志敍事先後特未可信也。四年十月一日頒役法，更詳之。蔣靜作呂惠卿家傳云：州縣差役之法，久以為弊，重役之家至有破產，而僥倖者役或不及。衙前、承符、散役之類，色役非一，其弊尤甚，不可勝言。于是朝廷置局，詳定利害，而以文字送制置條例司看詳，司農實兼領之。公以為今欲除去宿弊，使民樂從，然所寬優者則鄉村朴惷不能上達之甿，所裁取者則仕宦并兼、易致人言之豪戶，以至衙司、縣官，皆恐無以施誅求巧舞之姦。新法之行，尤所不便。官吏既不能明見法意，抑又惑于言者之多，築室道謀，難以成就。于是為牒具析所以措置施行之狀，極于詳盡，檄諸路監司，使之如法推行。卒罷差役法，令當役人戶以等第均出，曰免役錢，而一切募人充役隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家舊無色役者，皆以等第均出，曰助役錢。四年十月一日乃頒募役法。)
皇城使、端州團練使、知恩州李綬為樞密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接待儀範。
己亥，命司勳員外郎權判大理寺崔台符、崇政殿說書曾布、殿中丞權發遣大理少卿朱溫其考試法官，試法官自此始。本志云：詔祕閣考合格舉人，取毋過五分。今附此。
大理寺丞趙子幾同管勾開封府界常平等事。欲記保甲事，故出子幾初除，或因事可見，即須削去。
樞密都承旨、東上閤門使李評請鑄印及依中書檢正五房公事不許出謁，並從之。
庚子，左僕射、兼門下侍郎、平章事曾公亮為司空、兼侍中、河陽三城節度使、集禧觀使，仍五日一奉朝請。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，陰助之而外若不與同者。置條例司更張眾事，一切聽之。每遣其子孝寬與安石謀議，至上前無所異。於是上益專信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韓琦。御史至中書爭論青苗事，公亮俛首不答，安石厲聲與之往反，由是言者亦以安石為專而公亮不預也。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也。」然安石猶以公亮不盡同己，數加毀訾。公亮雖屢乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安石黨友尤疾之。上御集英殿冊進士，午漏，上移御需雲便坐，延輔臣，賜茶。公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病連乞致仕，於是乃聽公亮罷相。此據公亮本傳及司馬光日記、王安石日錄刪修。本傳又云：公亮深為子孫計，陰助安石。公亮既老，安石力薦孝寬，不數年擢執政。按：公亮初助安石，未必專為子孫計，及孝寬遽登樞府，故世論即謂公亮始謀如此。今削去。四年三月九日，議除公亮雍帥、孝寬漕。三月二十四日，孝寬捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝寬可備侍從。趙伯山中外舊事云：王荊公取熙河甚力，奏神祖以所費止三百萬。他日，有西帥登對，上問之，帥曰：「除內帑所賜外，獨本路應副殆千萬。」上愕然，令退具實數奏來。出以示荊公，荊公無語，復納榻後，久之乃怒色鄉語曰：「是臣偷了耶？是臣謾了耶？」上甚不平。會韓忠獻論條例司疏，駁青苗事。介甫家居，上深有意罷去新法，併荊公罷之。曾魯公密遣令綽赴介甫，介甫亦恐改法，故出視事。
