卷三百十 元豐三年（庚申，1080）
起神宗元豐三年十一月盡是年十二月
十一月己丑朔，翰林天文院言，日食，雲陰不見。又言，巳時六刻，雲開見日，不及所食分數。宰臣王珪等上表賀。（舊紀書日食不見，新紀削去。）
辛卯，詔提舉教習馬軍所，見教諸將下馬軍兵級，除已得精熟引見訖發遣外，其後來續教到事藝成就人，宜令具姓名人數聞奏，聽旨呈驗訖，遣還本將下。（此據御集一百二十三卷手札增入。熙寧七年九月十九日，十年九月二十三日，元豐二年五月十四日，三年三月十一日、五月十一日、六月十八日、十一月三日，五年十一月十七日，六年二月五日。）
甲午，詔：「御史六員，令三員分頭察案，三員專言事。」
提舉河北路義勇、保甲兼提點刑獄司言：「知相州、朝議大夫劉航，到官半年，已在優課。近朝旨修置集教場，航日在役所，勸督規畫，兩月而畢。室宇什器，一一精至，比之它處，大省功費。本司已繢圖，牒諸州為法。又勸諭民兵赴場簡閱，莫不踊躍待選，及詔誘義勇軍員與保正、附保人投狀願教閱者不少。內外帖然，無驚擾畏避者。伏望旌其異效，以勸諸郡。」詔降敕奨諭，仍賜銀絹。
荊湖南路安撫司乞依湖北沅州例，募禁軍同丁夫建築郡州溪峒城寨。從之。
提舉河東路義勇、保甲司言：「願習學武藝人約束，乞依義勇、節級、大保長法。」從之，仍令河北、陝西準此。
乙未，陝西路轉運司言，知隴州、左藏庫使薛繗闇繆，不覺察吏受贓，乞放罷。上批：「繗常以賣酒過度得罪，今又不能率履勵行，整飭職事，乃因循縱弛，有甚前日，不可不痛懲治。其隴州干繫官令轉運司劾之，繗先衝替，今任內舉繗官，亦案後收坐。」
丙申，知代州劉昌祚言：「瓶形寨地，有北人欲取直路趨團山鋪往來。臣已諭本寨使臣回答，不可更令希覬侵越。」詔：「如北人來境上問語言，密諭使臣等，以理道婉順開說，無得先為形跡，致敵別起事端。」
河北沿邊安撫司言：「準朝旨定移牒北界安撫司，問人船入界河北放箭因依。牒本繳奏。」上批：「移牒已數可具止之，恐敵習玩，不以為誡。」
詔右正言、直龍圖閣、前知熙州趙濟落直龍圖閣，追三官勒停；太常博士、前管勾機宜文字許醇，鎮寧軍節度推官、經制熙河路邊防財用司勾當公事趙輝，各追一官，并勒停；崇儀使、涇原都監第六將張恩，西染院使、熙河都監第二將許利見，各追一官；指使、西頭供奉官張祚，三班借職呂忱，各贖銅十斤，並衝替。濟坐遣祚、忱以私役禁軍至京買婢；醇、輝各以般家人假濟踰數，又差禁軍；利見知而故縱，並特責之。已而濟又坐奏熙州錢數馬料不實事，復詔俟合敍官更展兩期。
侍御史知雜事何正臣言：「中書吏王冕、馬永錫不當扶宰臣王珪升慈聖光獻太后神御殿階。」詔王冕、馬永錫各罰銅八斤。
壬寅，詔會校諸路馬不出牧，以歲入地租除補還轉運司所費草粟價直外，餘並合入羣牧司：兼轉運司已承認積欠及歲額等錢，宜下羣牧司置簿，以時舉催勾收。
癸卯，河北沿邊安撫司奏：「信安軍地分界河內，有北人漁船，知軍王惟純指揮約欄須管，却入元出來鹿角口內，而北人益以人馬，却要向下去，以致各曾放箭。本司勘會惟純雖是用心，緣未中理。若因此特有行遣，又慮北人別致生事。兼勘會界河北岸通連北界，河港不一，乞今後婉順說諭，如離元出口子已遠，止令於近便口港回歸，免致引惹爭鬥。」從之。
丁未，太學博士、通直郎朱服為監察御史裏行。
訪聞河北諸將下教頭【一】，多未諳習新法事藝，則所教人不應格可知。今側近各有集教場，可遍下諸將，據諸色事藝人數，精選少壯者，關提舉義勇、保甲司教習。候成就，遣還將下分教。河東、陝西準此。
庚戌，知廣州、中大夫、集賢院學士陳繹為龍圖閣待制再任。
曹佾以封濟陽郡王恩，乞男四方館使評、引進副使誘改官。詔評遷引進使，誘遷客省副使。
侍御史知雜事何正臣【二】等言：「軍器監詳定法式至今七年，及一司敕亦近五年，尚未成書。蓋官吏利于添給，故為遷延。」詔三司勘會逐官自置局後支過食錢，並令回納，仍于月俸內尅一半。
辛亥，管勾國子監舒亶言：「近蕭之美言，太學考官不詳考校，及巡鋪官不指約補試生員。考官等雖各會赦，然在臣正以督責官屬為職，實無幸免之理。」詔中書上簿。亶以罰輕，又請罪，詔罰銅十斤。
壬子，直龍圖閣、勾當三班院曾鞏言：「陛下隆至德，昭大道，參天地，本人倫，興學崇化，以風天下。唐虞用心，何以加此。然患今之學校，非先王教養之法；今之科舉，非先王選士之制。聖意卓然，自三代以後，當塗之君，未有能及此者也。臣以謂三代學校勸教之具，漢氏郡國、太常察舉之目，揆今之宜，理可參用。今州郡、京師有學同於三代，而教養選舉非先王之法者，豈不以其遺素厲之實行，課無用之虛文，非陛下隆世教育人材之本意歟？誠令州縣有好文學、勵名節、孝悌謹順、出入無悖者以聞，令佐升諸州學，州謹察其可者上太學，以州大小為歲及人數之差。太學一歲，謹察其可者上禮部，禮部謹察其可者籍奏。自州學至禮部，皆取課試通一藝以上。今既正三省諸寺監之任，其都事、主事、掌故之屬，舊品不卑，宜清其選，更用士人，以應古義。遂取禮部所選之士中第者以次使試守。滿再歲或三歲，選擇以為州屬及縣令丞，即有秀才異等，皆以名聞，不拘此制。如此，則為之特舉，其課試不用糊名謄錄之法，使之通一藝以上者，非獨采用漢制而已。周禮，大司徒以鄉三物教萬民而賓興之，亦以六藝：禮、樂、射、御、書、數也。其舊制科舉，以習者既久，難一日廢之，請且如故事。惟貢舉缙數，以特舉為準，而入官試守，選用之敘【三】，皆出特舉之下，至教化已洽，風俗既成之後，則一切罷之，其立法彌綸之詳，願詔有司而定議焉。」不行。（朱本削去。）