閱武衛指揮軍士千二百三十八人〈釒剽〉排軍陣。詔提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及〈釒剽〉排兵士二十八人各遷一級。自贇而下仍賜帛有差。
辛丑，樞密副使、左諫議大夫馮京參知政事，翰林學士、右司郎中、權三司使吴充為右諫議大夫、樞密副使。上初欲用充參知政事，王安石曰：「充與臣有親嫌。」上以為無害，安石曰：「充豈能忘形跡。若論議之閒顧形跡，則害國事。」乃徙京而命充代之。
天章閣待制、知定州李肅之權發遣三司使。
湖南轉運使張顒知鄂州，權發遣戶部判官范子奇權湖南轉運副使，湖北轉運副使孔延之權開封府推官，權發遣開封府推官孫珪為湖北轉運使。上批：「聞顒母老，罕出巡，性亦好靜。延之精力緩慢恐非監司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孫也。
太子中允、崇政殿說書曾布改集賢校理，罷說書。從其請也。初六日除中允、說書，二十五日檢正戶房。
壬寅，大宴集英殿。
甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院頭子各一百告身未見，數本多如此，須別參考增入。賜宣撫司。于是王安石論宣頭、告牒事，以為當先定計，有地有材，然後可議招懷內附，昨綏州倉卒之變，可為戒也。文彥博引慶曆中故事云：「或潛輸誠款，亦可受之。」安石曰：「潛輸誠款，則何以驗其真偽？又若無實利及之，則彼犯族滅之禍而輸誠款何為也？若以實利加之而彼非實情，是則墮賊計中矣！」彥博曰：「與宣頭、告身而已。」安石曰：「彼得宣頭、告身而無實利，若彼國主通知，即我為無算；不知，則彼受宣頭、告身者且憂族滅。有族滅之憂而無實，不知彼何故肯出此？」彥博曰：「慶曆中亦只如此。」安石曰：「若如慶曆中故事，則其效不過如彼時而已。」陳升之又論鹽州可取，安石以為須有定計，一舉取之而寇不能復取，則不害清野堅壁之本謀，不然即兵連未有已時也。彥博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在四夷。文王當商末，故有昆夷；宣王當周之衰，故有玁狁。」彥博曰：「堯、舜亦有『蠻夷猾夏』。」安石曰：「堯、舜時『蠻夷猾夏』，則使士師治之爾。」
知鄆州滕甫知定州。河北都轉運使劉庠知成德軍。
是日，(十七日甲辰，此據御集。)詔執政官同詣韓絳第別絳，絳以翌日西征也。呂大防與絳建攻守二議：其一，止絕歲賜，以所費金帛及汰去疲兵衣糧分給諸帥，別募奇兵驍將，伺其閒擇利深入，破蕩城寨，招收部落。如西賊大舉，眾寡不敵，則勿與交戰，俟賊退兵散，預約隣路，閒道設伏，邀其歸路；其二，嚴為守備，賊至則堅壁清野，退則出奇兵邀擊，或乘虛攻略以為牽制，速報隣路出兵救援以解敵圍。又言：「兵不精，將不勇，求以勝敵，自古未有。為今計莫若選募兵將，盡其智力。漢之名將，多以良家子從軍。晉馬隆出救涼州，不用州郡舊兵，於京師立標簡募，自旦至日中，得三千餘人，深入轉戰千里之外，遂能破敵立功，此募兵之效也。漢魯奇以偏將軍應募先登，唐婁師德以御史應募為猛士，此募將之效也。」
及絳至陝西，即募強劫賊盜及亡命罪人為奇兵，又分番漢兵為七軍，以知原州种古、知環州种診、環慶路都監任懷政、知保安軍景思立、知青澗城种諤、知德順軍周永清、秦鳳路都鈐轄向寶分領之。大防言：「自來屯兵不分戰守，置將不別能否，一遇敵人入境，則帥臣往往自擁精兵，不問堪戰與否，好功者惟知生事而不顧方略，偷安者惟務苟且而無節制。今定差七將，番漢軍馬，以行擾擊牽制之策。用兵之始，諸帥尚循故態，則必致誤事。乞惟聽宣撫司統制，則事歸一體矣。」又言：「諸帥臣偷安避事，咸樂招懷而憚攻討，此特未之思耳。今朝廷已絕歲賜，又斷和市，此二者是絕賊之大命，理須必爭，我必先為之計以挫其謀。且星居鳥散，不能常聚，點兵數千，動須累日，敵之所短也；建營列戍，一二萬之眾旦夕可集者，我之所長也。分路置帥，舉一路將兵，除防守外不滿二萬者，我之所短也；率數十萬眾專向一路，以多擊少者，敵之所長也。異時嘗以我之所短而抗敵之所長，所以屢敗。今七將並出，伺其未集，便行擾擊；彼若聚兵擊我一處，則六處牽制，一處堅壁，使敵防救不暇。制敵之命，無出于此，然後招懷，無所不可矣。」呂大防建議，並據行狀詳錄，當求韓絳別傳及事跡參訂刪修。
乙巳，御崇政殿策賢良方正，又策試武舉人。
詔曾公亮諸子依韓琦例推恩。遂以比部員外郎孝寬為祕閣校理，殿中丞孝宗、右贊善大夫孝純並遷官。
崇文院校書唐坰編修三司令式及諸司庫務條例。
戊申，御崇政殿試武舉人騎射。
遣殿中丞陳世修乘驛同京西、淮南農田水利司官經度陳、潁州八丈溝故跡以聞。初，世修言：「陳州項城縣界蔡河東岸有八丈溝故跡，或斷或續，迤邐東去，由潁及壽，綿亘三百五十餘里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龍、百尺等處陂塘，導水行溝中，棋布灌溉，俾數百里地復為稻田，則其利百倍。」乃畫圖來上。于是，上諭世修言：「陳、許閒地勢正合作水田，甚善。」又令早應副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可試，但言八丈溝新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向時八丈溝，止為鄧艾當時不賴蔡河漕運，得并水東下，故能大興水田。其後蔡河分其水漕運，水不可并，故溝未可議。今蔡河新修閘，無所用水，即水可并而溝可復古跡矣。」故有是命。河渠志無此事。
上批：「三司使未到闕；副使三人，一人差出，一人未到，止有傅堯俞一人。計省事遽，可速選差官權。」遂詔天章閣待制李師中兼權發遣三司使。
己酉，詔樞密都承旨、副都承旨見樞密使、副使如閤門使禮，置治所，添給直兵，令樞密院條奏施行。先是，李評除承旨，文彥博不禮之，詔史院檢討故事，史院奏以止載班著職事，不見接遇儀範，故特有是詔。八月己卯、丙戌，九月乙未。
詔轉對官所言有可行者，特加甄奨。此據司馬光日記。
庚戌，司馬光登對，乞許州及留臺，上曰：「必得許州乎？」光曰：「臣安敢必，但稍便鄉里，即臣之幸也。」上曰：「西京如何？」光曰：「恐非臣所能了，若朝廷差遣，又安敢辭。」因拜謝而退。先，命知河南府王陶知永興軍、知鄧州呂誨知河南。誨敕既出，上收入禁中，蓋將以河南授光也。
詔三司除在京合支用金帛外，應西川四路上供金帛及四路賣度僧牒錢所變轉物，並截留陝西轉運司，令相度于永興或鳳翔府樁以備邊費，候見數可兌折，充將來起發往陝西銀絹之數。
又詔開封府四廂許留使臣兩員，分左右廂管勾，從韓維請也。先是，維奏近歲罷逐廂使臣四員，其浚渠、救火已委都水監等外，加檢驗鈔劄，打量界至、檢定賊蹤【七】及散貧民錢等勞冗事，若令所置京官躬親，慮有妨闕，故有是詔。
辛亥，詔陝西宣撫使至本路，有吏民陳邊防攻守利害、蕃夷情狀可采用者，聽施行訖奏。初八日詔可考。
樞密院言：「陝西諸路有投順蕃漢人戶，不以多少，宜令接納【八】，厚加存恤，審辨姦詐，不令有復歸之計。」從之，仍詔：「須耕種地土、賑濟錢糧、犒賞之物，令宣撫使密戒諸路經度有備，先具可以安存之地以聞。河東路倣此。」