又議經費曰：「臣聞古者以三十年之通制國用，使有九年之蓄。而制國用者必於歲杪，蓋量入而為出。國之所不可儉者祭祀，然不過用數之仂，則先王養民之意可知矣。蓋用之有節，則天下雖貧，其富易致也。用之無節，則天下雖富，其貧亦易致也。宋興，承五代之敝，六聖相繼，與民休息，故生齒既庶，財用有餘。且以景德、皇祐、治平校之，景德戶七百三十萬，墾田一百七十萬頃；皇祐戶一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戶一千二百七十萬【四】，墾田四百三十萬頃。天下歲入，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。景德官一萬餘員，皇祐二萬餘員，治平并幕職、州縣官三千三百餘員，總二萬四千員。景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之眾一倍於景德，郊之費亦一倍於景德。官之數不同如此，則皇祐、治平入官之門多於景德也；郊之費不同如此，則皇祐、治平用財之端多於景德也。誠詔有司案尋載籍而講求其故，使官之數，入者之多門可考而知；郊之費，用財之多端可考而知。然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用、官之數、郊之費皆同於景德，二者所省蓋半矣。則又以類而推之，天下之費，有約于舊而浮于今者，有約于今而浮于舊者。其浮者，必求其所以浮之自而杜之；其約者，必本其所以約之由而從之。如是而力行，以歲入一億萬以上計之，所省者十之一，則歲有餘財一萬萬。馴致不已，至於所省者十之三，則歲有餘財三萬萬。以三十年之通計之，當有餘財九億萬，可以為十五年之蓄。自古國家之富，未有及此也。古者言九年之蓄者，計每歲之入存十之三耳，蓋約而言之也。今臣之所陳，亦約而言之，其數不能盡同，然要其大旨必不遠也。前世于凋敝之時，猶能易貧而為富。今吾以全盛之勢，用財有節，其所省者一，則吾之一也，其所省者二，則吾之二也。前世之所難，吾之所易，可不論而知也。伏惟陛下冲靜質約，天性自然，乘輿器服，尚方所造，未嘗用一奇巧；嬪嬙左右，掖庭之門，位號多闕，躬履節儉，為天下先。所以憂憫元元，更張庶事之意，誠至惻怛，格于上下。其於明法度，以養天下之財，又非陛下之所難也。」
已而再上議曰：「陛下謂臣所言，以節用為理財之要，世之言理財者，未有及此也，令付之中書。臣待罪三班，案國初承舊，以供奉官、左右班殿直為三班，立都知、行首領之。又有殿前承旨班院，別立行首領之。端拱以後，分東、西供奉，又置左、右侍禁及承旨、借職【五】，皆領于三班，三班之稱亦不改。初，三班吏員止於三百，或不及之。至天禧之間，磤總四千二百有餘，至于今，迺總一萬一千六百九十，宗室又八百七十。蓋景德員數已十倍于初，而以今考之，殆三倍於景德。略以三年出入之籍較之【六】，熙寧八年，入籍者四百八十有七；九年，五百四十有四；十年，六百九十。而死亡退免出籍者，歲或過二百人，或不及之。則是歲歲有增，未見其止也。臣又略考其入官之繇，條於別記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之，惟陛下之所擇。臣之所知者三班也，吏部、東西審官與天下他費，尚必有近於此者，惟陛下試加考察，以類求之。使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。夫財用，天下之本也，使國家富盛如此，則何求而不得，何為而不成！以陛下之聖質而加之勵精，以變因循苟簡之弊，方大修法度之政，以幸天下，詔萬世，故臣敢因官以講求其損益之數，而終前日之說以獻，惟陛下裁擇。」上頗嘉納之。（此據本傳附見。）
檢正中書禮房公事、會定陝西五路年計王震言：「既已會見實數立為定法，決能自辦，更無可以干朝廷之理。前此轉運司積欠別司錢，縱朝廷督責撥還，有司雖獲罪，未有可還之期，不如加恩一切蠲賜。自今明立約束，不得更有陳請借支，或遇非時添屯兵馬及甚災傷，自可朝廷臨時處置。」詔所欠三司經略淤田并博馬、鹽引提舉催驅。秦、熙等州市易錢物並與蠲免外，餘限三年撥還。
編類將官敕所言：「應將副兼知州軍者，乞免逐營巡教，庶免官屬就營過廳。」詔應兼知州將官，若於巡教悉免，則與獨任將副一同，其諸軍武藝進退皆不與責，爾後更無以考驗職事修廢以為賞罰。可改令五日一赴，即當巡日在營，其州軍職事，非急速不得行遣及接見官屬。（新本削去。）
甲寅，御史臺言：「御史分領察事，逐員各領二案，文字繁簡不同，難以次第分定。欲以一員領吏、工，一員領兵、刑，一員領戶、禮。」從之。
丁巳，三司言：「乞依成都府路轉運司奏，興復雅州錢監鼓鑄錢，且以二萬緡為額，候將來成倫序，每年鑄三萬緡。」從之。
十二月己未朔，詔諸路監司具到部下知州、通判治狀最優，有未經朝廷任使者，令中書籍其姓名。
庚申，上批：「諸路教民兵多用馬，陝西買馬司上供歲額有限，在京支遣常不足。可差羣牧判官郭茂恂，往與提舉買馬司會計每歲朝廷所給買馬錢帛，當買若干？除上供及就配陝西諸路土軍弓箭手外，有若干可以益發上京，應副民兵。」
詔中書宜參詳瓊管體量安撫朱初平等累奏，請速處分，庶朝廷萬里遣使不為徒往，崎嶇島處之民，早霑惠賜。初平等言：「瓊州、朱崖等處官賣鹽不售，即令主管牙前賠買，及有諸處虛張鹽額，初不曾納足而令專典賠納者，並乞與免放。又海南四州軍諸縣簿書不整齊，或書手妄增稅苗，或以誤稅撥入書手戶下，或代納之弊未去，或戶名二三，而催科之人不知。乞根括元額存正數外，其餘欺弊詭偽，一皆改正。自來黎峒田土，各峒通同占據，共耕分收，初無文記。今既投降入省地，止納丁身及量納苗米，而海北之民，乃作請田文字，查其田土，使無所耕種。又或因商販以少許物貨令虛增錢數，立契買峒民田土，歲久侵占，引惹詞訟，比及官司追逮，往往拔刀相殺，乞一切禁止。黎峒寬敞，極有可為良田處，欲候將來事定選官，揀願耕少壯之人，籍成保甲，與黎人雜處分耕。各限以頃畝，教以弓矢武藝，足以枝梧邊寇。」