鄜延走馬承受歐育言：「緣邊監押官高，即寨主卻為監押所壓，人情不能相下，由是罕得和同。乞自今選有心力武幹者充寨主，不以官資，並在監押之右。」從之。天聖四年二月可考。歐育已見八月一日。
壬子，太白晝見。
陝西宣撫判官、度支員外郎、直舍人院呂大防兼檢正中書五房公事；太子中允、集賢校理曾布，宣撫司書寫機密文字、秘書郎、集賢校理李清臣，大理寺丞李承之並充檢正公事，布戶房，清臣吏房，承之刑房，清臣、承之仍並改太子中允。布九月十四日除校理，四年二月八日都檢正。
太常博士、集賢校理孫洙同知諫院。
詔賢良方正等科太常博士、通判蜀州呂陶陞一任，與堂除；太廟齋郎張繪堂除判、司、主簿或尉。前台州司戶參軍孔文仲，令流內銓告示發赴單州團練推官本任。陶等皆中選而文仲策初在第三等。手詔：「制科『調』字號卷，詳觀其條對，大抵意尚流俗而後是非，又毀薄時政，援正先王之經而輒失義理。朝廷比設直言極諫之科，以開擴聰明來天下賢智之士者，豈非謂能以天下之情告上者謂之直言，人君有污德惡政而能忘其卑高之勢以道爭之謂之極諫者乎？以此人之學識恐不足收錄以惑天下之觀聽，可再進呈。」而「調」字號乃文仲試卷也。于是，上讀文仲試卷，至「專任德」，上曰：「德、刑不可偏，然救世亦有時而偏用，『乂用三德』是也。」王安石遂言周禮三典及伐管、蔡并商人羣飲事。上又讀至「亨而後革」，安石曰：「革，巳日乃孚，革然後亨。若既亨，則安用革耶？」安石因言今文章之士不難得，有才智實識道理者至少。上以為識道理者殆未見其人。安石又論文仲，以為如范百祿以非濮王事合考官取高等爾。于是馮京意助文仲，上不聽，故有是命。
是歲，舉制科者五人，文仲所對策，指陳時病，語最切直。初考，宋敏求、蒲宗孟置第三等，上覆考，王珪、陳睦置第四等，詳定韓維從初考。陶語亦稍直，繪記誦該博，錢勰文稍工，皆入第四等。侯溥稱災異皆天數，又用王安石洪範說，云：「肅時雨若非時雨順之也，德如時雨耳。」眾皆惡其阿諛而黜之。維又奏勰文平緩，亦黜之。安石見文仲策，大惡之，密啟于上，御批黜文仲。知通進銀臺司齊恢、孫固屢封還御批，維及陳薦、孫永皆求對，力言文仲不當黜，維章凡五上，略曰：「陛下無謂文仲一賤士耳黜之何傷，臣恐賢俊由此解體，忠良結舌，阿諛苟合之人將窺隙而進，為禍不細，願改賜處分。」卒不聽。文仲，延之子。陶及溥皆眉州人。勰，明逸從子也。張繪，不知何許人，登科記以為成都人，恐誤。勰以國子博士舉賢良，不中，除知尉氏縣。此據本傳，當考。
始，維等爭言文仲不當黜，時會安石奉祠，上以手詔問之，安石答詔曰：「陛下患韓維輩出死力爭文仲事，臣固疑其如此。文仲誣上不直以迎合考官不逞之意，若不如聖詔施行而用考官等第奨擢，則天下有識者必竊笑朝廷聽察之不明，而疏遠無知者謂陛下所為誠如文仲所言，而比周不逞之人更自以為得計，此臣不敢不奉行聖詔也。今韓維欲出死力爭之，若陛下姑息從之，則人主之權坐為羣邪所奪，流俗更相扇動，後將無復可以施為。今流俗之人，務在朋黨因循，而陛下每欲考功責實，考功責實，最害于朋黨因循，則其欲撓陛下之權，固宜如此。陛下誠能深思熟計，以靜重持之，俟其太甚，然後御之以典刑，則小人知畏而俗亦當漸變矣。其詳，乞俟臣祠事罷入見奏論。」文仲竟坐黜。林希野史：「孔文仲對制策，悉及時事，切直無所迴避，其語驚人。初考官宋敏求、蒲宗孟署三等上，覆考官王珪、陳睦畏避，止署四等，詳定官王存、韓維定從初考。故事推恩當得京官簽判，有怒其斥己者，自呂陶等皆推恩，惟文仲特黜，下流內銓遣還本任，中外大驚。既而召其弟武仲為直講，辭不赴，怒者益甚；召其父延之為開封推官，畏不敢來，乞外郡，得越州。以鹽課最虧，盧秉劾延之違背新法，已移宣州，特衝替。」按：希所云武仲、延之辭召事當考。