又言：「瓊、崖、儋、萬，越在海外，道路不通，民既貧苦，仍出役錢，其少人處，不免依舊輪差。以投雇為名，其間大半貧困，不曾輸納，甚者逃入黎峒，欲乞朝廷且令比不行役法處輪差。會四州軍見有寬剩錢七千二百五十餘貫，如每年依青苗法，祗令瓊管一處給散，所得息錢，盡樁充四州軍官員接送。如此，則接送不出於民，而足有贏餘。其三軍係選人職任，欲乞並支與庸錢。如許所奏，即四州軍宂占役人處，亦乞下本路裁減。」
又言：「海南州軍，民間科置食鹽不易，除已乞減數外，其煎鹽人丁尤更負重，兼所煎鹽數例各不同，蓋因前後官政擅增鹽數。欲乞取逐州軍煎鹽人丁與所賣鹽數，立定一等數，使見役煎鹽戶，力可以應辦，不致破業。如自今出賣得行，更要鹽貨，即令逐處申轉運使相度，添募人丁，或量支價錢和買。如官吏輒敢擅增添，亦乞重立條約。」
又言：「朱崖軍在瓊州之南十有六程，地窄人少，稅米不足。舊年撥昌化軍丁稅米輸之，不惟地遠，兼在路為黎人抄截。每年吏人先以錢往糴納，每斗算錢三四百，民甚苦之。然聞朱崖軍頗有生熟黎峒米，并海北客舟載米，及軍人等坐倉，皆可收糴。如歲計得足，乞盡令納見錢，實為久利。」
又言：「每年省司下出香四州軍買香，而四州軍在海外，官吏並不據時估實直，沉香每兩只支錢一百三十文。既不可買，即以等料配香戶，下至僧道、樂人、畫匠之類，無不及者。官中催買既急，香價遂致踊貴。每兩多者一貫，下者七八百。受納者既多取斤重，又加以息耗，及發綱入桂州交納，賠費率常用倍，而官吏因緣私買者，不在此數，以故民多破產。海南大患，無甚於此。且廣州外國香貨，及海南客旅所聚，若置場和買，添三二百人，未為過也。」
又言：「海南收稅，定舟船之丈尺量納，謂之『格納』。其法，分為三等，假如五丈三尺為第二等，則是五丈二尺遂為第三等。所減纔一尺，而納錢多少相去十倍。加之客人所來州郡物貨，貴賤不同，自泉、福、兩浙、湖、廣來者，一色載金銀匹帛，所直或及萬餘貫；自高、化來者，惟載米包、瓦器、牛畜之類，所直或不過一二百貫。其不等如此，而用丈尺概收稅，甚非理也。以故泉、福客人，多方規利，而高、化客人不至。以此海南少有牛米之類。今欲立法，使客船須得就泊瓊、崖、儋、萬四州水口，不用丈尺，止據貨物，收稅訖，官中出與公憑，方得於管下出賣。其偷稅之人，并不就海口收稅者，許人告，並以船貨充賞。」
又言：「海南多貧闕，舉貸于豪富之家，其息每歲加倍，展轉增益，遂致抑雇兒女，脫身無期。乞嚴誡官司覺察。」大詔【七】：「瓊州、萬安昌化朱崖軍令依威、茂、黎、雅州罷免役法，依舊差役。其瓊管州軍，皆有常平，若推行如法，自無人戶倍稱出息之弊。據初平等所奏，措置海南事不少，並不及常平等事，令具析以聞，餘皆從之。」
命檢正中書禮房公事王震，會計分擘三司、開封府界錢物，仍同三司、府界提點官連書以聞。
甲子，詔應遷官除授者，並即寄祿官除大兩省、待制以上至大中大夫，餘官至朝請大夫，並通磨勘，進士八年，餘十年一遷。所理年月，自降指揮日為始。自官制行，以舊少卿、監為朝議大夫，諸卿、監為中散大夫，祕書監為中大夫。故事，兩制以上轉官至前行郎中，即超轉諫議大夫。前行郎中於階官為朝請大夫，諫議大夫於階官為大中大夫，而兩制磨勘者，舊不轉卿、監，即於今制不當轉此三階。又舊制，朝議大夫止以七十員為額，餘官轉至朝請大夫，即須俟有闕，方許次補。至是，因有司申明，乃降是詔。其大兩省、待制以上，自通直郎至大中大夫，磨勘理三年，承務郎以上至朝請大夫理四年，自如舊制。（本志云云，附九月十六日，詔所稱進士八年，餘十年一遷，當考。）
丙寅，詔前權發遣瀘州、左藏庫副使喬敘，太常少卿、前梓州路轉運使高秉並除名。太子中允、集賢校理、權發遣夔州路轉運判官許安世降一官，與本等小處差遣。知遂州、比部員外郎范純禮，前淯井監判官王參各衝替。瀘州指使、三班借職楊可久勒停。初，敘等坐奏蠻乞弟打誓不實，致乞弟殺都監王宣等七百餘人。又虛奏鬥處非省地等事，而安世時為梓州路轉運判官，故皆責之。
御史豐稷言：「臣近監祭社，見攝光祿卿、朝請大夫王之才神氣昏憊，步難語澁，應選格差知化州，乞改授以簡慢差遣。」詔與宮觀，令審官院自今祠祭差官，並選堪任攝事人。
開封府界提點司言：「諸處縣城損壞過半，至有高不盈數尺處。昨扶溝、鄢陵縣人戶自願展修，已奉旨施行。而諸縣復有願者，官吏乃不敢專行。欲乞自今願者為檢計監視，惟不得抑配。」從之。
丁卯，中大夫、集賢院學士蘇頌知滄州。頌入辭，因言母老畏寒，須春上道。上曰：「卿母誰氏？」頌曰：「龍圖閣直學士陳從易女。」上曰：「天聖間侍從耶？」頌曰：「臣外祖天聖間以直昭文館知廣州罷還，不市南物，輦俸餘錢過嶺。仁宗聞之，即日擢知制誥。」上曰：「清過于馬援矣。」頌到滄州數月召還，判吏部。
己巳，新成都府路轉運判官周之道言：「京東路明堂赦後，強盜八十餘乞發下兩路安撫、提點刑獄司措置。」詔提點刑獄司具不督捕盜賊因依，未獲實數以聞。之道，長興人也。
知都水監主簿公事李士良言：「黃河見管大小使臣一百六十餘員，並委監丞已上奏舉，往往有因緣，未必習知水事。欲乞今後河埽罷舉官之制，並委審官西院、三班院選差。其都大提舉官即乞且如舊。」從之。仍令內外官司，自來舉官汎濫數多處，中書準此立法以聞。
庚午，詔開封府解額並撥屬太學。其國子生解額，以大學分數取人。（紹聖三年八月十九日，當考。）
辛未，權荊湖南路轉運副使、瓊管體量安撫朱初平言：「瓊管限隔巨浸，監司未嘗巡歷，故官吏恣為姦贓。臣等欲乞歲或間歲，專遣廣西監司一員，量與支賜，令過海巡歷。」
客省副使王淵言：「近按閱河北等十二將軍馬多不應格，其將官段懷德、副將王用、兼押隊供奉官苗遇、楊立、殿直石舜封，全不曉軍中教閱次第。其押隊使臣試以弓馬，又不諳習。」詔將副段懷德、王用各特追兩官勒停，押隊苗遇、楊立、石舜封全特勒停。仍令承旨司具將副不職事狀，并今次行遣，遍下諸將。後又詔，真定府路安撫司、河北轉運提刑司各保明懷德實有材勇，而本官近以不職罷，可各罰銅十斤。
癸酉，詔自今樞密承旨司傳宣，止作直奉聖旨行下。
知禮院、兼太常寺丞王子韶言：「寺丞劉次莊祖母亡，有嫡曾孫，次莊為嫡孫同母弟。本院定次莊祖母亡，無諸子及無嫡孫，次莊以嫡孫同母弟承重。檢近降五服條：『嫡孫為祖』注，謂：『承重者為曾祖，高祖後亦如之。嫡子死，無眾子，然後嫡孫承重，即嫡孫傳襲封爵者，雖有眾子猶承重。』竊詳上條，止為嫡孫承重不承重立法，即無庶孫承重之文。自來嫡孫即不問長幼承重。若嫡孫已死，見有親弟年少，又有庶母弟年長，若論長，即庶長孫承重。若謂庶孫不當承重，即嫡孫同母弟，雖少當為祖父母斬齊三年，未常明降指揮。乞下禮官詳議立法。」禮院言：「自今承重者，嫡子死，無諸子，即嫡孫承重；無嫡孫，嫡孫同母弟承重；無母弟，庶孫長者承重，曾孫以下準此。其傳襲封爵者，自依禮、令。」從之。
甲戌，詔：「府界都副保長、大保長，與免春夫一名，及承代大保長充教頭人，並與免體量草內至送納處，不及百里，免二百束。每加遠百里，遞減六十束，至一百二十束止。如本戶不合出夫草，並草數不足，並詳計會別戶折兌。」
都大提舉汴河隄岸司言：「泗州普濟院，自元豐二年七月洛水入汴【八】，至三年閏九月止，得流屍五百四十人，比常年減千五百人。蓋以安流少所拋失，難責以及數。其每歲度僧，亦乞依例。」詔自今每及千人，即推恩。
庚辰，承議郎宇文昌齡為監察御史裏行，詔依殿中侍御史言事。昌齡，雙流人也。（張璪薦昌齡。）
詔秘書省正字、驅磨市易錢物范百嘉追一官勒停，權發遣戶部副使、都提舉市易司王居卿免追官勒停，聽以贖論。百嘉坐前任監鹽違法冒賞，而居卿失保明，及被劾虛妄也。
韓存寶言：「乞弟遣人以狀來，似有降意。又恐姦謀，故欲相欵，現相度討殺。」上批：「乞弟昨既傷官兵，又已害王宣等，朝廷遣兵，必誅首惡。存寶自進兵以來，未嘗大有斬獲，今所收乞弟乞降文字，未知存寶且欲以計欵賊，乘便進討，或果欲受降。如以計欵賊，乃用兵所宜；若果欲受降，深非朝廷出兵之意。如乞弟尚能蟻聚，委存寶多方擇利掩殺。如賊黨逃潰，亦選名將搜捕購募殺獲，若逗留不能成事，必正軍法。」時存寶已與乞弟設誓班師，次江安五日矣。
寧遠軍節度使、殿前副都指揮使楊遂卒。車駕臨奠，輟視朝，賜銀三千兩，贈侍中，諡壯敏。
辛巳，通直郎、監察御史裏行朱服言：「臣前為太學博士，昨蒙召對後，入學供職，在博士梅灝直舍，有博士袁默招臣起，就屏處密語臣云：『聞君已有除命。異時舉御史，往往遲回多日，君所以速得者，皆章參政致力，當日特將上，即有指揮。』是時，臣以未受命，及素以默言多誕，不復省答。至今月己巳，又有成都路轉運判官周之道來臣私居，稱見章參政託致意，為臣在言職，不敢奉簡，見所上劄子文字極佳，又言甚稱美臣形相，更求臣生月。臣昨召對，誤被聖擢，固已面蒙宣諭。而惇為執政，乃委曲傳意，攬為己恩。況執政之於御史，不應交通。誠如二人所言，則姦邪不可不治。臣與袁默舊同職事，周之道又聯親屬，然以職居言責，不敢隱默。」詔大理寺鞫之。（四年三月庚子，惇罷政。）
癸未，馬軍副都指揮使、黔州觀察使盧政，為殿前副都指揮使、武泰節度使。政起卒伍，以數有功，進領軍政。會郝質、賈逵、楊遂繼卒，遂驟典禁衛。年七十餘，氣貌不衰，侍立殿下，更數時無惰容，扈從輦前，能獨上馬，踊躍先導。觀者壯之。（舊紀書政為節度使，新紀削去。）
上批：「供備庫副使董嘉言差管勾京城四壁兼房園等課利，內藏庫使、慶州團練使宋用臣，可依舊京城所職任，仍改提轄為提舉。」
甲申，遼主遣長寧軍節度使蕭偉，太常少卿、乾文閣待制石宗回來賀正旦。
乙酉，權發遣北外都水監丞陳祐甫言：「商湖決三十餘年，所行河道，填淤漸高，不惟歲增隄防，時正泛溢。為今之計，其說有三：謂商湖與橫壠故道，及禹之舊跡。商湖橫壠，地勢高平，土性疏惡，皆不可復，復之亦不足以持久；惟大禹舊跡，故瀆尚存，在大伾、太行之間，地卑而勢固。故秘閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復之議。乞令民先暫交職事，同河北轉運司官一員，自衛州王供埽訖於海口案視。」從之。
夔州路轉運司奏：「南平軍止有通判一員，無職官。本軍兩縣、一鎮、六寨堡，事務繁多，欲乞依嘉州例，置職官一員，兼監鑄錢監。」從之。
詔：「非久修建尚書省等，方今天下，獨熙河山林久在羌中，養成巨材，最為浩翰，可以取足即今合用之數。宜專差都大經制熙河路邊防財用事李憲兼專切提舉本路採買木植。其合置官屬并創立約束，並仰畫一條具聞奏。其本路以東涉歷路分，應緣今來職事，他司不得輒干預。」
丙戌，上批：「勘會走馬承受公事，係朝廷所遣小行人，設有貪贓不法，監司自當具罪狀聞奏，聽旨送獄推劾。今秦鳳路走馬承受公事蘇賁，未見有巨蠹罪惡，權發遣秦州蔣之奇輕率恣橫，于十二月十二日夜，差人輒便捉送下獄取勘。緣自來守臣，未常有如此狂悖無禮者，宜速下提點刑獄司取勘。其蘇賁仍限指揮到立便缙出。」（此據御集二十八日丙戌事，今附見，當考究竟。二年三月二十八日，之奇除陝漕。）
丁亥，通議大夫、天章閣待制馬仲甫卒。
復置昌化軍昌化縣，萬安軍陵水縣，瀘州羅改寨，河北西原、北河二堡，沅州托口、貫堡二寨。廢鎮江寨為鋪。
是歲，宗室子賜名授官者五十一人。天下上戶部主戶一千一百二十四萬四千六百一，丁一千六百二十三萬六千四百三十；客戶五百四十八萬五千九百三，丁七百五十九萬四千三百五十一。斷大辟一千二百一十二人。（綱要云：是歲，始置元豐庫；河東、河北、陝西三路始行保甲法。）
注 釋
【一】訪聞河北諸將下教頭據文義，疑「訪」上脫「詔」字。
【二】侍御史知雜事何正臣「侍」字原脫，據上文補。
【三】選用之敘「選」原作「乞」，據曾鞏南豐類稿卷三○請令州縣特舉士改。
【四】治平戶一千二百七十萬「七」，同上書同卷議經費作「九」。
【五】借職「借」原作「供」，據同上書卷三一再議經費改。
【六】略以三年出入之籍較之「三」原作「二」，據閣本、活字本及同上書改。
【七】大詔據文，疑「大」為「又」之誤。
【八】自元豐二年七月洛水入汴「二」原作「三」，據閣本、活字本改。按：元豐二年四月興工導洛入汴，六月工成，見宋史卷九四河渠志。