大理寺言，麟、府、豐州及堡寨官吏不申舉修葺城櫓、器甲及簡選兵馬等，當違制失公罪。詔知州、皇城使、嘉州防禦使王慶民等管勾軍馬司，通判、寨主、監押凡四十人降官罰金有差。已而樞密副使馮京言：「臣昨為本路經略使，事無不總，而因循苟簡，不能提振，以至上煩聖慮。望蚤降黜，使諸路帥臣明知朝廷重邊事，雖一時無事罷去，後冒取名位者猶必行法，以厲偷墮不職之臣。」優詔釋其罪。
癸丑，作東、西府以居執政官。此據新、舊記，當攷詳。四年九月二十六日府成。
翰林學士兼侍讀學士、右諫議大夫、知制誥、史館修撰司馬光為端明殿學士兼翰林侍讀學士、集賢殿修撰、知永興軍。先是，上欲以河南授光，王陶既有永興之命，而薛向惡陶，乃薦光于上以代陶，陶為河南如故。及光辭，上諭光曰：光辭在十月十九日，今并書于此。「今委卿長安，邊鄙動靜皆以聞。」光曰：「臣守長安，安知邊鄙？」上曰：「先帝時，王陶在長安，夏人犯大順，賴陶得其實。」光曰：「陶耳目心力過人，臣不敢知職外事。」上曰：「本路民間利病當以聞。」光曰：「謹奉詔。」光言青苗、助役為陝西之患，上曰：「助役惟行京東、兩浙耳。雇人充役，越州已行矣。」
詔環慶路，近有陣亡義勇，如本戶尚有餘丁當刺者，悉免之，其闕數取他戶有丁者刺填。初，陝西刺義勇，戶每三丁簡一丁，六丁簡二丁，九丁簡三丁，雖多，至三丁止。至是，恤戰死者，故特免焉。
詔應武舉右侍禁康大同等三人各遷一官，餘進士二十二人隨試等補奉職、借職、茶酒班殿侍、三班借差、差使，仍並與三路緣邊差遣。大同等試策藝中選故也。司馬光日記：熙寧三年十月初九日，武舉除奉職九人，借職七人，差遣殿侍四人，借職王褒遷右班殿直，康大同遷奉職，減三年磨勘者一人，黜者一人，傅義下吏者二人。時人言武舉不合格，推恩優于賢良方正入第三等者。試法官，合格者五人皆選人，一人除詳斷官，四人候有闕與差。日記與實錄所書有不同者，附注當考。
詔：「陝西用兵之際，全藉得人協力任使。本路知州、通判、知縣、縣令，委轉運使體量能否以聞。」
丙辰，太常博士、集賢校理趙卨檢正中書禮房公事。尋詔中書，以韓絳辭日欲委卨經營邊事，今便押赴闕，恐乏人任使，且留告敕，候宣撫使回乃發付。(御集留卨差敕在十月一日，今并書。)
賜陝西轉運司內藏庫絹百萬，以其半分四路封樁，餘令貿易收糴緣邊軍儲。
涇原路安撫司言：「本路熟戶蕃部闕食，乞降度僧牒百。」上批賜五百道，付陝西宣撫司易見錢糴穀賑接之。
詔自今妃嬪、公主以下，非有服親之壻，並不得奏薦。會要以為三年九月事，今附此，當考。
廢洺州曲周縣。校勘記
注 釋
【一】主書以下不許接坐宋會要職官三之四六、職官分紀卷五均作「主書以下，簽書呈覆，不許接坐」，且均在下文「不許出謁」（宋會要、職官分紀作「不許出入看謁」）之後。
【二】檢正官「檢」原作「校」，據閣本改。
【三】末稱九月五日參知政事王安石劄子「末」原作「未」，據活字本改。
【四】未知腹心所託「心」原作「小」，據活字本改。
【五】秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管「竇舜卿」下原衍「死」字，據閣本刪。
【六】射虎「虎」原作「完」，據閣本、活字本及宋史卷九五河渠志、讀史方輿紀要卷四七百尺溝條引宋會要改。
【七】加檢驗鈔劄打量界至檢定賊蹤「界至」二字原脫，據宋會要職官三七之九補。又上引宋會要「加」作「惟」，疑是。
【八】宜令接納「宜」原作「官」，據閣本、活字本改。