十一月己丑朔，翰林天文院言，日食，雲陰不見。又言，巳時六刻，雲開見日，不及所食分數。宰臣王珪等上表賀。（舊紀書日食不見，新紀削去。）
辛卯，詔提舉教習馬軍所，見教諸將下馬軍兵級，除已得精熟引見訖發遣外，其後來續教到事藝成就人，宜令具姓名人數聞奏，聽旨呈驗訖，遣還本將下。（此據御集一百二十三卷手札增入。熙寧七年九月十九日，十年九月二十三日，元豐二年五月十四日，三年三月十一日、五月十一日、六月十八日、十一月三日，五年十一月十七日，六年二月五日。）
甲午，詔：「御史六員，令三員分頭察案，三員專言事。」
提舉河北路義勇、保甲兼提點刑獄司言：「知相州、朝議大夫劉航，到官半年，已在優課。近朝旨修置集教場，航日在役所，勸督規畫，兩月而畢。室宇什器，一一精至，比之它處，大省功費。本司已繢圖，牒諸州為法。又勸諭民兵赴場簡閱，莫不踊躍待選，及詔誘義勇軍員與保正、附保人投狀願教閱者不少。內外帖然，無驚擾畏避者。伏望旌其異效，以勸諸郡。」詔降敕奨諭，仍賜銀絹。
荊湖南路安撫司乞依湖北沅州例，募禁軍同丁夫建築郡州溪峒城寨。從之。
提舉河東路義勇、保甲司言：「願習學武藝人約束，乞依義勇、節級、大保長法。」從之，仍令河北、陝西準此。
乙未，陝西路轉運司言，知隴州、左藏庫使薛繗闇繆，不覺察吏受贓，乞放罷。上批：「繗常以賣酒過度得罪，今又不能率履勵行，整飭職事，乃因循縱弛，有甚前日，不可不痛懲治。其隴州干繫官令轉運司劾之，繗先衝替，今任內舉繗官，亦案後收坐。」
丙申，知代州劉昌祚言：「瓶形寨地，有北人欲取直路趨團山鋪往來。臣已諭本寨使臣回答，不可更令希覬侵越。」詔：「如北人來境上問語言，密諭使臣等，以理道婉順開說，無得先為形跡，致敵別起事端。」
河北沿邊安撫司言：「準朝旨定移牒北界安撫司，問人船入界河北放箭因依。牒本繳奏。」上批：「移牒已數可具止之，恐敵習玩，不以為誡。」
詔右正言、直龍圖閣、前知熙州趙濟落直龍圖閣，追三官勒停；太常博士、前管勾機宜文字許醇，鎮寧軍節度推官、經制熙河路邊防財用司勾當公事趙輝，各追一官，并勒停；崇儀使、涇原都監第六將張恩，西染院使、熙河都監第二將許利見，各追一官；指使、西頭供奉官張祚，三班借職呂忱，各贖銅十斤，並衝替。濟坐遣祚、忱以私役禁軍至京買婢；醇、輝各以般家人假濟踰數，又差禁軍；利見知而故縱，並特責之。已而濟又坐奏熙州錢數馬料不實事，復詔俟合敍官更展兩期。
侍御史知雜事何正臣言：「中書吏王冕、馬永錫不當扶宰臣王珪升慈聖光獻太后神御殿階。」詔王冕、馬永錫各罰銅八斤。
壬寅，詔會校諸路馬不出牧，以歲入地租除補還轉運司所費草粟價直外，餘並合入羣牧司：兼轉運司已承認積欠及歲額等錢，宜下羣牧司置簿，以時舉催勾收。
癸卯，河北沿邊安撫司奏：「信安軍地分界河內，有北人漁船，知軍王惟純指揮約欄須管，却入元出來鹿角口內，而北人益以人馬，却要向下去，以致各曾放箭。本司勘會惟純雖是用心，緣未中理。若因此特有行遣，又慮北人別致生事。兼勘會界河北岸通連北界，河港不一，乞今後婉順說諭，如離元出口子已遠，止令於近便口港回歸，免致引惹爭鬥。」從之。
丁未，太學博士、通直郎朱服為監察御史裏行。
訪聞河北諸將下教頭【一】，多未諳習新法事藝，則所教人不應格可知。今側近各有集教場，可遍下諸將，據諸色事藝人數，精選少壯者，關提舉義勇、保甲司教習。候成就，遣還將下分教。河東、陝西準此。
庚戌，知廣州、中大夫、集賢院學士陳繹為龍圖閣待制再任。
曹佾以封濟陽郡王恩，乞男四方館使評、引進副使誘改官。詔評遷引進使，誘遷客省副使。
侍御史知雜事何正臣【二】等言：「軍器監詳定法式至今七年，及一司敕亦近五年，尚未成書。蓋官吏利于添給，故為遷延。」詔三司勘會逐官自置局後支過食錢，並令回納，仍于月俸內尅一半。
辛亥，管勾國子監舒亶言：「近蕭之美言，太學考官不詳考校，及巡鋪官不指約補試生員。考官等雖各會赦，然在臣正以督責官屬為職，實無幸免之理。」詔中書上簿。亶以罰輕，又請罪，詔罰銅十斤。
壬子，直龍圖閣、勾當三班院曾鞏言：「陛下隆至德，昭大道，參天地，本人倫，興學崇化，以風天下。唐虞用心，何以加此。然患今之學校，非先王教養之法；今之科舉，非先王選士之制。聖意卓然，自三代以後，當塗之君，未有能及此者也。臣以謂三代學校勸教之具，漢氏郡國、太常察舉之目，揆今之宜，理可參用。今州郡、京師有學同於三代，而教養選舉非先王之法者，豈不以其遺素厲之實行，課無用之虛文，非陛下隆世教育人材之本意歟？誠令州縣有好文學、勵名節、孝悌謹順、出入無悖者以聞，令佐升諸州學，州謹察其可者上太學，以州大小為歲及人數之差。太學一歲，謹察其可者上禮部，禮部謹察其可者籍奏。自州學至禮部，皆取課試通一藝以上。今既正三省諸寺監之任，其都事、主事、掌故之屬，舊品不卑，宜清其選，更用士人，以應古義。遂取禮部所選之士中第者以次使試守。滿再歲或三歲，選擇以為州屬及縣令丞，即有秀才異等，皆以名聞，不拘此制。如此，則為之特舉，其課試不用糊名謄錄之法，使之通一藝以上者，非獨采用漢制而已。周禮，大司徒以鄉三物教萬民而賓興之，亦以六藝：禮、樂、射、御、書、數也。其舊制科舉，以習者既久，難一日廢之，請且如故事。惟貢舉缙數，以特舉為準，而入官試守，選用之敘【三】，皆出特舉之下，至教化已洽，風俗既成之後，則一切罷之，其立法彌綸之詳，願詔有司而定議焉。」不行。（朱本削去。）
又議經費曰：「臣聞古者以三十年之通制國用，使有九年之蓄。而制國用者必於歲杪，蓋量入而為出。國之所不可儉者祭祀，然不過用數之仂，則先王養民之意可知矣。蓋用之有節，則天下雖貧，其富易致也。用之無節，則天下雖富，其貧亦易致也。宋興，承五代之敝，六聖相繼，與民休息，故生齒既庶，財用有餘。且以景德、皇祐、治平校之，景德戶七百三十萬，墾田一百七十萬頃；皇祐戶一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戶一千二百七十萬【四】，墾田四百三十萬頃。天下歲入，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。景德官一萬餘員，皇祐二萬餘員，治平并幕職、州縣官三千三百餘員，總二萬四千員。景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之眾一倍於景德，郊之費亦一倍於景德。官之數不同如此，則皇祐、治平入官之門多於景德也；郊之費不同如此，則皇祐、治平用財之端多於景德也。誠詔有司案尋載籍而講求其故，使官之數，入者之多門可考而知；郊之費，用財之多端可考而知。然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用、官之數、郊之費皆同於景德，二者所省蓋半矣。則又以類而推之，天下之費，有約于舊而浮于今者，有約于今而浮于舊者。其浮者，必求其所以浮之自而杜之；其約者，必本其所以約之由而從之。如是而力行，以歲入一億萬以上計之，所省者十之一，則歲有餘財一萬萬。馴致不已，至於所省者十之三，則歲有餘財三萬萬。以三十年之通計之，當有餘財九億萬，可以為十五年之蓄。自古國家之富，未有及此也。古者言九年之蓄者，計每歲之入存十之三耳，蓋約而言之也。今臣之所陳，亦約而言之，其數不能盡同，然要其大旨必不遠也。前世于凋敝之時，猶能易貧而為富。今吾以全盛之勢，用財有節，其所省者一，則吾之一也，其所省者二，則吾之二也。前世之所難，吾之所易，可不論而知也。伏惟陛下冲靜質約，天性自然，乘輿器服，尚方所造，未嘗用一奇巧；嬪嬙左右，掖庭之門，位號多闕，躬履節儉，為天下先。所以憂憫元元，更張庶事之意，誠至惻怛，格于上下。其於明法度，以養天下之財，又非陛下之所難也。」
已而再上議曰：「陛下謂臣所言，以節用為理財之要，世之言理財者，未有及此也，令付之中書。臣待罪三班，案國初承舊，以供奉官、左右班殿直為三班，立都知、行首領之。又有殿前承旨班院，別立行首領之。端拱以後，分東、西供奉，又置左、右侍禁及承旨、借職【五】，皆領于三班，三班之稱亦不改。初，三班吏員止於三百，或不及之。至天禧之間，磤總四千二百有餘，至于今，迺總一萬一千六百九十，宗室又八百七十。蓋景德員數已十倍于初，而以今考之，殆三倍於景德。略以三年出入之籍較之【六】，熙寧八年，入籍者四百八十有七；九年，五百四十有四；十年，六百九十。而死亡退免出籍者，歲或過二百人，或不及之。則是歲歲有增，未見其止也。臣又略考其入官之繇，條於別記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之，惟陛下之所擇。臣之所知者三班也，吏部、東西審官與天下他費，尚必有近於此者，惟陛下試加考察，以類求之。使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。夫財用，天下之本也，使國家富盛如此，則何求而不得，何為而不成！以陛下之聖質而加之勵精，以變因循苟簡之弊，方大修法度之政，以幸天下，詔萬世，故臣敢因官以講求其損益之數，而終前日之說以獻，惟陛下裁擇。」上頗嘉納之。（此據本傳附見。）
檢正中書禮房公事、會定陝西五路年計王震言：「既已會見實數立為定法，決能自辦，更無可以干朝廷之理。前此轉運司積欠別司錢，縱朝廷督責撥還，有司雖獲罪，未有可還之期，不如加恩一切蠲賜。自今明立約束，不得更有陳請借支，或遇非時添屯兵馬及甚災傷，自可朝廷臨時處置。」詔所欠三司經略淤田并博馬、鹽引提舉催驅。秦、熙等州市易錢物並與蠲免外，餘限三年撥還。
編類將官敕所言：「應將副兼知州軍者，乞免逐營巡教，庶免官屬就營過廳。」詔應兼知州將官，若於巡教悉免，則與獨任將副一同，其諸軍武藝進退皆不與責，爾後更無以考驗職事修廢以為賞罰。可改令五日一赴，即當巡日在營，其州軍職事，非急速不得行遣及接見官屬。（新本削去。）
甲寅，御史臺言：「御史分領察事，逐員各領二案，文字繁簡不同，難以次第分定。欲以一員領吏、工，一員領兵、刑，一員領戶、禮。」從之。
丁巳，三司言：「乞依成都府路轉運司奏，興復雅州錢監鼓鑄錢，且以二萬緡為額，候將來成倫序，每年鑄三萬緡。」從之。
十二月己未朔，詔諸路監司具到部下知州、通判治狀最優，有未經朝廷任使者，令中書籍其姓名。
庚申，上批：「諸路教民兵多用馬，陝西買馬司上供歲額有限，在京支遣常不足。可差羣牧判官郭茂恂，往與提舉買馬司會計每歲朝廷所給買馬錢帛，當買若干？除上供及就配陝西諸路土軍弓箭手外，有若干可以益發上京，應副民兵。」
詔中書宜參詳瓊管體量安撫朱初平等累奏，請速處分，庶朝廷萬里遣使不為徒往，崎嶇島處之民，早霑惠賜。初平等言：「瓊州、朱崖等處官賣鹽不售，即令主管牙前賠買，及有諸處虛張鹽額，初不曾納足而令專典賠納者，並乞與免放。又海南四州軍諸縣簿書不整齊，或書手妄增稅苗，或以誤稅撥入書手戶下，或代納之弊未去，或戶名二三，而催科之人不知。乞根括元額存正數外，其餘欺弊詭偽，一皆改正。自來黎峒田土，各峒通同占據，共耕分收，初無文記。今既投降入省地，止納丁身及量納苗米，而海北之民，乃作請田文字，查其田土，使無所耕種。又或因商販以少許物貨令虛增錢數，立契買峒民田土，歲久侵占，引惹詞訟，比及官司追逮，往往拔刀相殺，乞一切禁止。黎峒寬敞，極有可為良田處，欲候將來事定選官，揀願耕少壯之人，籍成保甲，與黎人雜處分耕。各限以頃畝，教以弓矢武藝，足以枝梧邊寇。」
又言：「瓊、崖、儋、萬，越在海外，道路不通，民既貧苦，仍出役錢，其少人處，不免依舊輪差。以投雇為名，其間大半貧困，不曾輸納，甚者逃入黎峒，欲乞朝廷且令比不行役法處輪差。會四州軍見有寬剩錢七千二百五十餘貫，如每年依青苗法，祗令瓊管一處給散，所得息錢，盡樁充四州軍官員接送。如此，則接送不出於民，而足有贏餘。其三軍係選人職任，欲乞並支與庸錢。如許所奏，即四州軍宂占役人處，亦乞下本路裁減。」
又言：「海南州軍，民間科置食鹽不易，除已乞減數外，其煎鹽人丁尤更負重，兼所煎鹽數例各不同，蓋因前後官政擅增鹽數。欲乞取逐州軍煎鹽人丁與所賣鹽數，立定一等數，使見役煎鹽戶，力可以應辦，不致破業。如自今出賣得行，更要鹽貨，即令逐處申轉運使相度，添募人丁，或量支價錢和買。如官吏輒敢擅增添，亦乞重立條約。」
又言：「朱崖軍在瓊州之南十有六程，地窄人少，稅米不足。舊年撥昌化軍丁稅米輸之，不惟地遠，兼在路為黎人抄截。每年吏人先以錢往糴納，每斗算錢三四百，民甚苦之。然聞朱崖軍頗有生熟黎峒米，并海北客舟載米，及軍人等坐倉，皆可收糴。如歲計得足，乞盡令納見錢，實為久利。」
又言：「每年省司下出香四州軍買香，而四州軍在海外，官吏並不據時估實直，沉香每兩只支錢一百三十文。既不可買，即以等料配香戶，下至僧道、樂人、畫匠之類，無不及者。官中催買既急，香價遂致踊貴。每兩多者一貫，下者七八百。受納者既多取斤重，又加以息耗，及發綱入桂州交納，賠費率常用倍，而官吏因緣私買者，不在此數，以故民多破產。海南大患，無甚於此。且廣州外國香貨，及海南客旅所聚，若置場和買，添三二百人，未為過也。」
又言：「海南收稅，定舟船之丈尺量納，謂之『格納』。其法，分為三等，假如五丈三尺為第二等，則是五丈二尺遂為第三等。所減纔一尺，而納錢多少相去十倍。加之客人所來州郡物貨，貴賤不同，自泉、福、兩浙、湖、廣來者，一色載金銀匹帛，所直或及萬餘貫；自高、化來者，惟載米包、瓦器、牛畜之類，所直或不過一二百貫。其不等如此，而用丈尺概收稅，甚非理也。以故泉、福客人，多方規利，而高、化客人不至。以此海南少有牛米之類。今欲立法，使客船須得就泊瓊、崖、儋、萬四州水口，不用丈尺，止據貨物，收稅訖，官中出與公憑，方得於管下出賣。其偷稅之人，并不就海口收稅者，許人告，並以船貨充賞。」
又言：「海南多貧闕，舉貸于豪富之家，其息每歲加倍，展轉增益，遂致抑雇兒女，脫身無期。乞嚴誡官司覺察。」大詔【七】：「瓊州、萬安昌化朱崖軍令依威、茂、黎、雅州罷免役法，依舊差役。其瓊管州軍，皆有常平，若推行如法，自無人戶倍稱出息之弊。據初平等所奏，措置海南事不少，並不及常平等事，令具析以聞，餘皆從之。」
命檢正中書禮房公事王震，會計分擘三司、開封府界錢物，仍同三司、府界提點官連書以聞。
甲子，詔應遷官除授者，並即寄祿官除大兩省、待制以上至大中大夫，餘官至朝請大夫，並通磨勘，進士八年，餘十年一遷。所理年月，自降指揮日為始。自官制行，以舊少卿、監為朝議大夫，諸卿、監為中散大夫，祕書監為中大夫。故事，兩制以上轉官至前行郎中，即超轉諫議大夫。前行郎中於階官為朝請大夫，諫議大夫於階官為大中大夫，而兩制磨勘者，舊不轉卿、監，即於今制不當轉此三階。又舊制，朝議大夫止以七十員為額，餘官轉至朝請大夫，即須俟有闕，方許次補。至是，因有司申明，乃降是詔。其大兩省、待制以上，自通直郎至大中大夫，磨勘理三年，承務郎以上至朝請大夫理四年，自如舊制。（本志云云，附九月十六日，詔所稱進士八年，餘十年一遷，當考。）
丙寅，詔前權發遣瀘州、左藏庫副使喬敘，太常少卿、前梓州路轉運使高秉並除名。太子中允、集賢校理、權發遣夔州路轉運判官許安世降一官，與本等小處差遣。知遂州、比部員外郎范純禮，前淯井監判官王參各衝替。瀘州指使、三班借職楊可久勒停。初，敘等坐奏蠻乞弟打誓不實，致乞弟殺都監王宣等七百餘人。又虛奏鬥處非省地等事，而安世時為梓州路轉運判官，故皆責之。
御史豐稷言：「臣近監祭社，見攝光祿卿、朝請大夫王之才神氣昏憊，步難語澁，應選格差知化州，乞改授以簡慢差遣。」詔與宮觀，令審官院自今祠祭差官，並選堪任攝事人。
開封府界提點司言：「諸處縣城損壞過半，至有高不盈數尺處。昨扶溝、鄢陵縣人戶自願展修，已奉旨施行。而諸縣復有願者，官吏乃不敢專行。欲乞自今願者為檢計監視，惟不得抑配。」從之。
丁卯，中大夫、集賢院學士蘇頌知滄州。頌入辭，因言母老畏寒，須春上道。上曰：「卿母誰氏？」頌曰：「龍圖閣直學士陳從易女。」上曰：「天聖間侍從耶？」頌曰：「臣外祖天聖間以直昭文館知廣州罷還，不市南物，輦俸餘錢過嶺。仁宗聞之，即日擢知制誥。」上曰：「清過于馬援矣。」頌到滄州數月召還，判吏部。
己巳，新成都府路轉運判官周之道言：「京東路明堂赦後，強盜八十餘乞發下兩路安撫、提點刑獄司措置。」詔提點刑獄司具不督捕盜賊因依，未獲實數以聞。之道，長興人也。
知都水監主簿公事李士良言：「黃河見管大小使臣一百六十餘員，並委監丞已上奏舉，往往有因緣，未必習知水事。欲乞今後河埽罷舉官之制，並委審官西院、三班院選差。其都大提舉官即乞且如舊。」從之。仍令內外官司，自來舉官汎濫數多處，中書準此立法以聞。
庚午，詔開封府解額並撥屬太學。其國子生解額，以大學分數取人。（紹聖三年八月十九日，當考。）
辛未，權荊湖南路轉運副使、瓊管體量安撫朱初平言：「瓊管限隔巨浸，監司未嘗巡歷，故官吏恣為姦贓。臣等欲乞歲或間歲，專遣廣西監司一員，量與支賜，令過海巡歷。」
客省副使王淵言：「近按閱河北等十二將軍馬多不應格，其將官段懷德、副將王用、兼押隊供奉官苗遇、楊立、殿直石舜封，全不曉軍中教閱次第。其押隊使臣試以弓馬，又不諳習。」詔將副段懷德、王用各特追兩官勒停，押隊苗遇、楊立、石舜封全特勒停。仍令承旨司具將副不職事狀，并今次行遣，遍下諸將。後又詔，真定府路安撫司、河北轉運提刑司各保明懷德實有材勇，而本官近以不職罷，可各罰銅十斤。
癸酉，詔自今樞密承旨司傳宣，止作直奉聖旨行下。
知禮院、兼太常寺丞王子韶言：「寺丞劉次莊祖母亡，有嫡曾孫，次莊為嫡孫同母弟。本院定次莊祖母亡，無諸子及無嫡孫，次莊以嫡孫同母弟承重。檢近降五服條：『嫡孫為祖』注，謂：『承重者為曾祖，高祖後亦如之。嫡子死，無眾子，然後嫡孫承重，即嫡孫傳襲封爵者，雖有眾子猶承重。』竊詳上條，止為嫡孫承重不承重立法，即無庶孫承重之文。自來嫡孫即不問長幼承重。若嫡孫已死，見有親弟年少，又有庶母弟年長，若論長，即庶長孫承重。若謂庶孫不當承重，即嫡孫同母弟，雖少當為祖父母斬齊三年，未常明降指揮。乞下禮官詳議立法。」禮院言：「自今承重者，嫡子死，無諸子，即嫡孫承重；無嫡孫，嫡孫同母弟承重；無母弟，庶孫長者承重，曾孫以下準此。其傳襲封爵者，自依禮、令。」從之。
甲戌，詔：「府界都副保長、大保長，與免春夫一名，及承代大保長充教頭人，並與免體量草內至送納處，不及百里，免二百束。每加遠百里，遞減六十束，至一百二十束止。如本戶不合出夫草，並草數不足，並詳計會別戶折兌。」
都大提舉汴河隄岸司言：「泗州普濟院，自元豐二年七月洛水入汴【八】，至三年閏九月止，得流屍五百四十人，比常年減千五百人。蓋以安流少所拋失，難責以及數。其每歲度僧，亦乞依例。」詔自今每及千人，即推恩。
庚辰，承議郎宇文昌齡為監察御史裏行，詔依殿中侍御史言事。昌齡，雙流人也。（張璪薦昌齡。）
詔秘書省正字、驅磨市易錢物范百嘉追一官勒停，權發遣戶部副使、都提舉市易司王居卿免追官勒停，聽以贖論。百嘉坐前任監鹽違法冒賞，而居卿失保明，及被劾虛妄也。
韓存寶言：「乞弟遣人以狀來，似有降意。又恐姦謀，故欲相欵，現相度討殺。」上批：「乞弟昨既傷官兵，又已害王宣等，朝廷遣兵，必誅首惡。存寶自進兵以來，未嘗大有斬獲，今所收乞弟乞降文字，未知存寶且欲以計欵賊，乘便進討，或果欲受降。如以計欵賊，乃用兵所宜；若果欲受降，深非朝廷出兵之意。如乞弟尚能蟻聚，委存寶多方擇利掩殺。如賊黨逃潰，亦選名將搜捕購募殺獲，若逗留不能成事，必正軍法。」時存寶已與乞弟設誓班師，次江安五日矣。
寧遠軍節度使、殿前副都指揮使楊遂卒。車駕臨奠，輟視朝，賜銀三千兩，贈侍中，諡壯敏。
辛巳，通直郎、監察御史裏行朱服言：「臣前為太學博士，昨蒙召對後，入學供職，在博士梅灝直舍，有博士袁默招臣起，就屏處密語臣云：『聞君已有除命。異時舉御史，往往遲回多日，君所以速得者，皆章參政致力，當日特將上，即有指揮。』是時，臣以未受命，及素以默言多誕，不復省答。至今月己巳，又有成都路轉運判官周之道來臣私居，稱見章參政託致意，為臣在言職，不敢奉簡，見所上劄子文字極佳，又言甚稱美臣形相，更求臣生月。臣昨召對，誤被聖擢，固已面蒙宣諭。而惇為執政，乃委曲傳意，攬為己恩。況執政之於御史，不應交通。誠如二人所言，則姦邪不可不治。臣與袁默舊同職事，周之道又聯親屬，然以職居言責，不敢隱默。」詔大理寺鞫之。（四年三月庚子，惇罷政。）
癸未，馬軍副都指揮使、黔州觀察使盧政，為殿前副都指揮使、武泰節度使。政起卒伍，以數有功，進領軍政。會郝質、賈逵、楊遂繼卒，遂驟典禁衛。年七十餘，氣貌不衰，侍立殿下，更數時無惰容，扈從輦前，能獨上馬，踊躍先導。觀者壯之。（舊紀書政為節度使，新紀削去。）
上批：「供備庫副使董嘉言差管勾京城四壁兼房園等課利，內藏庫使、慶州團練使宋用臣，可依舊京城所職任，仍改提轄為提舉。」
甲申，遼主遣長寧軍節度使蕭偉，太常少卿、乾文閣待制石宗回來賀正旦。
乙酉，權發遣北外都水監丞陳祐甫言：「商湖決三十餘年，所行河道，填淤漸高，不惟歲增隄防，時正泛溢。為今之計，其說有三：謂商湖與橫壠故道，及禹之舊跡。商湖橫壠，地勢高平，土性疏惡，皆不可復，復之亦不足以持久；惟大禹舊跡，故瀆尚存，在大伾、太行之間，地卑而勢固。故秘閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復之議。乞令民先暫交職事，同河北轉運司官一員，自衛州王供埽訖於海口案視。」從之。
夔州路轉運司奏：「南平軍止有通判一員，無職官。本軍兩縣、一鎮、六寨堡，事務繁多，欲乞依嘉州例，置職官一員，兼監鑄錢監。」從之。
詔：「非久修建尚書省等，方今天下，獨熙河山林久在羌中，養成巨材，最為浩翰，可以取足即今合用之數。宜專差都大經制熙河路邊防財用事李憲兼專切提舉本路採買木植。其合置官屬并創立約束，並仰畫一條具聞奏。其本路以東涉歷路分，應緣今來職事，他司不得輒干預。」
丙戌，上批：「勘會走馬承受公事，係朝廷所遣小行人，設有貪贓不法，監司自當具罪狀聞奏，聽旨送獄推劾。今秦鳳路走馬承受公事蘇賁，未見有巨蠹罪惡，權發遣秦州蔣之奇輕率恣橫，于十二月十二日夜，差人輒便捉送下獄取勘。緣自來守臣，未常有如此狂悖無禮者，宜速下提點刑獄司取勘。其蘇賁仍限指揮到立便缙出。」（此據御集二十八日丙戌事，今附見，當考究竟。二年三月二十八日，之奇除陝漕。）
丁亥，通議大夫、天章閣待制馬仲甫卒。
復置昌化軍昌化縣，萬安軍陵水縣，瀘州羅改寨，河北西原、北河二堡，沅州托口、貫堡二寨。廢鎮江寨為鋪。
是歲，宗室子賜名授官者五十一人。天下上戶部主戶一千一百二十四萬四千六百一，丁一千六百二十三萬六千四百三十；客戶五百四十八萬五千九百三，丁七百五十九萬四千三百五十一。斷大辟一千二百一十二人。（綱要云：是歲，始置元豐庫；河東、河北、陝西三路始行保甲法。）
注 釋
【一】訪聞河北諸將下教頭據文義，疑「訪」上脫「詔」字。
【二】侍御史知雜事何正臣「侍」字原脫，據上文補。
【三】選用之敘「選」原作「乞」，據曾鞏南豐類稿卷三○請令州縣特舉士改。
【四】治平戶一千二百七十萬「七」，同上書同卷議經費作「九」。
【五】借職「借」原作「供」，據同上書卷三一再議經費改。
【六】略以三年出入之籍較之「三」原作「二」，據閣本、活字本及同上書改。
【七】大詔據文，疑「大」為「又」之誤。
【八】自元豐二年七月洛水入汴「二」原作「三」，據閣本、活字本改。按：元豐二年四月興工導洛入汴，六月工成，見宋史卷九四河渠志。